eg05-政府公共服務(wù)的電子化-展示頁
2025-05-26 01:39本頁面
【正文】 理的要求 ， 建立起以公眾服務(wù)為導向的政府 。 EG的核心理念就是 “ 全心全 E為人民服務(wù) ” 。1 第 5章 政府公共服務(wù)的電子化 2 電子化的內(nèi)涵 政府公共服務(wù) （ Public Service） 電子化 ,又稱政 府 電 子 化 服 務(wù) （ Goverment Electronic Service） ， 是基于因特網(wǎng)的政府服務(wù) ， 即 政府機構(gòu)為了使社會公眾更好 、 更快 、 更多 、更省地享受政府服務(wù) ， 充分應(yīng)用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù) ， 通過互聯(lián)網(wǎng) 、 呼叫中心 、 電話 、 信息家電 、移動通信等各種途徑向社會提供全天候 、 全方位的政府服務(wù) 。 一、 政府公共服務(wù)的特點與類型 3 政府管理正由管制型向管制 服務(wù)型轉(zhuǎn)變 ， “ EG的建設(shè)為公共服務(wù)的改革提供了新的機遇和平臺 ” ， 它順應(yīng)了這種轉(zhuǎn)變 ， 并促進了這一轉(zhuǎn)變 。公共服務(wù)電子化成為 EG中最體現(xiàn)其本質(zhì)的關(guān)鍵內(nèi)容之一 。 電子政務(wù)的 本質(zhì) 就是公共服務(wù)電子化 。 在傳統(tǒng)的政府服務(wù)過程中 ， 政府各部門都是獨立 、 分散進行的 ， 不同的部門承擔不同的服務(wù)職能 ， 社會公眾需要逐一與不同的政府部門打交道 。 政府電子化服務(wù)提供方式 8 按照政府服務(wù)性質(zhì)的不同 ， 政府電子化服務(wù)主要可分成四個方面： ?信息服務(wù) 指政府機構(gòu)直接通過網(wǎng)站等途徑向社會公眾提供單向的 、 非接觸式的政府信息服務(wù) 。信息服務(wù)是政府電子化服務(wù)最基礎(chǔ) 、 也是最容易實現(xiàn)的內(nèi)容 。 如政府通過電子郵件等獲取公眾對政府服務(wù)的請求并作出及時回復(fù) ， 又如政府針對某項具體決策通過互聯(lián)網(wǎng)收集社會各界對方案的具體意見 ， 以便使政府決策更為民主 、 科學 。 如政府通過公民關(guān)系管理系統(tǒng) （ CRM） 為公民個體提供個性化的教育 、醫(yī)療 、 就業(yè)服務(wù)；又如政府通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)提供國際經(jīng)貿(mào)等專項服務(wù) 。 如政府在網(wǎng)上為交易雙方提供身份認證 、 信用鑒定等配套服務(wù)；又如政府為企業(yè)提供網(wǎng)上納稅 、 電子合同鑒證等相應(yīng)服務(wù) 。 ?隨時隨地提供服務(wù) ?以社會公眾為導向 ?集成性、智能化 ?個性化、自助化 14 3. 政府電子化服務(wù)的種類 按服務(wù)對象劃分 服務(wù)對象 政府對公民 政府對企業(yè) 政府對政府 服務(wù)內(nèi)容 電子信息服務(wù) 電子證件辦理 電子稅務(wù) 在線教育培訓 在線就業(yè)服務(wù) 電子醫(yī)療 社會保險電子傳遞 智能交通管理服務(wù) 電子信息咨詢服務(wù) 網(wǎng)上資格認定和審查 電子稅務(wù) 電子采購與招標 網(wǎng)上工程驗收 電子信息服務(wù) 身份認證服務(wù) 電子稅務(wù) 培訓服務(wù) 網(wǎng)上審批 電子郵遞 業(yè)績評價系統(tǒng) 15 按職能領(lǐng)域劃分 職能領(lǐng)域 政治服務(wù) 經(jīng)濟服務(wù) 文化服務(wù) 社會服務(wù) 服務(wù)內(nèi)容 電子國防 信息安全服務(wù) ……… . 