【正文】 ,面積 平方公里。?45176。,北緯 43176。?87176。地處東經(jīng) 86176。該項(xiàng)目建成后 ,將檢測(cè)服務(wù)范圍擴(kuò)展覆蓋到全市 ,擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子室內(nèi)檢驗(yàn)和田間檢驗(yàn) ,為轄區(qū)和周邊生產(chǎn)、經(jīng)銷、流通的農(nóng)作物種子提供 10 個(gè)以上個(gè)參數(shù)的檢測(cè)評(píng)定工作。在質(zhì)量檢驗(yàn)工作中 ,未發(fā)生質(zhì)量檢驗(yàn)事故。 現(xiàn)單位檢驗(yàn)室擁有固定資產(chǎn) 10 萬(wàn)元 ,檢驗(yàn)室面積 65 平方米 ,現(xiàn)有種子檢測(cè)儀器 :光照培養(yǎng)箱、電子水分測(cè)定儀 ,電熱恒溫干燥箱、電子天平、顯微鏡等共計(jì) 10 臺(tái) (套 )。 SS市種子站職工素質(zhì)好 ,單位持證檢驗(yàn)人員 8 名 ,具有較扎實(shí)的理論知識(shí) ,能正確處理種子案件 ,從事種子質(zhì)量鑒定工作。 具有一定的基本建設(shè)設(shè)施和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的基礎(chǔ) 2020 年 SS 市種子管理站與原市種子公司分離。“以質(zhì)量贏得信譽(yù) ,以質(zhì)量爭(zhēng)得市場(chǎng) ,以質(zhì)量求得效益”的觀念已成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。隨著 SS 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的不斷深化 ,對(duì)種子的質(zhì)量提出了更高的要求 ,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度 ,從源頭保證供種質(zhì)量 ,做好種子檢測(cè)技術(shù)支撐。 是全面貫徹實(shí)施“國(guó)辦 40 文件”的需要 2020 年國(guó)辦下 發(fā) 40 號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》 ,文件要求強(qiáng)化政府職能 ,明確部門(mén)職責(zé) ,完善管理制度 ,穩(wěn)定管理隊(duì)伍 ,提高人員素質(zhì) ,改善執(zhí)法手段 ,逐步構(gòu)建種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制 。對(duì)推動(dòng) SS 市種子產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)和發(fā)展、加快“種子工程”步伐、適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有著深遠(yuǎn)的影響。是建立統(tǒng)一的地方權(quán)威性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ,實(shí)現(xiàn)行政管理職能與技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)職能相統(tǒng)一的基礎(chǔ) 。建立 SS 市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)控制項(xiàng)目 ,有助于改善市級(jí)檢驗(yàn)條件落后、設(shè)備老化陳舊的現(xiàn)狀 。 是加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的需要 隨著近幾年種子市場(chǎng)迅猛發(fā)展 ,種子貿(mào)易不斷增多、對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目要求越來(lái)越高、范圍也越來(lái)越廣 ,抓好種子質(zhì)量監(jiān)督管理檢驗(yàn)工作顯得至關(guān)重要。 SS 市人口 42 萬(wàn) ,年均農(nóng)作物總播面積 110 萬(wàn)畝 ,是全疆種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集散地 ,作為全國(guó)玉米、西甜瓜制種中心 ,擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) ,兩家全國(guó)種業(yè) 50 強(qiáng)企業(yè) ,三十家企業(yè)成為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ,500 萬(wàn)以上種子企業(yè) 35 家 ,100 萬(wàn)以上企業(yè)81 家 ,全國(guó)有長(zhǎng)城、登海、東亞、三北等大型種子企業(yè)落戶。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是 SS 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 SS 市是新疆自治區(qū)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域 ,是 312 國(guó)道沿線糧食主產(chǎn)區(qū) ,其特有的光熱資源 ,地理環(huán)境十分有利于糧食、棉花、瓜菜等農(nóng)作物生長(zhǎng)和品質(zhì)的提高。 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》。 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》。 《新疆維吾爾自治區(qū)種子工程建設(shè)十一五規(guī)劃》。 編制依 據(jù) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā) [2020]40 號(hào) )。 本項(xiàng)目實(shí)施后 ,增加農(nóng)作物種子檢測(cè)項(xiàng)目和品質(zhì)分析 ,使項(xiàng)目點(diǎn)的技術(shù)水平得以提高 ,出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到區(qū)內(nèi)互認(rèn)。 