【正文】 中山四路 45號裕中大廈 七樓 郵編： 528403； 郵編： 528403； 廣東省 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 2020 年 10 月 22 日 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 5 第二部分 用 戶 需 求 書 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 6 1 項目概況 項目名稱：中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地（簡稱“中心基地”）衛(wèi)生填埋場運營 項目位置：中山市南朗鎮(zhèn)蒂峰山 項目基本情況：中心基地衛(wèi)生填埋場位于中心基地內(nèi)，該基地由生活垃圾焚燒發(fā)電廠、爐渣再利用制磚廠、衛(wèi)生填埋場、污水處理廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、建筑余泥渣土消納場及管理中心等幾項目組成，服務(wù)范圍包括城區(qū)（含東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)、五桂山和火炬開發(fā)區(qū)）、港口鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)和民眾鎮(zhèn)，是全市垃圾處理組團(tuán)中規(guī)模最大的一個。 七、 投標(biāo)遞交及截止時間： 2020年 11月 12日 14 時 30分至 2020年 11月 12 日 15時 00分 八、投標(biāo)文件遞交地點： 中山市中山四路 63號華凱商務(wù)大廈二樓， 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 中山業(yè)務(wù)部 ； 九、開標(biāo)評標(biāo)時間： 2020年 11 月 12日 15時 00分 ； 十、開標(biāo)評標(biāo)地點： 中山市中山四路 63號華凱商務(wù)大廈二樓， 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 中山業(yè)務(wù)部 ； 十一、 本次招標(biāo)的投標(biāo)保證金金額為 ， 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī) 定的方式及金額提交投標(biāo)保證金 。 符合投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)人即可購買招標(biāo)文件。 五、 供應(yīng)商資格 ： 1. 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人 ； 2. 具有國家環(huán)保總局頒發(fā)的生活垃圾類正式《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營資質(zhì)證書》或《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》； 3. 外市企業(yè)須在 廣東省 設(shè)有常駐的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（須提供該售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或房產(chǎn)證或辦公場所的租賃合同，租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理部門登記備案）開標(biāo)當(dāng)天必須 攜帶以上資料的原件備查）； 4. 獨立于采購人和采購代理機(jī)構(gòu) ； 5. 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 ； 6. 本項目 不 接受聯(lián)合體報名 ； 7. 已登記報名并購買了招標(biāo)文件 。 合同服務(wù)期限為 3年， 中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后三天內(nèi)要與采購方簽訂合同 ，簽訂合同后 3天內(nèi)需進(jìn)入工作區(qū)開展工作 ） ； 3. 實施地點： 中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地位于中山市南朗鎮(zhèn)蒂峰山。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)） 目 錄 第一 部分 投標(biāo)邀請函 第二 部分 用戶需求書 第三 部分 投標(biāo)人須知 第四 部分 評標(biāo) 方 法 第五 部分 合同書格式 第六部分 投標(biāo)文件格式中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 2 第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 3 投 標(biāo) 邀 請 函 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心受 中山市環(huán)境衛(wèi)生管 理處 （以下簡稱“采購人”）的委托，對 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋 場 運營項目 物業(yè)管理服務(wù)項目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的 服務(wù)商 投標(biāo)。對您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。切勿將款項轉(zhuǎn)錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。 八、 如 投標(biāo)人 以 非獨立法人注冊的 分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的 ，須提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司針對本項目投標(biāo)的授權(quán)書原件。 六、 投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。多子包項目請仔細(xì)檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應(yīng)。由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前 2個工作日轉(zhuǎn)賬。為此，請適當(dāng)提前到達(dá)。 政 府 采 購 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地 垃圾填埋 場 運營項目 GMTC123ZZFG0472JO 招 標(biāo)文件 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中 心 2020 年 10 月 溫馨提示 一、 如無另行說明，投標(biāo)文 件遞交時間為投標(biāo)截止時間之前 30分鐘內(nèi)。 二、 投標(biāo)截止時間一到， 政府采購代理機(jī)構(gòu) 不接收 投標(biāo)人 的任何相關(guān)報價資料、文件。 三、 投標(biāo)保證金必須于投標(biāo)截止時間前到達(dá) 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 賬戶（開戶行及賬號見《投標(biāo)人須知》）。 