【正文】 c、特護(hù)型老年公寓（ acutecare）， 經(jīng)典案例 —— 法國老年公寓特點(diǎn)：酒店式公寓 人類歷史上最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的就是法國，法國也是歐洲人口老齡化國家的典型。打破傳統(tǒng)的單一養(yǎng)老模式，實(shí)行家養(yǎng)老為主，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔的復(fù)合型養(yǎng)老模式。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，和我國老齡化的不斷加快，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸成為民間投資關(guān)注的新領(lǐng)域。 按照全國老年人口 %的遞增速度（國家公布的平均數(shù)據(jù)）和保定市總?cè)丝?‰的自然增長率為（從市計(jì)生委得到的數(shù)據(jù)）測算，我市老年人口比例將持續(xù)提高，到 2020 年，預(yù)計(jì)全市老年人口將達(dá)到 萬人，占總?cè)丝诘?。 全市 60 周歲以上老年人中， 60— 69 周歲老年人口為 萬人， 70— 79周歲老年人口為 萬人， 80— 89 周歲 老年人口為 萬人， 90— 99周歲老年人口為 人， 100 歲以上老年人口為 268 人。 截至 2020 年底，市區(qū) 60 周歲老年人有 萬人，占市區(qū)人口的 %，占全市 60 歲以上老年人口的 %；農(nóng)村 60 周歲以上老年人有 萬人，占全市農(nóng)村人口的 %，占全市 60 歲以上老年人口的 %。高于全國老齡人口 ％的平均水平，老齡化趨勢十分明顯。 截至 2020 年底，全市人口約 萬人，其中 60 周歲以上老年人為 萬人，占全市總?cè)丝诘?%。 (3)加快社會(huì) 養(yǎng)老 事業(yè)發(fā)展的需要 綠城頤樂養(yǎng)老社區(qū) 項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，更好地履行 “ 上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁 ” 的服務(wù)宗旨 。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建 綠城頤樂養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目 ，將為 保定 弱勢老人、孤兒等提供了一個(gè) “ 老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ” 的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。 (2)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號召， 保定市 委、政府也提出建設(shè) “ 和諧 社會(huì) ” 的要求。 保定 和全國一樣老齡化程度為 10%以上。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有 2360 多萬老年人 “ 獨(dú)守空巢 ” 。目前，我國 60 歲以上老年人口已達(dá) 億多，占全世界人口的五分之 一，占全國總?cè)丝诘?10%以上。 項(xiàng)目背景 分析及必要性 (1)解決老齡化社會(huì)問題的需要。在撫養(yǎng)教育自己的小輩時(shí)不應(yīng)忘 記其他與自己沒有血緣關(guān)系的小孩。 綠城 頤樂養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書 保定市 xxxx 投資置業(yè)有限公司 20201110 前 言 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。 釋義：在贍養(yǎng)孝敬自己的長輩時(shí)不應(yīng)忘記其他與自己沒有親緣關(guān)系的老人。 第一章 總 論 項(xiàng)目 名稱： 綠城頤樂養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目 投資單位 ： 保定市宏嘉大有投資置業(yè)有限公司 項(xiàng)目 地點(diǎn)： 保定市北市區(qū)韓莊鄉(xiāng)盧莊村， 占地 46 畝。 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國家的老年人口系數(shù)達(dá)到 10%以上（ 60 歲以上人口）或 7%（ 65 歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老年型。到 21 世紀(jì)中葉將超過 4 億，占全國總?cè)丝诘?28%，即每 4個(gè)人中就有一位老年人；又預(yù)測我國 65 歲以上老年人數(shù)將從 2020 年的 億（占總?cè)丝诘?%）增加到 2050 年的 億（占總?cè)丝诘?%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個(gè)世界問題，同樣是我國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。新建 綠城頤樂養(yǎng)老社區(qū) ，也是解決老齡化社會(huì)問題的需要。如果老齡化問題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。這必然對構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。 保定市老年人口結(jié)構(gòu)和未來五年發(fā)展趨勢 ， 從年齡結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布情況看，保定市老齡人口結(jié)構(gòu)有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （ 1）是老年人口比例高。其中男性 萬人，女性 萬人。 （ 2） 是農(nóng)村老年人比重大。 （ 3） 是低齡老人數(shù)量多。其中 60— 79 歲的老年人占老年人口總數(shù)的 %。 