【正文】 畝，占全區(qū)耕地面積的%， 稻田缺水面積 萬畝，缺水 120— 200 萬方。 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性：項(xiàng)目的實(shí)施，是認(rèn)真執(zhí)行黨中央 1 號文件精神 具體行動；項(xiàng)目的實(shí)施， 改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展和增強(qiáng)抵御自然災(zāi)然能力的迫切需要，是解決農(nóng)民迫切需要解決的問題的需要；項(xiàng)目的實(shí)施，是促使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的緊迫需要；項(xiàng)目的實(shí)施，是項(xiàng) 目區(qū)內(nèi)農(nóng)民提高生產(chǎn)效率、增加收入的重要途徑，更是解決區(qū)內(nèi)糧食不足的關(guān)鍵措施，在新的世紀(jì)，為全縣 新農(nóng)村建設(shè)樹立 第一章 綜合說明 58 新典型。據(jù)統(tǒng)計， 稻田減產(chǎn)在 150—— 205 公斤左右，嚴(yán)重的基本失收 。一五洪災(zāi)，二○○七年年的二一洪災(zāi)，二 00一年的六東洛鄉(xiāng)是縣自然災(zāi)害多發(fā)和重發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，水災(zāi)、旱災(zāi)年年有，豐雨年發(fā)洪災(zāi)，欠水年發(fā)干旱，特別是九六年的九 由于自然災(zāi)害嚴(yán)重，水利設(shè)施基礎(chǔ)差， 第一章 綜合說明 57 年久失修， 70%河壩，河堤有沖毀現(xiàn)象， 90%的土渠有倒塌現(xiàn)象， 60%的山塘不能蓄水灌田，因受氣候和地形環(huán)境影響，耕地蓄水能力差，水資源利用率 低，只有 40— 50%，常年干旱少水，有 20— 40%稻田只能種紅茹或退耕還林 ；由于排渠淤積嚴(yán)重，低洼處水田長期 冷浸。其余 萬畝為潛育性水稻土，占 %，其中表青泥田 萬畝，冷浸田 萬畝。還有潴育牲水稻土 ，占 %。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及開發(fā) 潛力： 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地 萬畝，其中水田 萬畝，旱土 萬畝，水田中有 ，占 %。 8 處攔河壩有 5 處沖毀嚴(yán)重，其中有 1 處報廢不能使用。由于年久失修，自然災(zāi)害頻繁且嚴(yán)重，停止使用的引 水渠達(dá) 18處。 水文氣象 ： 該項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤垂直山地氣候，年平均氣溫 ℃，大于 12℃的年有效積溫 4050℃，無霜期 230 天，年平降雨量 1648mm，相對濕度 80%。 地理位置： 東洛 鄉(xiāng) 五花片 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū) 地處縣東南部， 106 國道沙田鎮(zhèn)到中心位置東洛鄉(xiāng) 五花村 12 公里 ，海拔 850 米，東與東洛鄉(xiāng)聯(lián)合村毗鄰，北與東洛鄉(xiāng)東洛村接壤，西與沙田鎮(zhèn)文昌龍頭等村為界。項(xiàng)目建成后，能達(dá)到預(yù)期效益，能有效改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 第一章 綜合說明 55 第一章 綜合說明 項(xiàng)目 區(qū)基本情況 2020年 8 月， 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 規(guī)劃了 東洛 鄉(xiāng) 五花片 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 區(qū)，并編制撰寫《 2020 年 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)東洛鄉(xiāng)五花片中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性扱告材料匯編 》 ，并上扱郴州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，經(jīng)市辦組織專家評審組評審，一致認(rèn)為： 該項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣匾?，施工重要條件好，水資源的保障，目前項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素是農(nóng)田水利條 件差，這一突出問題迫切需要項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)審核：項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)，投資估算合理，技術(shù)措施先進(jìn)，組織措施得力，管理制度嚴(yán)密， 資金來源的保證 ，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與范圍符合農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)土地治理項(xiàng)目的關(guān)政策規(guī)定。 2020年 2 月 24日 郴農(nóng)發(fā)辦發(fā)【 2020】 12號下文批復(fù)：同意縣東洛鄉(xiāng)五花片中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)。 經(jīng)濟(jì)狀態(tài)： 項(xiàng)目區(qū) 總面積 萬畝， 分布范圍：以漚江 支 流 東洛 河地 域范圍內(nèi)的 五花、下洞 2 個村為規(guī) 劃區(qū)域， 區(qū)內(nèi)有農(nóng)戶 670戶，人口 3015人，勞動力 2113 人， 2020 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 1300 萬元，人 第一章 綜合說明 56 平純收入 1880元。 