船舶登記基礎(chǔ)及應用12-3胡梅生-展示頁
2025-05-24 12:38本頁面
【正文】 行政機關(guān)在接到相對人的申請后，負有程序上的作為義務，即對申請人的申請做出明確的肯定或否定的意思表示的義務。船舶只有登記才能取得一國國籍（對船舶而言即為船籍），由此即可以成為該國之國籍管轄與保護的對象，作為海上運輸業(yè)務（含沿海運輸業(yè)）的市場準入的前提條件；取得懸掛國旗航行的權(quán)利，從而也建立起國家和船舶之間的管轄關(guān)系 ? 登記的私法功能。船舶登記基礎(chǔ)及應用 胡梅生 課程內(nèi)容 船舶登記的定義、作用和地位 船舶登記項目分類及作用 船舶登記材料審核 船名申請及控制 船舶登記業(yè)務咨詢應對技巧 船舶登記定義 “船舶登記是船舶所有人、經(jīng)營人、光船承租人、抵押權(quán)人等利益主體為取得船舶所有權(quán)、船舶國籍，保障船舶經(jīng)營權(quán)和實現(xiàn)債權(quán)等而根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)所申請辦理的法定手續(xù)” 國家主管機關(guān)應相對人的申請，依據(jù)有關(guān)國際公約和各國法律規(guī)定，對船舶及船舶關(guān)系的實際狀況進行記載并簽發(fā)相應證明文書的行政行為 船舶所有人、經(jīng)營人、抵押權(quán)人、光船承租人等主體，依據(jù)規(guī)定向船舶登記機關(guān)提出申請，提交相應的材料，船舶登記機關(guān)審查符合條件后，依法予以登記，發(fā)放相應證書的行為。 船舶登記管理 我國船舶登記與國家行政機關(guān)行政權(quán)力的運用是不可分割也無法分開的 當事人登記的義務屬于強制性，國家行政機關(guān)對于已登記的船舶也必須實施行政管理 登記申請人對于船舶登記行為不服，可申請復議或提起訴訟 船舶行政管理由國家授權(quán)海事局以及各地海事局實施 船舶登記的作用和地位 “對船舶進行統(tǒng)一、有效的監(jiān)督管理，從而保障船舶安全航行和運輸生產(chǎn)的正常進行 ” 船舶只有經(jīng)過登記才能在法律上確定其所具有的法律地位和權(quán)利、義務關(guān)系 通過登記制度而獲利 （法國通過進一步放寬配乘條件加強法國籍船的競爭力，使得實質(zhì)上由法國船主營運的方便旗船回歸法國籍 ） 吸引船舶登記 （各海運國家紛紛采取各種措施，大力發(fā)展本國的國際航運業(yè) —— 第二船舶登記制度 ）的一種新形勢的航運扶植政策 香港的登記制度（船東的換旗可能出于對自己區(qū)旗的支持，另一方面船東也希望自己的船舶能夠在善待客戶和具有質(zhì)量保證的登記機構(gòu)進行登記） 船舶登記項目法理含義 依船舶登記的目的和事項不同可將船舶登記分為船舶國籍登記、所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、租賃權(quán)登記 等 船舶登記的雙重功能： ? 登記的公法功能。物權(quán)公示和保護第三人利益（公示船舶所有權(quán)、抵押權(quán)及光船租賃權(quán)的設(shè)立、變更和消滅等） 船舶登記的確認行為 船舶所有權(quán)、抵押權(quán)和租賃權(quán)的登記是對民事權(quán)利的行政確認行為（依當事人申請 ,對當事人之間的民事法律關(guān)系狀態(tài)加以記載、予以認可和證明的行政行為） 確認式登記并不能創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務關(guān)系，登記機關(guān)不能以自己意志決定當事人是否享有某一權(quán)利，或是否應負擔某一義務（當事人之間民事實體權(quán)利義務的變動非取決于登記機關(guān)的登記） 行政登記的法律后果，在于推定其所登記的民事法律關(guān)系的合法性，船舶登記的記載 ,起公示作用（可以通過查詢，了解船舶的權(quán)利狀況，使之具有社會公信力） 法律功能，決定了船舶登記機關(guān)依法進行登記行為時完全不享有自由裁量權(quán) ——只應負形式審查義務。 船舶登記機關(guān)不作為或錯誤作為，應承擔相應的行政甚至刑事責任。 船舶登記中的理念 服務理念 ——法律滯后如何做好服務工作， “管制型登記” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺招偷怯洝保? 從“實施登記行政管理”轉(zhuǎn)變到“提供登記公共服務”；將“在實施登記管理中提供登記服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?寓 登記 管理于 登記 服務之中 ” 方便管理相對人的理念 ——方便的含義 質(zhì)量控制理念 ——體系運作，規(guī)范管理 例 1：香港海事處的 服務目標 辦妥船舶注冊手續(xù) 2小時 100% 登記抵押或轉(zhuǎn)讓擁有權(quán) 2小時 100% 其他船舶注冊事宜 1小時 100% 發(fā)出船舶資料摘錄 30分鐘 100% 客船、貨船檢驗（海 外） 7個工作天通知 100% 客船、貨船檢驗（本 地） 2個工作天通知 100% 游樂船只領(lǐng)取牌照 30分鐘 100 % 游樂船只更換牌照 20分鐘 95 % 其他本地船只領(lǐng)取牌照（不包括檢查） 30分鐘 100 % 其他本地船只更換牌照（不包括檢查） 20分鐘 100 % 以郵遞方式換領(lǐng)本地船只牌照 6個工作天通知 95 % 例 2：香港海事處的 服務目標 在香港境外檢驗本地船只 4個工作天通知 100% 在香港境內(nèi)檢驗和檢查本地船只 1個工作天通知 100% 審批本地船只圖則 2個月內(nèi) 90% 發(fā)出修船許可證 15分鐘 100% 發(fā)出遠洋內(nèi)河和本地船員合格證
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