【正文】 導(dǎo)致相互推諉，未能形成整體合力；城區(qū)鎮(zhèn) 、村劃分不明晰，職責(zé)不明確，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生清理等工作滯緩。部分群眾對(duì)城市的概念認(rèn)識(shí)不深，文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、市民意識(shí)不強(qiáng)，參與城市管理的熱情不高，尚未形成 “人民城市人民建，人民城市人民管 ”的良好氛圍。我們必須清醒地看到，我縣城市管理還存在著較大的差距，與廣大人民群眾的要求還有相當(dāng)大的距離。下面，就全面推進(jìn)我縣城市管理年活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見： 一、正視差距，再接再厲，增強(qiáng)加快城市管理步伐的緊迫感 近幾年來，我縣始終把環(huán)境立縣和文明創(chuàng)建工作擺在突出位置，納入重要議事日程，通過全縣干部群眾的共同努力，取得了一些成績(jī)：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市功能日益增強(qiáng)，縣域面貌大為改觀。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向?yàn)槲铱h創(chuàng)建 “省級(jí)衛(wèi)生城 ”給予傾力支持的省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，向做出巨大貢獻(xiàn)的全縣各級(jí)干部、全體市民、全縣人民致以熱烈的祝賀和衷心的感謝！ 為了進(jìn)一步鞏固我縣創(chuàng)建 “省級(jí)衛(wèi)生城 ”成果，加強(qiáng)城市管理、提升城市品位，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委、縣政府決定啟動(dòng)城市管理年活動(dòng)，目的是動(dòng)員全縣人民積極投身到環(huán)境建設(shè)與管理活動(dòng)中，在全縣迅速掀起打造 “山水宜居地、文明 衛(wèi)生城 ”的熱潮。剛才，省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn) 動(dòng)委員會(huì)主任董彪向我縣授予了 “省級(jí)衛(wèi)生城 ”榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，這標(biāo)志著我縣環(huán)境建設(shè)取得了重大的階段性成果。希望大家以 此次會(huì)議為契機(jī)，迅速緊張起來、行動(dòng)起來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，奮力開拓，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，切實(shí)改善城市環(huán)境，提升城市管理水平，全面彰顯城市魅力，為建設(shè)富裕清豐、和諧清豐、美麗清豐，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！ 在全縣城市管理年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 縣長(zhǎng) 經(jīng)希軍 （ 2020 年 6 月 28 日） 同志們： 今天，我們?cè)谶@里隆重召開全縣城市管理年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。年底，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)必須給個(gè)說法，排排隊(duì)，工作突出的大獎(jiǎng)特獎(jiǎng)，面子堅(jiān)決給足給夠；工作差的，就得讓你丟人現(xiàn)眼，吃不了兜著走。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，絕不能留情面，該批評(píng)教育的要批評(píng)教育，該公開曝光的要公開曝光，該掛黑旗的要掛黑旗。 三是督查考核必須嚴(yán)格。住建局要充分發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，要把整治任務(wù)分類細(xì)化，層層分解，細(xì)化、量化到每一月、每一周甚至每一天，并且逐條逐項(xiàng)把工作任務(wù)分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作件件有人抓、事事有人管，做到層層有壓力、人人有責(zé)任。強(qiáng)化城市管理工作千頭萬緒、點(diǎn)多面廣，操作環(huán)節(jié)必須細(xì)而又細(xì)，任務(wù)分解必須實(shí)而又實(shí)。電視上要開辟大聚焦專欄，正反典型都要跟蹤報(bào)道；政府網(wǎng)上要有整治活動(dòng)和城市管理的專欄和事跡；學(xué)校要有城市管理方面的教育和動(dòng)員；社會(huì)上要有這方面的聲音和輿論，迅速形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，讓廣大市民真正了解城市管理、全力支持城市管理、共同參與城市管理。 一是輿論宣傳必須先行。一動(dòng)手，就見效；一抓細(xì)，就出形象；一持續(xù)，就成品牌。其實(shí)執(zhí)法也是教育，要通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)查不文明行為和違章行為，促進(jìn)市民講文明、講衛(wèi)生、講秩序良好習(xí)慣的形成。通過開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，逐步告別不文明的行為和習(xí)慣。