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 養(yǎng)老設(shè)施產(chǎn)業(yè)化 長期以來，我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一直是民政機(jī)構(gòu)社會(huì)福利的一部分，近年來 雖逐步走向了社會(huì)化，但仍然是以非營利社會(huì)福利為主體。因此，如何借鑒國外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，找出一 條多元化發(fā)展的新途徑，是保證在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)能夠快速健康發(fā)展的重要任務(wù)。 （ 1）老年公寓 老年公寓主要是提供給具備獨(dú)立生活能力的老年人的居所，以出租為主要經(jīng)營模式。特色鮮明的老年酒店式公寓是法國解決老年人住房問題 的主要模式。 （ 2）老年住宅社區(qū) 養(yǎng)老社區(qū)是在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種創(chuàng)新型的養(yǎng) 老模式，它是依托大型中心城市的輻射而建成的具有衛(wèi)星城性質(zhì)的全齡化 服務(wù)型養(yǎng)老社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了人性與專業(yè)、親情與服務(wù)的完美結(jié)合。是社區(qū)，又像醫(yī)院；是醫(yī)院，又像社區(qū)，這就是臺灣最新推出的房地產(chǎn)概念 —— 養(yǎng)生文化村。 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 （ 1）養(yǎng)老設(shè)施功能全齡復(fù)合化 我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老設(shè)施功能單一，僅能滿足老年人生活的基本需要。為老年人提供健康，舒適的社區(qū)大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)真正意義上的：老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂，老有所醫(yī)。 經(jīng)典案例：英國老年社區(qū) 特點(diǎn)：配套設(shè)施齊全的全齡化大型老年社區(qū) 英國的老年社區(qū)建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設(shè)的課程和組 織的活動(dòng)超過 80 種以上。 （ 2）養(yǎng)老院與養(yǎng)老社區(qū)一體化 將社會(huì)福利養(yǎng)老設(shè)施與全齡化老年住宅社區(qū)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老醫(yī)療和娛樂設(shè)施的資源共享，一方面可保障養(yǎng)老社區(qū)公共醫(yī)療和文化娛樂的需求 , 另一方面也可維持養(yǎng)老公共設(shè)施的高水平運(yùn)營。 社會(huì)住宅體系 :內(nèi)部多為無障礙設(shè)計(jì)，政府對老人住房采取補(bǔ)貼措施。 、項(xiàng)目 SWOT 分析 項(xiàng)目優(yōu)勢與機(jī)遇 （ 1）政策和 領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢 黨的十七大報(bào)告提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，老有所養(yǎng)是改善民生的重要內(nèi)容。 （ 2）區(qū)位優(yōu)勢 盧莊村位于我市重點(diǎn)生態(tài)示范區(qū)北部新城中央腹地，西距植物園 700 米， 氧源全覆蓋，婦幼保健院（建設(shè)中）、兒童醫(yī)院（建設(shè)中）環(huán)顧西北，項(xiàng)目周邊配套成熟，宜建宜居，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有得天獨(dú)厚的養(yǎng)老優(yōu)勢。如此模式的養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)在保定市可借鑒經(jīng)驗(yàn)較少，這是項(xiàng)目開發(fā)者所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 二、項(xiàng)目總體定位 項(xiàng)目總體定位 保定首席養(yǎng)生養(yǎng)老綜合文化社區(qū) —— 彰顯綠色生態(tài)的老年健康社區(qū) 在環(huán)北京經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的大背景之下，依托保定市各級政府的支持，按照全國老齡委、民政部相關(guān)政策，與保定市愛心敬老協(xié)會(huì)密切合作。 它將擁有：一個(gè)城綠交融的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，一個(gè)強(qiáng)有力的城市形象，一個(gè)多樣化的社區(qū)空間形態(tài)，一種親切宜人的健康生活環(huán)境。 項(xiàng)目規(guī)劃原則 因地制宜原則：緊緊圍繞場 地特色，根據(jù)護(hù)理中心與養(yǎng)老社區(qū)的不同特點(diǎn)和需求，合理安排項(xiàng)目用地，充分發(fā)揮場地自然優(yōu)勢，形成項(xiàng)目特色； 統(tǒng)籌發(fā)展原則：從養(yǎng)老生態(tài)健康城總體出發(fā)，兼顧老年護(hù)理中心和養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展要求，最大程度地保證起步區(qū)對整個(gè)區(qū)域開發(fā)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。充分尊重場地肌理，保護(hù)原有自然生態(tài)環(huán)境，為老年人創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)的休養(yǎng)、康體、休閑、生活居住條件。建設(shè)內(nèi)容主要包括 ：