電子工商 電子稅務(wù) 電子采購與招標 網(wǎng)上銀行 電子報關(guān) 在線教育 在線培訓 網(wǎng)上書店 電子信息服務(wù) 在線人才服務(wù) 電子醫(yī)療 電子郵政 社會福利電子支付 智能交通管理服務(wù) 16 行政許可服務(wù) 行政征收服務(wù) 行政確認服務(wù) 行政給付服務(wù) 行政合同訂立服務(wù) 按具體行政行為劃分 17 信息發(fā)布服務(wù) 信息搜索服務(wù) 文件下載服務(wù) 電子郵件服務(wù) 留言板、公共論壇服務(wù) 在線業(yè)務(wù)處理服務(wù) 按服務(wù)提供方式劃分 18 根據(jù)中國香港政府、新加坡政府、英國政府等電子化服務(wù)的實踐，政府電子化服務(wù)的內(nèi)容十分廣泛。 該獎為瑞典斯德哥爾摩市所舉辦每年一度的國際性信息科技獎項，在國際上享有極高的聲譽，有“ 全球 IT界的諾貝爾獎 ” 之稱。香港 “ 公共服務(wù)電子化 ” 計劃因結(jié)合公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)于同一網(wǎng)站的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，勇奪“ 公共服務(wù)及民主制度 ” 組別的冠軍。 ESD計劃是建立在康柏公司成熟的電子政府解決方案之上的，它主要由電子政府門戶、電子政府的訪問渠道、電子政府的應(yīng)用服務(wù)、電子政府的公共服務(wù)平臺以及電子政府的運行維護中心 等幾部分組成。因為好的績效管理不僅能使政府部門明確自身在電子化公共服務(wù)中的責任，激發(fā)政府工作人員的工作熱情，提高資源的有效利用率，而且可以使公共服務(wù)對象的服務(wù)需求和對服務(wù)的滿意度得到有效表達，從而推動電子化公共服務(wù)更講質(zhì)量，講效能。 下表反映了 Accenture公司的專家們對加拿大、新加坡、美國等 23個國家級政府同站電子化公共服務(wù)進行評價的情況，內(nèi)容涉及這些服務(wù)的質(zhì)量和成熟度。 26 服務(wù)成熟度 客戶關(guān)系管理水平 服務(wù)成熟廣度 服務(wù)成熟深度 洞察力 互 動 組織性能 客戶建議 網(wǎng)絡(luò) 各個政府在這 一指標的得分 將會趨于一致 處于信息 單向發(fā)布 階段 處于簡 單互動 階段 處于在 線應(yīng)用 階段 對用戶 的識別 能力 與其他同 站的相關(guān) 鏈接性 是否按用 戶需求組 織服務(wù) 能否對客戶 的建議給予 答復(fù) 能否捆綁其 他非政府服 務(wù)，提供增 值服務(wù) Section End 27 二、政務(wù)門戶 (首頁 ) 如何將不同平臺的不同 EG 應(yīng)用系統(tǒng)進行整合，提供集成的、“一站式”的服務(wù)，這便是政務(wù)門戶所要做的事。 門戶概念最早源于對“門戶網(wǎng)站”的描述： “門戶網(wǎng)站是一種 WWW站點或 WWW服務(wù)，它提供了一系列豐富的資源和服務(wù)，諸如電子郵件、論壇、搜索引擎、在線購物等” —— AOL(美國在線 ) 29 二、政務(wù)門戶 門戶網(wǎng)站的作用體現(xiàn)在 6個方面 ( 6C )： ?連接 (Connectivity)： 向用戶提供因特網(wǎng)接入服務(wù) ?信息組織 (Context)： 搜索因特網(wǎng)信
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