深入開展城管進(jìn)學(xué)校、 進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛的文明行為、社會(huì)公德、家庭美德等方面教育，提高市民文明素質(zhì)，引導(dǎo)市民向文明看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。我們必須積極引導(dǎo)廣大市民牢固樹立 “家園意識(shí) ”、 “城市是我家，管理靠大家 ”的意識(shí)，自覺參與城市管理，全面提升城市形象。 四要著力提高素質(zhì)。在執(zhí)法過程中，舉措不能走樣，法規(guī)不能打折，決不允許出現(xiàn) “打招呼、說人情 ”現(xiàn)象。但我并不這么認(rèn)為，我認(rèn)為是我們管理上的 “火 ”燒得 還不夠大、還不夠烈，整治力度缺乏狠勁、整治時(shí)效缺乏韌勁。出現(xiàn)這樣的問題，我想應(yīng)該是我們的制度落實(shí)未能持之以恒、執(zhí)法力度失之以軟，以至于 “野火燒不盡 ”，使得這些行為有抬頭的 “空間 ”、有立足的 “市場(chǎng) ”。 三要敢于動(dòng)真碰硬。要著力健全交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制，從從根本上 糾正車輛亂停亂放行為。要著力健全市容市貌長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí) “門前三包 ”責(zé)任制。 二要著眼長(zhǎng)效機(jī)制。所謂精細(xì)化管理，就是哪里都管得井井有條。重點(diǎn)治理車輛亂停、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等問題，尤其是重要街道、重要地段，所有經(jīng)營(yíng)、銷售活動(dòng)一律進(jìn)店。要下大力氣常態(tài)化清除背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城入市口處的垃圾堆放，治理渣土清運(yùn)、污水亂倒、廣告亂貼、亂涂亂畫等“六亂 ”現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，靠體制、機(jī)制加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理。所謂精細(xì)化管理，就 是哪里都管得干干凈凈。我們一定要結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)，徹底整治 “六亂 ”問題，全力打好這場(chǎng)強(qiáng)化城市管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建，省里本月下旬要初驗(yàn)。我們各級(jí)各部門一定要?jiǎng)悠鹗謥恚o張起來，全身心的投入，迅速掀起城市管理的新高潮。這項(xiàng)工作是檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的試金石，是提高政府 執(zhí)行力的突破口。這方面，我們政府各級(jí)各部門責(zé)無旁貸、義不容辭。城市是我們共有的家，如果連自己的家都管不好，那就是沒盡責(zé)、就是不作為。當(dāng)前，我縣城市建設(shè)，大投入帶來的是大變樣， “七路兩園 ”、商住小區(qū)、市政工程都在加快進(jìn)行。 其三，加強(qiáng)城市管理是提高政府執(zhí)行力重要體現(xiàn)。反之，一個(gè)又臟又亂的城市，他們恨不得馬上走，給他留下壞印象，他們就不想與這里有所往來，還有可能刻意地?cái)奈覀兊拿暎綍r(shí)候，誰還會(huì)來我們這里投資。不管是來考察項(xiàng)目，來旅游觀光，還是其他的一些商務(wù)活動(dòng)。 其次，加強(qiáng)城市管理是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。就我們當(dāng)前情況，不論是城市形象，還是城市的服務(wù)功能，與形勢(shì)的發(fā)展、群眾的期盼，還有比較大的差距，人居生活環(huán)境亟待改善，廣大群眾的反映和呼聲強(qiáng)烈。 首先，加強(qiáng)城市管理是廣大群眾的殷切期盼。工作中，諸如環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序等方面，還不同程度地存在一些問題，城區(qū) “六亂 ”仍然存在；個(gè)別部門、商店思想認(rèn)識(shí)不到位，協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全；重建輕管，長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正形成等等。剛才楊主任已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，我不再詳述。下面，我就如何加強(qiáng)城市管理這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管 理工作的責(zé)任感和緊迫感 城市是一張名片，是一面鏡子，體現(xiàn)的是一個(gè)地方的文明程度，展現(xiàn)的是一個(gè)地方的形象。城市管理素材 1：在全縣加強(qiáng)城市管理動(dòng)員大會(huì)上的講話 在全縣加強(qiáng)城市管理動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 今天，召開全縣強(qiáng)化城市管理動(dòng)員大會(huì)，主要目的是全面總結(jié)上半年城市建設(shè)管理工作，動(dòng)員全縣上下發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，迅速掀起城市管理新高潮，全面提升縣城品位，彰顯魅力，打造美麗清豐。剛才，楊主任全面總結(jié)了上半年城市建設(shè)管理工作，安排部署下一步工作，講得非常到位，我完全贊同楊主任的意見，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。