船舶登記基礎(chǔ)及應(yīng)用12-3胡梅生-展示頁(yè)
2025-05-24 12:38本頁(yè)面
【正文】 行政機(jī)關(guān)在接到相對(duì)人的申請(qǐng)后，負(fù)有程序上的作為義務(wù)，即對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)做出明確的肯定或否定的意思表示的義務(wù)。船舶只有登記才能取得一國(guó)國(guó)籍（對(duì)船舶而言即為船籍），由此即可以成為該國(guó)之國(guó)籍管轄與保護(hù)的對(duì)象，作為海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)（含沿海運(yùn)輸業(yè)）的市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提條件；取得懸掛國(guó)旗航行的權(quán)利，從而也建立起國(guó)家和船舶之間的管轄關(guān)系 ? 登記的私法功能。船舶登記基礎(chǔ)及應(yīng)用 胡梅生 課程內(nèi)容 船舶登記的定義、作用和地位 船舶登記項(xiàng)目分類及作用 船舶登記材料審核 船名申請(qǐng)及控制 船舶登記業(yè)務(wù)咨詢應(yīng)對(duì)技巧 船舶登記定義 “船舶登記是船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、光船承租人、抵押權(quán)人等利益主體為取得船舶所有權(quán)、船舶國(guó)籍，保障船舶經(jīng)營(yíng)權(quán)和實(shí)現(xiàn)債權(quán)等而根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)所申請(qǐng)辦理的法定手續(xù)” 國(guó)家主管機(jī)關(guān)應(yīng)相對(duì)人的申請(qǐng)，依據(jù)有關(guān)國(guó)際公約和各國(guó)法律規(guī)定，對(duì)船舶及船舶關(guān)系的實(shí)際狀況進(jìn)行記載并簽發(fā)相應(yīng)證明文書的行政行為 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、抵押權(quán)人、光船承租人等主體，依據(jù)規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交相應(yīng)的材料，船舶登記機(jī)關(guān)審查符合條件后，依法予以登記，發(fā)放相應(yīng)證書的行為。 船舶登記管理 我國(guó)船舶登記與國(guó)家行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的運(yùn)用是不可分割也無(wú)法分開的 當(dāng)事人登記的義務(wù)屬于強(qiáng)制性，國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于已登記的船舶也必須實(shí)施行政管理 登記申請(qǐng)人對(duì)于船舶登記行為不服，可申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟 船舶行政管理由國(guó)家授權(quán)海事局以及各地海事局實(shí)施 船舶登記的作用和地位 “對(duì)船舶進(jìn)行統(tǒng)一、有效的監(jiān)督管理，從而保障船舶安全航行和運(yùn)輸生產(chǎn)的正常進(jìn)行 ” 船舶只有經(jīng)過(guò)登記才能在法律上確定其所具有的法律地位和權(quán)利、義務(wù)關(guān)系 通過(guò)登記制度而獲利 （法國(guó)通過(guò)進(jìn)一步放寬配乘條件加強(qiáng)法國(guó)籍船的競(jìng)爭(zhēng)力，使得實(shí)質(zhì)上由法國(guó)船主營(yíng)運(yùn)的方便旗船回歸法國(guó)籍 ） 吸引船舶登記 （各海運(yùn)國(guó)家紛紛采取各種措施，大力發(fā)展本國(guó)的國(guó)際航運(yùn)業(yè) —— 第二船舶登記制度 ）的一種新形勢(shì)的航運(yùn)扶植政策 香港的登記制度（船東的換旗可能出于對(duì)自己區(qū)旗的支持，另一方面船東也希望自己的船舶能夠在善待客戶和具有質(zhì)量保證的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記） 船舶登記項(xiàng)目法理含義 依船舶登記的目的和事項(xiàng)不同可將船舶登記分為船舶國(guó)籍登記、所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、租賃權(quán)登記 等 船舶登記的雙重功能： ? 登記的公法功能。物權(quán)公示和保護(hù)第三人利益（公示船舶所有權(quán)、抵押權(quán)及光船租賃權(quán)的設(shè)立、變更和消滅等） 船舶登記的確認(rèn)行為 船舶所有權(quán)、抵押權(quán)和租賃權(quán)的登記是對(duì)民事權(quán)利的行政確認(rèn)行為（依當(dāng)事人申請(qǐng) ,對(duì)當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系狀態(tài)加以記載、予以認(rèn)可和證明的行政行為） 確認(rèn)式登記并不能創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，登記機(jī)關(guān)不能以自己意志決定當(dāng)事人是否享有某一權(quán)利，或是否應(yīng)負(fù)擔(dān)某一義務(wù)（當(dāng)事人之間民事實(shí)體權(quán)利義務(wù)的變動(dòng)非取決于登記機(jī)關(guān)的登記） 行政登記的法律后果，在于推定其所登記的民事法律關(guān)系的合法性，船舶登記的記載 ,起公示作用（可以通過(guò)查詢，了解船舶的權(quán)利狀況，使之具有社會(huì)公信力） 法律功能，決定了船舶登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行登記行為時(shí)完全不享有自由裁量權(quán) ——只應(yīng)負(fù)形式審查義務(wù)。 船舶登記機(jī)關(guān)不作為或錯(cuò)誤作為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政甚至刑事責(zé)任。 船舶登記中的理念 服務(wù)理念 ——法律滯后如何做好服務(wù)工作， “管制型登記” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型登記”； 從“實(shí)施登記行政管理”轉(zhuǎn)變到“提供登記公共服務(wù)”；將“在實(shí)施登記管理中提供登記服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?寓 登記 管理于 登記 服務(wù)之中 ” 方便管理相對(duì)人的理念 ——方便的含義 質(zhì)量控制理念 ——體系運(yùn)作，規(guī)范管理 例 1：香港海事處的 服務(wù)目標(biāo) 辦妥船舶注冊(cè)手續(xù) 2小時(shí) 100% 登記抵押或轉(zhuǎn)讓擁有權(quán) 2小時(shí) 100% 其他船舶注冊(cè)事宜 1小時(shí) 100% 發(fā)出船舶資料摘錄 30分鐘 100% 客船、貨船檢驗(yàn)（海 外） 7個(gè)工作天通知 100% 客船、貨船檢驗(yàn)（本 地） 2個(gè)工作天通知 100% 游樂(lè)船只領(lǐng)取牌照 30分鐘 100 % 游樂(lè)船只更換牌照 20分鐘 95 % 其他本地船只領(lǐng)取牌照（不包括檢查） 30分鐘 100 % 其他本地船只更換牌照（不包括檢查） 20分鐘 100 % 以郵遞方式換領(lǐng)本地船只牌照 6個(gè)工作天通知 95 % 例 2：香港海事處的 服務(wù)目標(biāo) 在香港境外檢驗(yàn)本地船只 4個(gè)工作天通知 100% 在香港境內(nèi)檢驗(yàn)和檢查本地船只 1個(gè)工作天通知 100% 審批本地船只圖則 2個(gè)月內(nèi) 90% 發(fā)出修船許可證 15分鐘 100% 發(fā)出遠(yuǎn)洋內(nèi)河和本地船員合格證
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