效益分析 該項(xiàng)目擔(dān)負(fù)著 SS 市境內(nèi)棉花、玉米、小麥、西甜瓜、蔬菜為主的生產(chǎn)、經(jīng)銷種子檢測(cè) ,代表政府行使本地區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)職能 ,對(duì)種子生產(chǎn)實(shí)行選育 、繁殖、生產(chǎn)、加工、貯藏、流通全過(guò)程的質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè) ,提高檢測(cè)效率 ,提升SS市各類農(nóng)作物合格率 10%以上 ,種子質(zhì)量提高后按 SS市主要作物每畝節(jié)約種子量計(jì)算 ,僅節(jié)約種子費(fèi)用可達(dá) 735 萬(wàn)元 ,從增產(chǎn)因素計(jì)算 ,可增加經(jīng)濟(jì)效益 870 萬(wàn)元 ,從而達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的?；绢A(yù)備費(fèi)用 5 萬(wàn)元 ,占總投資的 %。鑒定圃建設(shè) 萬(wàn)元 ,占總投資的 3%。其中 :土建改造工程 萬(wàn)元 ,占總投資的 %。檢測(cè)覆蓋面由以前的檢測(cè)種子 50 萬(wàn)公斤 ,提升到檢測(cè)量 600萬(wàn)公斤 ,使轄區(qū)內(nèi)制種質(zhì)量提高 10個(gè)百分點(diǎn) ,確保全市種植戶的用種安全。由年檢測(cè)量 500 余份樣品 ,增加為年檢測(cè)量 3000 余份 。 1 畝。 購(gòu)置必要的種子檢測(cè)儀器設(shè)備 78 臺(tái) (套 )。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模包括 : 完成原有實(shí)驗(yàn)室改造 ,其中檢測(cè)服務(wù)區(qū) 242平方米 ?；A(chǔ)設(shè)施改造工程主要是對(duì)現(xiàn)有辦公樓房根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目分區(qū)的需要重新布局規(guī)劃 ,同時(shí)對(duì)檢驗(yàn)室的供電供暖工程、供排水工程進(jìn)行改造 。某市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)與控制建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)建議書(shū) 第一章 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱 新疆維吾爾自治區(qū) SS 市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)與控制建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目主管部門(mén) 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 建設(shè)單位 建設(shè)單位 :新疆 SS 市種子管理站 法人代表 法 人 :王嵩柏 (SS 市種子管理站站長(zhǎng) ) :0994?6520186 建設(shè)地點(diǎn) 新疆維吾爾自治區(qū) SS 市寧邊西路 231 號(hào)。 建設(shè)年限 項(xiàng)目建設(shè)為 2 年 ,2020 年 1 月 2020 年 12 月 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 新疆維吾爾自治區(qū) SS 市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)控制項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、儀器設(shè)備采購(gòu)、配套附屬工程。配套附屬工程主要包括信息網(wǎng)絡(luò) (局域網(wǎng) )鑒定圃和溫室。質(zhì)量檢測(cè)區(qū) 平方米 。 定圃 6 畝 。 產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)對(duì)種子檢測(cè)由目前棉花、玉米、油葵、西甜瓜、蔬菜種子檢測(cè)擴(kuò)展為各類農(nóng)作物的檢測(cè) 。檢測(cè)范圍由以前的 3 項(xiàng)增加到 7 項(xiàng)以上 。 投資估算 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 150 萬(wàn)元 ,包括國(guó)家投資 135 萬(wàn)元 ,地方配套 15 萬(wàn)元。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備 萬(wàn)元 ,占總投資的 %。工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 ,占總投資的 %。 運(yùn)行費(fèi)用 新疆維吾爾自治區(qū) SS 市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)控制項(xiàng)目建設(shè)為非營(yíng)利性的國(guó)家公益性事業(yè)單位 ,所需的運(yùn)行費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政 ,并按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行委托檢測(cè)和仲裁檢測(cè)。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)作物種子質(zhì)量管理的力度 ,為提高SS 市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目實(shí)施后 ,對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有破壞。 