【正文】 二 . 舊城改造項目的必要性與重要性 1. 舊城改造項目的經(jīng)濟社會意義和重要性 舊城改造項目已經(jīng)納入黃陂區(qū)“十一五”規(guī)劃。 舊城改造指揮部隨之成立 ,由黃陂區(qū)區(qū)長任指揮 長 ,區(qū)主管領(lǐng)導任副指揮長 ,各相關(guān)部門負責人為成員。近年來黃陂區(qū)政府雖然進行了一些局部整治 ,但沒有、也不可能解決根本問題。 由于該區(qū)域人居環(huán)境惡劣 ,安全隱患較多 ,長期以來 ,居民多有反映要求改造。其間有“二程” (宋代理學家程頤、程顥 )遺址 ,建筑以民宅為主。 (12)黃陂區(qū)規(guī)劃勘測設(shè)計院的地籍勘測資料。 (10)《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》 。 (8)國家發(fā)展與改革委員會《投資項目可行性 研究指南》計辦投資[2020]15 號 。 (6)國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第二版 1993 年 。 (4)武漢市及黃陂城市總體規(guī)劃大綱 (2020 年 2020 年 )。 (2)武漢 市及黃陂區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃、“十一五”計劃草案和遠景目標綱要 。需要視項目具體的開發(fā)運作方案和根據(jù)市場策劃擬定合適的項目名稱。黃陂區(qū)舊城改造項目立項申報建議書 第一章 總 論 一 .項目背景 舊城改造項目是對納入黃陂區(qū)政府前川舊城改造指揮部統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施的一系列項目的總稱。具體包括的項目如下 : 舊城改造 A 地塊項目 舊城改造 B 地塊項目 舊城改造 C 地塊項目 舊城改造 D 地塊項目 舊城改造 E 地塊項目 舊城改造一期還建和經(jīng)濟適用房項目 舊城改造二期還建項目 舊城改造改制企業(yè)用地項目 舊城改造工業(yè)還建用地項目 舊城改造道路基礎(chǔ)設(shè)施配套項目 以上項目尚未命名 ,暫以開發(fā)和用地地塊的劃分加以區(qū)別。 項目承辦單位 :武漢市黃陂區(qū)城建投資開發(fā)有限公司 公司住所 :湖北省武漢市黃陂區(qū)前川街黃陂大道建設(shè)大廈 法定代表人 :吳繼紅 注冊資本 :人民幣捌億叁仟陸佰萬元整 (1)國家建設(shè)部及湖北省、武漢市及黃陂區(qū)頒布的相關(guān)法律、法規(guī)與政策 。 (3)武漢市及黃陂區(qū) 20 20 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 。 (5)武漢市、黃陂區(qū)和市政府相關(guān)部門關(guān)于舊城改造工作的有關(guān)文件精神 。 (7)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟評價方法》建標 [2020]205 號 。 (9)《城市房屋拆遷管理條例》 。 (11)武漢市及黃陂區(qū)以及項目周邊地區(qū)市場調(diào)研和現(xiàn)場勘察資料 。 舊城改造區(qū)地處 老城區(qū)西部 ,東至民安街 ,西至石陽街 ,南至人民大道 ,北至接駕湖 ,占地面積 407 畝。該區(qū)域俗稱“老三街” ,房屋密集 ,絕大部分年久失修 ,破爛不堪 ,存在極大的消防安全隱患 ,市政基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴重不足 ,居民生活環(huán)境極為惡劣 ,嚴重影響居民生活和城市形象。黃陂區(qū)人大、政協(xié)也多次提出改造的議案、提案。 2020 年年中 ,黃陂區(qū)領(lǐng)導和有關(guān)部門通過深入調(diào)研前川舊城改造中的項目運作、規(guī)劃編制、開發(fā)模式和經(jīng)濟適用房建設(shè)等問題 ,初步確定整體改造這一區(qū)域 ,以徹底解決老百姓生活環(huán)境質(zhì)量問題 ,改善城市面貌。指揮部下設(shè)辦公室 ,從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作專班 ,全面啟動和推進前川的舊城改造工作。是黃陂區(qū)城市化進程中具有里程碑意義的重點實施項目。 (1) 舊城改造項目是帶動城區(qū)經(jīng)濟特別是商品經(jīng)濟發(fā)展的龍頭項目。通過項目的實施推進 ,作為承載平臺 ,可以實現(xiàn)對商品經(jīng)濟的業(yè)態(tài)集合 ,發(fā)展壯大專業(yè)市場和特色市場 ,借助地理中心的位置和正在實施并已見成效的區(qū) ?鄉(xiāng)街鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)的中心結(jié)點位置 ,實現(xiàn)前川商品經(jīng)濟本應(yīng)具有的對周邊區(qū)域的輻射力和穿透力 ,使城區(qū)的商品經(jīng)濟質(zhì)量和規(guī)模獲得應(yīng)有的發(fā)展。前川不僅是黃陂區(qū)的行政中心 ,而且是今后的商業(yè)服務(wù)業(yè)中心 ,現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持服務(wù)基地。黃陂區(qū)從武漢市的經(jīng)濟地理區(qū)位上來講 ,已經(jīng)不單純是武漢市特別是漢口城區(qū)的后花園 ,城市居住區(qū)的擴散地 ,其逐步完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件 ,必將成為武漢市北部的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。