【正文】 六樓 郵 編： *** 聯(lián) 系 人：先生 電 話： 傳真： **市公共資源交易中心 聯(lián)系人：丁先生 聯(lián)系電話： ***年 6月 30日7 第二章 申請(qǐng)人須知 申請(qǐng)人須知前附表 條款號(hào) 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容 采購(gòu)人 ** 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) *** 項(xiàng)目名稱 **市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠 PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)（一期） 采購(gòu)需求 見(jiàn)資格預(yù)審公告 申請(qǐng)人資格要求 資質(zhì)要求：見(jiàn)附錄 1； 財(cái)務(wù)要求：見(jiàn)附錄 2； 業(yè)績(jī)要求：見(jiàn)附錄 3； 信譽(yù)要求：見(jiàn)附錄 4； 其他要求：見(jiàn)附錄 5。 遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間： ***年 7月 24日上午 9： 00 地 點(diǎn)： **市公共資源交易中心五樓開(kāi)標(biāo)廳（市 ***政府大樓對(duì)面） 開(kāi)標(biāo)時(shí)間： ***年 7月 24 日上午 9： 00 地 點(diǎn)： **市公共資源交易中心五樓開(kāi)標(biāo)廳（市 ***政府大樓對(duì)面） 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。資格預(yù)審文件與本資格預(yù)審公告同時(shí)發(fā)布（見(jiàn)附件），供申請(qǐng)人在投標(biāo)截止時(shí)間前自行下載，開(kāi)標(biāo)前一小時(shí)內(nèi)辦理完所有投標(biāo)手續(xù)后方可遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。合格申請(qǐng)人均可參與本 PPP項(xiàng)目投標(biāo)。申請(qǐng)人及其法定代表人控股的其他公司，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)幚?。投?biāo)人須確保不屬于無(wú)力清償債務(wù)者，不處于破產(chǎn)或清算狀態(tài)， 其財(cái)產(chǎn)不處于被法院查封的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被強(qiáng)行中止，并且沒(méi)有因上述事件而成為法律訴訟中的對(duì)象； （ 2020 年 1 月 1 日至今 ）內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法律法規(guī)受到處理的事件。 申請(qǐng)人可采用其全資子公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)參與本項(xiàng)目。 5 （從 2020 年 1 月 1日起）承接過(guò) 5000 萬(wàn)元 以上的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程投融資項(xiàng)目或 市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程施工項(xiàng)目 （以中標(biāo)通知書(shū)原件和合同原件為準(zhǔn)） 。 ： 申請(qǐng)人須具備依法取得的建設(shè)行政管理部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)或以上資質(zhì)，申請(qǐng)人如有設(shè)計(jì)資質(zhì)，不得低于市政行業(yè)（給排水）專業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)和環(huán)境工程（水污染防治工程）專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)，如無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)的應(yīng) 遴 擇具有上述資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述要求； （從 2020年 1月 1日起，如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目； ：銀行存款證明不低于人民幣 3000萬(wàn)元，同時(shí)提供不低于7000萬(wàn)元的銀行貸款承諾函或信貸證明（以資格預(yù)審截止日前一年內(nèi)的為有效證明材料）。 ： 1億元人民幣或以上（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件為準(zhǔn)）。 申請(qǐng)人是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外國(guó)4 企業(yè)和外商投資企業(yè)，包括符合條件的金融機(jī)構(gòu)； **市政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的 其他國(guó)有企業(yè)不得作為 PPP項(xiàng)目的申請(qǐng)人； ： （一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； （五）參加本項(xiàng)目前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ：政府按 10%的股權(quán)比例出資，與社會(huì)資本方共同組建項(xiàng)目公司。 ：本項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制擬采用“可用性服務(wù)費(fèi) +運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)”的模式，匯報(bào)機(jī)制因鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項(xiàng)目暫無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入，主要依賴于省財(cái)政撥付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)收取的污水處理費(fèi)及市級(jí)財(cái)政中長(zhǎng)期預(yù)算資金。 ： 本項(xiàng)目總投資約 7000 萬(wàn)元（以最終 審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）。 ：一期： **市 ***鎮(zhèn)、 ：本項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交。43 3 第一章 資格預(yù)審公告 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定， ***受 **委托，對(duì) **市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理 PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審： 條件 **市鄉(xiāng) 鎮(zhèn)污水處理 PPP 項(xiàng)目 已 由 **市人民政府批準(zhǔn) 。 31 25 25 25 25 24 資格審查辦法前附表 22 20 20 20 20 20 20 19 19 19 19 18 18 17 17 17 17 16 7 申請(qǐng)人須知前附表 **市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理 PPP 項(xiàng)目 社會(huì)資本方采購(gòu)（一期） 編號(hào)： *** 資 格 預(yù) 審 文 件 招 標(biāo) 人： **（蓋章） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： ***（蓋章） 日 期： ***年 6 月 30日 目 錄 第一章 資格預(yù)審公告 3 第二章 申請(qǐng)人須知 7 16 16 16 17 17 17 18 18 18 19 20 20 20 20 20 22 第三章 資格審查辦法（合格制） 24 25 25 25 25 25 25 25 第四章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 27 30 代表人身份證明 32 33 格式自擬。33 **市 人民政府 授權(quán) 招標(biāo) 人 **為 **市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠 PPP項(xiàng)目 的實(shí)施機(jī)構(gòu) ，采用政府和社會(huì)資本合作模式（ PPP），社會(huì)資本方采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。 ： ***鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模 2020噸 /天、白果鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模 1500噸 /天、龜山鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模 500噸 /天。 ： 30年（ 其中：建設(shè)期 1年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期 29年）。 ：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)【 2020】 51號(hào)）的相關(guān)要求，本項(xiàng)目資本金按項(xiàng)目總投資額的 30%計(jì)算，剩余 70%部分由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)籌資、融資。 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定中選社會(huì)投資人，采取 DBOT運(yùn)作方式，由中選社會(huì)資本方和政府出資方代表按照法人治理結(jié)構(gòu)共同成立項(xiàng)目公司，在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。 ，聯(lián)合體成員不超過(guò) 2家。申請(qǐng) 人自 2020年1 月 1 日起，如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起，每年總資產(chǎn)均達(dá)到 2 億元人民幣或以上、凈資產(chǎn)達(dá)到 1 億元人民幣或以上（以具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)報(bào)表原件為準(zhǔn)）。若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述要求。 ： 資格預(yù)審申請(qǐng)截止 日，申請(qǐng)人在中國(guó)大陸（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具備 已經(jīng)完成或正在實(shí)施的 單廠規(guī)模 2020 噸 /日及以上污水處理廠 PPP 項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括： DBOT/BOT/TOT/股權(quán)收購(gòu) /委托運(yùn)營(yíng)）不少于 2 個(gè) （以中標(biāo)通知書(shū)原件和合同原件為準(zhǔn)）。 若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，聯(lián)合體成員任何一方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)绶弦缶暈橛行А? ： 近三年 ， 申請(qǐng)人 沒(méi)有任何由于投標(biāo)人的直接過(guò)失或疏忽，而在任何項(xiàng)目中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議，且沒(méi)有因任何重大違約、違法或違反商業(yè)道德的行為而招致訴訟。 其他要求 上述條件中，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不 同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)幚怼? 本次資格預(yù)審采用合格制。 本項(xiàng)目無(wú)須報(bào)名。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交須由投標(biāo)單位的法定代表人或法定代表人 授權(quán)的委托代理人辦理，否則招標(biāo)方將拒絕其投標(biāo)申請(qǐng)。 本次資格預(yù)審