《關(guān)于做好 2020 年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知》 (農(nóng)計(jì)發(fā)[2020]9 號(hào) )。 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。 《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般格式及要求》。 國(guó)家棉花發(fā)展政策和農(nóng)業(yè)部“十一五”期間“種子工程”項(xiàng)目及自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神。是得天獨(dú)厚的農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地 ,是國(guó)家和自治區(qū)的糧食生產(chǎn)基地 ,近年已建成了自治區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥原、良種生產(chǎn)基地。 SS 以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì) ,吸引省外多家種子生產(chǎn)商投資建立種子生產(chǎn)基地 ,區(qū)域內(nèi)種子企業(yè)和制種農(nóng)戶得到較多實(shí)惠 ,SS州黨委政府申請(qǐng)將 SS州建成百萬(wàn)畝玉米制種基地 ,其中 SS市種子田面積會(huì)大幅度擴(kuò)大 ,而 SS市種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)每 年只能完成 1 萬(wàn)畝的種子田及 100 萬(wàn)千克種子的檢測(cè)能力 ,現(xiàn)有種子檢測(cè)能力亟需滿足這一形勢(shì)發(fā)展的需要。由于新疆地域遼闊南北跨度較大 ,目前僅依靠自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)單獨(dú)抽檢 ,不能對(duì)新疆農(nóng)作物種子質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控。改變監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰εc種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不相適 應(yīng)的局面 。使種子檢測(cè)數(shù)據(jù)更具有準(zhǔn)確性和權(quán)威性 。建立種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)與質(zhì)量控制站建設(shè)項(xiàng)目使種子管理機(jī)構(gòu)對(duì) SS 市所屬轄區(qū)各類農(nóng)作物種子質(zhì)量的所有參數(shù)都能進(jìn)行檢測(cè) ,進(jìn)一步提高種子質(zhì)量 ,強(qiáng)化對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度 ,切實(shí)為本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù) ,確保本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。堅(jiān)持以質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn) ,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入 ,嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等違法行為 ,促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 是保證種子質(zhì)量維護(hù)種子市場(chǎng)健康發(fā)展的需要 種子質(zhì)量是種子工作的核心和生命 ,是科技興農(nóng)的主要載體 ,發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的種子。種子檢驗(yàn)既是對(duì)種子質(zhì)量起監(jiān)督和保證作用 ,同時(shí) ,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物良種化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要措施。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 政府高度重視 ,給予大力支持 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、 SS 市政府高度重視和支持該項(xiàng)目的建設(shè) ,自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳就種子質(zhì)量管理 ,強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作做了具體指示 ,目前 SS 市地方財(cái)政已承諾配套資金保證落實(shí)。專職進(jìn)行種子質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)和控制工作 ,具有承擔(dān)農(nóng)作物、牧草、綠肥等種子的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)和能力 ,年田間檢測(cè)量 4 萬(wàn)畝 ,檢測(cè)樣品 500 批次 ,承擔(dān)仲裁檢驗(yàn)樣品 50 余份。項(xiàng)目建成后有能力承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)和仲裁鑒定工作。 SS 市種子管理站能貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈種子法〉》辦法等有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)程。 有廣泛的檢測(cè)服務(wù)對(duì)象