而當代 產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開現(xiàn)代化的城市功能的支撐。武漢市的城市發(fā)展一直呈現(xiàn)為軸射狀圈層式的發(fā)展形態(tài) ,以這種模式發(fā)展下去 ,給城市帶來的問題會越來越多。 具備這種衛(wèi)星城的發(fā)展條件和發(fā)展能力。通過本項目的實施推進 ,將有利于形成這樣的城市格局 ,并切實提升與其他衛(wèi)星城鎮(zhèn)的競爭能力 ,獲取更多的發(fā)展機遇。 2. 舊城改造項目的經(jīng)濟社會發(fā)展條件 舊城改造項目的經(jīng)濟社會發(fā)展條件可以歸納為以下幾點 : (1)經(jīng)過這些年經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展 ,黃陂區(qū)已經(jīng)在各方面積累了相應(yīng)的實力 ,有能力對前川的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和條件進行改造和進行城市創(chuàng)新。 (3)圍繞項目發(fā)展建設(shè)的經(jīng) 濟社會重要意義和必要性全區(qū)上下已經(jīng)形成了高度的一致 ,已經(jīng)明確列入黃陂區(qū)“十一五”規(guī)劃 ,具備了促成項目盡快實施的強烈意愿。 按照此地塊新近編制的控制性詳細規(guī)劃 ,此區(qū)域規(guī)劃定位為 :融商業(yè)、文化、娛樂、居住為一體 ,凸顯黃陂人文風情 ,服務(wù)配套設(shè)施完善的 21 世紀“新前川城市生活”示范區(qū)。規(guī)劃考慮在此地區(qū)重點提供商業(yè)、文化、娛樂、居住的活動和空間 ,四大主題呼應(yīng)互動 ,充分展示該地區(qū)的城市復合魅力 。 服務(wù)配套設(shè)施完善 :按照現(xiàn)代化、小康標準 ,提升和完善該地區(qū)的服務(wù)和配套設(shè)施 ,建立高水平的支撐體系 ,也確保高質(zhì)量的工作和生活 。 2. 舊城改造的規(guī)劃目標 基于以上定位 ,我們希望此項城市改造達致以下目標 : 新前川、新城市、新街道、新生活 3. 舊城改造的總體規(guī)劃 從規(guī)劃結(jié)構(gòu)上 ,用地布局突顯前川城市新生活的“交融”特征 ,形成“一軸交五帶 ,一園融四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。 五帶 :規(guī)劃考慮與前川大道垂直的街道為主要的商業(yè)、文化、娛樂服務(wù)帶 。 一園 :在民安街至文教巷之間、前川大道南側(cè)用地規(guī)劃“前川新天地” ,依托文教巷的文化主題和前川大道的商業(yè)主題打造成“ BLOCK”形式的文化商業(yè)主題園 ,這里將是“前川新的天地 ,前川新天地” 。湖畔休閑居住區(qū) ,路北宜居生活小區(qū) ,路南康居生活小區(qū) ,石陽西生活小區(qū)。項目具體的區(qū)位描述如下 : (1) 舊城改造 A 地塊項目 : 舊城改造規(guī)劃控制紅線內(nèi) ,前川大道以北 ,石陽街和模具小區(qū)之間。 (2) 舊城改造 B 地塊項目 : 舊城改造規(guī)劃控制紅線內(nèi) ,前川大道以北 ,民安街和模具小區(qū)之間。 (3) 舊城改造 C 地塊項目 : 舊城改造規(guī)劃控制紅線內(nèi) ,前川大道以南 ,民安街和共和巷之間 ,人民道以北。 (4) 舊城改造 D 地塊項目 : 舊城改造規(guī)劃控制紅線內(nèi) ,前川大道以南 ,石陽街和共和巷之間 ,人民道以北。 (5) 舊城改造 E 地塊項目 : 舊城改造規(guī)劃控制紅線內(nèi) ,石陽 街以西 ,前川大道和人民道之間。 (6) 舊城改造一期還建和經(jīng)濟適用房項目 : 舊城改造規(guī)劃控制紅線外 ,向陽大道西側(cè) ,區(qū)教育局西南方。 (7) 舊城改造二期還建項目 : 舊城改造規(guī)劃控制紅線外 ,林蔭大街以西 ,前川大道和黃陂公園之間。 (8) 舊城改造改 制企業(yè)用地項目 : 舊城改造規(guī)劃控制紅線外 , 舊城改造指揮部已收購完成的前川街改制企業(yè)玻璃廠的土地。規(guī)劃總用地面積 :15 畝。前川大道北側(cè)地塊規(guī)劃總用地面積 : ( ),規(guī)劃凈用地面積 :( 畝 )。前川大道南側(cè)地塊規(guī) 劃總用地面積 : 平方米 ( 畝 ),無代征和保留 ,規(guī)劃凈用地面積 : 平方米 ( 畝 )。合計 :規(guī)劃總用地面積 平方米 ( 畝 ),規(guī)劃凈用地面積 平方米 ( 畝 )。 項目用地在 的地理位置情況參見附圖《項目用地范圍示意圖》。 (2)已完成 舊城改造項目的規(guī)劃編制工作。并已取得城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見 ,國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見 ,環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。 (5)已完成拆遷的入戶調(diào)查工作。 (7)項目建設(shè)資金已經(jīng) 開始籌備。 (9) 舊城改造項目的道路基礎(chǔ)設(shè)施及公益性項目已經(jīng)分批納入黃陂區(qū)的城建計劃。預(yù)計年底可為舊城改造項目提供還建房面積 萬平方米。 表