近年來尤其是今年上半年，經(jīng)過大家的共同努力，我們的縣城新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，老城區(qū)面貌煥然一新，城市管得更好了，縣城變得更美、更靚了。成績(jī)只說明過去，成績(jī)背后有問題。對(duì)此，我們一定要統(tǒng)一 思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。城市是我們生活的家園，城市環(huán)境的好壞直接影響到居民的生活質(zhì)量。因此，大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理，改善城市環(huán)境，讓城區(qū)居民生活更舒適、更幸福，也是我們順應(yīng)廣大群眾的期待，不斷提高群眾生活水平的重要舉措。 清豐要發(fā)展，必須要招商引資、擴(kuò)大開放，吸引更多的客商到清豐投資興業(yè)。如果我們環(huán)境優(yōu)美，給他留下好印象，他情不自禁地替我們宣傳，還會(huì)增強(qiáng)他們的投資信心，促使更多的人與我們的合作，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。我縣要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化縣城管理，以城市環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)招商引資活動(dòng)的深入開 展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展。 一座城市，三分在建七分在管。我們的硬件上去了，軟件也得跟上。管好家，把家拾掇得利利亮亮、干干凈凈，是我們的應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。如果我們都全力以赴、沖鋒在前，群眾就會(huì)響應(yīng)、就會(huì)跟著干。能不能干事，能不能干成事，管好城市就是一個(gè)重要體現(xiàn)，這是對(duì)在座諸位的一個(gè)考驗(yàn)。 二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)，攻堅(jiān)克難，大打一場(chǎng)城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn) 建設(shè)的滯后，往往受發(fā)展水平的制約；而管理的落后，更多的卻是我們大家的失職。創(chuàng)衛(wèi)工作既是城市管理的重要內(nèi)容，也是城市管理的重要抓手。 一要突出精細(xì)化管理。對(duì)城區(qū)主要街道要實(shí)行全覆蓋、全天候、無假日保潔，努力提高清掃保潔水平。所謂精細(xì)化管理，就是哪里都管得整整齊齊。要對(duì)縣城內(nèi)所有的停車點(diǎn)進(jìn)行清理、規(guī)范，統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理，實(shí)行劃線定位、設(shè)立標(biāo)志、專人管理、停車 入位，一輛車也不能例外。要綜合運(yùn)用教育、管理、法制等手段，集中開展交通秩序整治，加強(qiáng)對(duì)重要街道、主要交通路口的紅綠燈設(shè)置，逐步引導(dǎo)群眾自覺遵守交通規(guī)則和秩序。城市管理工作不能像彈簧，一抓就見效，一放就反彈，我們要建立長(zhǎng)效機(jī)制，下大力氣推進(jìn)常態(tài)化管理。中心菜市場(chǎng)占道批發(fā)零售蔬菜攤點(diǎn)問題、文化路夜市攤點(diǎn)問題，必須盡快拿出規(guī)劃方案，疏堵結(jié)合，徹底解決。要重視發(fā)揮村委會(huì)、小區(qū)的作用，搞好日常管理，堅(jiān)決避免落入 “整治 —反彈 —再整治 —再反彈 ”的管理工作怪圈。長(zhǎng)期以來影響市容衛(wèi)生的 “頑疾 ”，比如垃圾亂堆亂倒問題、車輛亂停亂放問題、營(yíng)運(yùn)三輪車管理問題，總是反復(fù)折騰，得不到徹底的整治。我們少數(shù)同志把責(zé)任歸結(jié)于違章者過于頑固、會(huì)鉆空子。下一步，我們就是要對(duì)這些 “頑疾 ”性的問題下真功夫、下狠功夫，就是要敢于動(dòng)真碰硬，攻山頭、拔釘子。注重公平公正，決不允許出現(xiàn)碰小不碰大、碰軟不碰硬、碰明不碰暗的現(xiàn)象。提高市民素質(zhì)，是加強(qiáng)城市管理的治本之策。要在教育中提高。要在環(huán)境中陶冶。要在約束中強(qiáng)化。 三、強(qiáng)化宣傳，明確責(zé)任 迅速形成城市管理的 強(qiáng)大聲勢(shì) 城市管理，不是高科技項(xiàng)目，沒有高難度動(dòng)作。關(guān)鍵是我們大家都動(dòng)起來、干起來，迅速造成聲勢(shì)，形成高潮。宣傳的渠道一定要多，形式一定要活，內(nèi)容一定要實(shí)，效果一定要好。 二是目標(biāo)責(zé)任必須 明確。哪些任務(wù)是村里的，哪些任務(wù)是商戶門店的，哪些任務(wù)是責(zé)任單位的，都要明確并梳理出來，統(tǒng)一作出安排。要繼續(xù)實(shí)行城區(qū)主要道路路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，包路路長(zhǎng)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人必須親自上路，一線指揮。要建立 督查、考核與整治提升同步的工作機(jī)制，實(shí)行跟蹤督查、跟蹤考核，始終保持工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。對(duì)在工作中無所作為，工作拖后腿，造成不良影響的單位，絕不能網(wǎng)開一面，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，該作出組織調(diào)整的要進(jìn)行組織調(diào)整。 