【正文】 不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。 熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實行區(qū)域鍋爐供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。 供熱工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 。 供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。 供熱計量裝置須經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。對既有建筑供熱系統(tǒng)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時，同步安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。 市 (地 )供熱主管部門可以委托區(qū)供熱主管部門受理用熱申請，確定供熱方案。 熱源建設(shè)單位在項目列入年度建設(shè)投資計劃前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱主管部門核發(fā)的技術(shù)論 證報告書。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專項驗收。 第九條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。 第八條任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規(guī)劃。 編制供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實施的原則，重點發(fā)展集中供熱。 第二章供熱規(guī)劃與建設(shè) 第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和有關(guān)部門編制供熱專項規(guī)劃。 第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的供用熱方式和技術(shù)。 省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和重點國有林區(qū)的供熱管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實施本條例。 供熱實行政府主導(dǎo)，引入競爭機(jī)制，鼓勵外資企業(yè)、民營企業(yè)和個 人投資、參與經(jīng)營。 第四條 冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。 本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。 第三條本條例所稱城市供熱 (以下簡稱供熱 )，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的 地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。黑龍江省城市供熱條例 (2020 年 8 月 12 日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 ) 第一章 總則 第一條為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。 本條例所稱熱用戶 (以下簡稱用戶 )，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個人。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計劃，并按照城市供熱專項規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。 市 (地，下同 )、縣 (市、區(qū)，下同 )供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。 財政、價格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力行政管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱 管理工作。加強(qiáng)對供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。供熱專項規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評審后納入城市總體規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門組織實施。 供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計劃和最終取消分 散鍋爐供熱的年限。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門根據(jù)供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。 50 萬平方米以上 (含 50萬平方米 )熱源項目由省建設(shè)主管部門核發(fā)； 50 萬平方米以下熱源項目由市、縣供熱主管部門核發(fā)。 第十條 新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。 供熱單位負(fù)責(zé)供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置；建設(shè)主 管部門對建設(shè)單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的，不得批準(zhǔn)投入使用。供熱計量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。 第十一條新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意。 第十二條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本條第一款和第二款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，制定計劃拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替 代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā? 第十五條 原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；部隊、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。 第十六條 供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣價格監(jiān)督部門、財政部門會同供熱主管部門提出，報省價格監(jiān)督部門、省財政部門批準(zhǔn)。 第三章 供熱市場準(zhǔn)入與退出 第十七條供熱經(jīng)營實行許