【正文】 ....................................................................................................... 3 會(huì)計(jì)造假的內(nèi)部原因 ........................................................................................ 3 內(nèi)部控制制度不完善 ................................................................................ 3 會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高 ................................................................................ 3 法人治理結(jié)構(gòu)不完善 ................................................................................ 4 內(nèi)部 利益 的 關(guān)聯(lián)關(guān)系 ................................................................................ 4 會(huì)計(jì)造假的外部原因 ........................................................................................ 4 會(huì)計(jì)人員的工作環(huán)境差 ............................................................................ 4 社會(huì)監(jiān)督缺乏有效力 ................................................................................ 5 法律、法規(guī) 不夠完善 ................................................................................ 5 法律的處罰力度不夠 ................................................................................ 6 外部 利益 的 關(guān)聯(lián)關(guān)系 ................................................................................ 6 ................................................................................... 6 完善內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理 ........................................................ 6 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，重塑會(huì)計(jì)職業(yè)道德 ........................................................ 7 完善公司的治理結(jié)構(gòu)，建立激勵(lì)機(jī)制 ............................................................ 8 完善法律、法規(guī)，提高造假的機(jī)會(huì)成本 ........................................................ 8 強(qiáng)化政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的效力 .................................................................... 9 多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律 .................................................................... 9 防范會(huì)計(jì)造假，就要株連領(lǐng)導(dǎo) .......................................................................10 參考文獻(xiàn) ..................................................................................................................... 10 2 會(huì)計(jì)造假的概 念 會(huì)計(jì)造假行為是 指 會(huì)計(jì) 造假主體為 了 達(dá)到造假目的而違反國(guó)家會(huì)計(jì)法律 、法規(guī) 、制度所實(shí)施的制造、提供 虛假會(huì)計(jì)信息的行為 。會(huì)計(jì)行為受制于會(huì)計(jì)行為目標(biāo)，它對(duì)會(huì)計(jì)行為具有內(nèi)在的規(guī)定性， 而 環(huán)境因素又制約會(huì)計(jì)具體行為的選擇和運(yùn)行。 企業(yè)會(huì)計(jì)行為的最終目標(biāo)無(wú)論是利潤(rùn)最大化，還是股東財(cái)富最大化，都 是對(duì)會(huì)計(jì)行為的經(jīng)濟(jì)性提出本質(zhì)要求，因而 會(huì)計(jì)造假行為的選擇實(shí)際上是一個(gè)比較利益 的 問(wèn)題。 由于目前我國(guó)《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律、 法規(guī)、 制度 、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 的安排存在某些缺陷形成了會(huì)計(jì)造假低廉的成本，同時(shí) 由于體制、機(jī)制等方面的不完善又給會(huì)計(jì)造假者提供了高額收益， 從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)造假動(dòng)因到造假行為的轉(zhuǎn)移，這是會(huì)計(jì)造假行為屢禁不止的根源。 會(huì)計(jì)造假的危害 首先 是經(jīng)濟(jì)危害。會(huì)計(jì)造假不僅會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，導(dǎo)致宏觀調(diào)控和微觀決策的失誤，還會(huì)為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供方便，滋生腐敗，最終擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系 。 其次 是社會(huì)危害。 會(huì)計(jì)造假?lài)?yán)重?cái)臅?huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信，誠(chéng)實(shí)守信是社會(huì)公德的基本要求，每個(gè)公民的最基本的道德規(guī)范，而作為經(jīng)常與錢(qián)打交道的會(huì)計(jì) 工作和會(huì)計(jì)人員，更應(yīng)該誠(chéng)信第一，真實(shí)客觀地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。而會(huì)計(jì)造假者弄虛作假、見(jiàn)利忘義，違背基本的職業(yè)道德，連最起碼的社會(huì)公德都沒(méi)有，怎么能指望他們把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“關(guān)口”？怎么能讓投資者、管理當(dāng)局、社會(huì)公眾相信他們的會(huì)計(jì)資料呢？又怎么能讓我們會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)人員受到 社會(huì)的尊重呢？ 會(huì)計(jì)造假?gòu)纳鐣?huì)環(huán)境 的角度 來(lái)說(shuō)，是利益的驅(qū)動(dòng)。 例 如上市公司管理層為自身利益驅(qū)動(dòng)積極造假，地方政府和管理機(jī)構(gòu)則為局部利益驅(qū)動(dòng)支持或默認(rèn)企業(yè)造假 。而 長(zhǎng)期以來(lái)，一些單位對(duì)會(huì) 計(jì)工作卻缺乏完善、準(zhǔn)確的內(nèi)控制度，沒(méi)有成文的內(nèi)控程序和標(biāo)準(zhǔn)。例如 在生產(chǎn)和管理活動(dòng)中，重視產(chǎn)供銷(xiāo)的數(shù)量增長(zhǎng)與工作業(yè)績(jī)，忽視內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)性；在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中疏于管理，造成資產(chǎn)不清，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不實(shí)；在對(duì) 資產(chǎn)的管理中，較重視對(duì)實(shí)物的管理，忽視對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的控制等 。 會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高 目前 我國(guó)的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低，不能實(shí)事求是、恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不 能堅(jiān)持依法辦事。 據(jù)在對(duì)會(huì)計(jì) 造假 中會(huì)計(jì)人員所擔(dān)任的角色的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)人員被迫操作雖然排在第一位，但主動(dòng)出謀劃策和配合單位負(fù)責(zé)人造假的高達(dá)%，在對(duì)付外部會(huì)計(jì)檢查時(shí)，會(huì)計(jì)人員直接按單位負(fù)責(zé)人意見(jiàn)辦并作好“技術(shù)處 4 理”，按單位負(fù)責(zé)人意見(jiàn)辦的總和達(dá) %。 在這些 消極環(huán)境影響下，作為會(huì)計(jì)人員其價(jià)值觀不可避免的要受到影響。 法人治理結(jié)構(gòu)不完善 法人治理又稱(chēng)公司治理（ Corporate Govemance）是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)，狹義的公司治理主要指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系。法人治理結(jié)構(gòu)的作用是保證投資者的投資回報(bào) ，即協(xié)調(diào)股東和企業(yè)的利益關(guān)系， 但 在所 有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。 公司治理結(jié)構(gòu)就是從制度上保證所有者的控制與利益和企業(yè)內(nèi)各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)，這包括對(duì)經(jīng)理層和其他員工的激勵(lì)，以及對(duì)高層管理者的制約。人為地操縱成本費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和利潤(rùn)分配方法，從而掩蓋企