同志們，強(qiáng)化城市管理，提升城市形象，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。這是繼我縣 2020年實(shí)施 “環(huán)境立縣 ”戰(zhàn)略， 2020 年開展創(chuàng)建 “省級(jí)衛(wèi)生城 ”活動(dòng)以來，就環(huán)境建設(shè)召開的又一次大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議。成績(jī)來之不易。剛才，會(huì)議宣讀了開展城市管理年活動(dòng)方案，有關(guān)部門和社會(huì)各界代表分別作了表態(tài)發(fā)言，大家思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，充分體現(xiàn)了 “敢為人先、敢于負(fù)責(zé)、敢打硬仗、敢超先進(jìn) ”的新時(shí)期柳河精神，充分體現(xiàn)了全縣上下抓好環(huán)境建設(shè)與管理工作的態(tài)度和決心。但是，隨著廣大人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)城市品位、居住環(huán)境提出了新的、更高的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 思想認(rèn)識(shí)不到位。 職責(zé)發(fā)揮不到位。 服務(wù)功能不到位。四化 ”建設(shè)還不完善，城市的整體服務(wù)功能尚待提升。尚未健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，部門履職盡責(zé)未能做到常抓不懈，重突擊性管理、應(yīng)付性管理，導(dǎo)致亂貼亂畫、損壞樹木和路燈等公益設(shè)施、亂倒垃圾臟水、車輛非法營(yíng)運(yùn)、亂停亂放等問題經(jīng)常性反彈。農(nóng)村普遍 存在臟、亂、差的問題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高；管理力度不大，缺少特色精品村，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、朝氣蓬勃的城市形象，是一張最美、最真實(shí)的名片，決定著一個(gè)地區(qū)開放的規(guī)模、層次和水平。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把城市管理作為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，以更高的 標(biāo)準(zhǔn)、更大的氣魄、更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)抓好，推動(dòng)城市管理工作向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，用高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的管理，做優(yōu)城市環(huán)境，做強(qiáng)城市功能，做美城市形象。下階段的重點(diǎn)工作要圍繞活動(dòng)實(shí)施方案提出的 10 大戰(zhàn)役，突出城市管理的 “五字標(biāo)準(zhǔn) ”，突出鎮(zhèn)村整治 的 “四項(xiàng)要求 ”，營(yíng)造一個(gè)城鄉(xiāng)更美、環(huán)境更優(yōu)、人居更和諧的山水城市。 凈，就是衛(wèi)生更加潔凈。加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治力度，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差問題。進(jìn)一步落實(shí) “門前三包 ”責(zé)任制。 暢，就是交通更加順暢。要加強(qiáng)交通秩序整治，設(shè)立嚴(yán)管街，從嚴(yán)查處車輛亂停亂放、隨意停車、出租車違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題。就柳河縣城而言，城市不在大，但要做精、有特色、有個(gè)性。 綠，就是綠化更加到位。 3年內(nèi)，力爭(zhēng)每年新建一處綠化休閑區(qū)。 亮，就是夜景更加亮麗。同時(shí)，強(qiáng)化景區(qū)燈光建設(shè)，在各個(gè)重點(diǎn)區(qū)段安裝不同風(fēng)格的燈光設(shè)施，使整個(gè)縣城夜景更加靚麗多彩，實(shí)現(xiàn) “白天看景，夜晚看燈 ”的柳河特色景觀。堅(jiān)持 “規(guī)劃先行、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破 ”的原則，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，科學(xué)制定鎮(zhèn)村環(huán)境整治規(guī)劃，做到一個(gè)規(guī)劃抓到位，一張藍(lán)圖繪到底，避免不必要的浪費(fèi)和損失。要積極構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)抓好 “六清六改 ”和 “六化四有 ”建設(shè) ，消除鎮(zhèn)村臟亂差的主要源頭，防止鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生反彈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要先行一步，把環(huán)境整治與管理結(jié)合起來，因地制宜，強(qiáng)化公益性基礎(chǔ)設(shè)施和綠化美化建設(shè)。 (四 )是全面提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。 三、齊抓共管，合力攻堅(jiān)，確保城市管理年活動(dòng)落到實(shí)處 城市 “三分建，七分管 ”。