水利實(shí)施現(xiàn)狀及存在問題：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有主要水利設(shè)施：攔河壩 8處，渠道及渡槽等 57條（處），其中引水渠 28處（ 90%為土渠），流量在 ，排洪渠 15 條，流量在 。主要原因是渠道水路遠(yuǎn)，山體滑坡塌坍嚴(yán)重，其次是嚴(yán)重淤積阻塞。根據(jù)統(tǒng)計，有 50%的水利設(shè)施基本失去灌溉作用，還有 30%的水利設(shè)施處于半停半用狀態(tài)，自 1996 年以來，每年 5— 8 月的洪澇和 9— 12 月的干旱季節(jié)，農(nóng)民只能采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的辦法恢復(fù)性整修部分水利工程以解燃眉之急。主要有淺麻沙泥 萬 畝，淺白麻沙泥 萬畝，淺麻泥土 萬畝。其中麻沙泥 萬畝，黃沙泥 ，河沙泥 萬畝。年平畝產(chǎn)糧 350— 450公斤，屬典型中低產(chǎn)田，其中 萬畝屬缺水型 ， 。遇上大澇大旱年份，項(xiàng)目區(qū)四周海拔較高區(qū)域干旱非常嚴(yán)重，海拔低的區(qū)域河壩、河堤、渠道、公路等損毀嚴(yán)重， 沖毀淹沒稻田等 成災(zāi)面積達(dá) 80%以上 。九洪災(zāi)，九八年的八一洪災(zāi)，二○○六年年七二一洪災(zāi)，二 00三年的干旱，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利、交通、通信等設(shè)施 損毀嚴(yán)重，區(qū)內(nèi)農(nóng)民損失極為嚴(yán)重。 據(jù)測算，通過中低產(chǎn)田改造的稻田，每畝年可增加糧食生產(chǎn)能力在 200公斤左右，增產(chǎn)增收潛力大。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性：中低產(chǎn)田比率大，水資源較豐富，糧食增產(chǎn)潛力大。根據(jù)規(guī)劃測算，如果把項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 28條水渠高標(biāo)準(zhǔn)硬化，年可增加有效水量達(dá) 195萬方，新修河壩 1 座可增水量 10萬方，可提高水資源利用率 30%左右，引水渠工程可新增水量 187 萬方，節(jié)約用水 8 萬方，總增水量205萬 m3，排澇排洪 水量 20萬方，排渠 暢通方便，坍塌淤積等現(xiàn)象能有效治理，每畝可增加糧食生產(chǎn)能力 100 公斤；交通便利，信息靈通，能源充足，市場活躍，區(qū)域優(yōu)勢強(qiáng)，有利項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目管理。區(qū)內(nèi)農(nóng)民歷來商品經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)，思想觀念較開放，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極性極高，區(qū)內(nèi)各組召開了以戶主參與的群眾代表議事會，主動承諾： a，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目占地、用地組內(nèi)自行消化，糾紛自行解決； b、按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策，按時足額 完成自籌任務(wù)。去年， 五花 、 下洞 2 村稻 — 菜連作 ，實(shí)行協(xié)會管理，采取訂單農(nóng)業(yè)，每畝產(chǎn)值和收入是種一季中稻的 2 倍。自1999 年以來，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦在總結(jié)探 索的基礎(chǔ)，充分分析山區(qū)的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，吸取兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，逐步摸索出一套適合山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的路子。做到既符合科學(xué)，又滿足農(nóng)民需要；既有重點(diǎn)，又有亮點(diǎn)；既注重生產(chǎn)生活條件 改善，又注重生態(tài)發(fā)展；既強(qiáng)調(diào)提高糧食生產(chǎn)能力為目的，又強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的需求；我縣有好的典型和開發(fā)基礎(chǔ)，積累了豐富的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模： 東洛鄉(xiāng)五花片項(xiàng)目區(qū) 建設(shè) 規(guī)模為 ： 中低產(chǎn)田改造 萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容是①水 利措施：河壩 1 座 6m，襯砌渠 27條 ， 第一章 綜合說明 60 開挖土渠 20條 （其中老渠整修 2 條 2 公里） ， 埋設(shè)跨公路涵管 公里 。③科技措施：科技培訓(xùn) 1000人次 ，購置測繪配套設(shè)備 2 臺， 科技示范 萬畝。 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 東洛鄉(xiāng)五花項(xiàng)目區(qū)建成后， 改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，年可增糧食生產(chǎn)能力 40 萬公斤，其中優(yōu)質(zhì)稻 30 萬公斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加 110萬元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民每年可增純收入 33 萬元，人平增 加純收入 元。 第 二 章 項(xiàng)目區(qū)治理措施規(guī)劃 61 第二 章 項(xiàng)目區(qū)治理措施規(guī)劃 項(xiàng)目