四、 請正確填寫《 投標(biāo)報價表 》。 五、 請仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。 七、 如所投產(chǎn)品 屬于許可證管理范圍內(nèi)的，須提交相應(yīng)的許可證復(fù)印件。 九、 投標(biāo)人 請注意區(qū)分投標(biāo)保證金及 招標(biāo)代理服務(wù)費 收款帳號的區(qū)別，務(wù)必將保證金按招標(biāo)文件的要求存入指定的保證金專用賬戶， 招標(biāo)代理服務(wù)費 存入中標(biāo)通知書中指定的服務(wù)費賬戶。 十、 為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本中心希望購買了招標(biāo)文件而決定不參加本次投標(biāo)的 服務(wù)商 ，在投標(biāo)文件遞交截止 時間的 3 日前，按《投標(biāo)邀請函》中的聯(lián)系方式，以書面形式告知 政府采購代理機(jī)構(gòu) 。 （本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。 一、采購項目編號： GMTC123ZZFG0472JO，采購辦編號： 工貿(mào)（ 12） 0079 二、采購項目名稱： 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋 場 運營項目 三、采購預(yù)算 及資金來源 ： 財政性資金 四、項目內(nèi)容及需求： 1. 采購服務(wù)的名稱： 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋 場 運營項目 ； 2. 服務(wù)范圍及 內(nèi)容： 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋 場 運營項目 （ 詳 細(xì)內(nèi)容請參閱招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容， 投標(biāo)人必須對全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。 4. 簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文件 第二部分 “用戶需求書”的 采購項目內(nèi)容 ； 5. 本次采購 服務(wù) 必須是 在 中華人民共和國境內(nèi)的 服務(wù) ，合格的投標(biāo)人應(yīng)對 全部 招標(biāo) 服務(wù) 進(jìn)行報價，不允許只對部分 服務(wù) 投標(biāo)報價 ； 6. 本項目不允許提交備選方案； 7. 該項目招標(biāo)文件進(jìn)行公示 ，公示期自 2020 年 10 月 22 日至 2020 年 10 月 26 日五個工作日 ， 招標(biāo)文件公示 /下載： 請 在 。 注： 報名時提供 企業(yè) 營業(yè)執(zhí)照 副本 、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證 和相關(guān)資質(zhì)證書 的復(fù)印件 并加蓋公司公章 ，原件 備 查 。 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 4 六、 潛在投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在 2020 年 10 月 22 日起至 2020 年 10 月 30 日期間（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 （詳細(xì)地址： 中山市中山四路 63號華 凱商務(wù)大廈二樓 ） 購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價 150元（人民幣），售后不退 。 十二、 采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件以及參加本次招標(biāo)采購活動所發(fā)生的任何成本或費用 十三、本項目不組織 勘探現(xiàn)場，投標(biāo)人如有需要請在 2020年 11月 1日至 2020年 11月 5日 聯(lián)系人 采購 聯(lián)系人：張工 ，聯(lián)系電話： 076088316532 十四、 本次招標(biāo)項目實行書面答疑，投標(biāo)人提交書面提問后，請傳真至 88383654后將電子版發(fā)至郵箱（ ），招標(biāo)單位統(tǒng)一收集后實行書面答疑。中心基地生活垃圾的處理流程為：生活垃圾進(jìn)場→送到生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理→產(chǎn)生占焚燒垃圾總量約 30％的爐渣→爐渣再利用制磚廠制磚，不能被制磚利用的爐渣約占爐渣總量的 30％→送到衛(wèi)生填埋場處理←部分不可焚燒處理的生活垃圾。該填埋場建有防滲系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)、導(dǎo)滲導(dǎo)氣系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)等幾大系統(tǒng)。該場主要用于處理基地生活垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的不能再被利用制磚的爐渣和醫(yī)療垃圾焚燒廠的爐渣、部分不可焚燒處理的生活垃圾，合計約 150 噸 /日。 經(jīng)過之前 3 年的運營，目前該場已填埋生活垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的不能再被利用制磚的爐渣和醫(yī)療垃圾焚燒廠的爐渣、部分不可焚燒處理的生活垃 圾合計約 390000 噸，另填埋場 B 區(qū)穩(wěn)定化處理的飛灰約 60000 噸（由中心基地飛灰穩(wěn)定處理中心負(fù)責(zé)處置，不納入本項目招標(biāo)范圍）。 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 7 3 運營內(nèi)容、范圍和期限 負(fù)責(zé)中心基地衛(wèi)生填埋場一期工程（范圍詳見附圖） 3 年的運營，垃圾填埋處理量約 150 噸 /日。 負(fù)責(zé)中心基地生活垃圾應(yīng)急填埋 處理工作。以上設(shè)備只供中標(biāo)單位作為填埋場的作業(yè)用途，不得轉(zhuǎn)移他用。中標(biāo)單位在日后運營過程中需增加設(shè)備的，由中標(biāo)單位自行考慮并承擔(dān)相關(guān)的費用。所需的修理設(shè)備購置、零件更換等一切相關(guān)的費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。監(jiān)測設(shè)備采購以及環(huán)境監(jiān)測所需的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。集液井中的設(shè)施、設(shè)備免費提供給中標(biāo)單位使用，設(shè)施、設(shè)備運行及維護(hù)發(fā)生的一切相關(guān)費用中標(biāo)單位承擔(dān)。 辦公室 業(yè)主免費提供辦公室 (建筑面積約 480m2)給中標(biāo)單位使用，設(shè)在填埋場綜合樓內(nèi)。 食堂、宿舍 業(yè)主在基地管理中心設(shè)有食堂、宿舍等配套生活區(qū)。 覆蓋材料 采用 HDPE 膜進(jìn)行覆蓋，采用膜的數(shù)量、規(guī)格由中標(biāo)單位根據(jù)達(dá)到本招標(biāo)文件要求的覆蓋效果自行確定，購買 HDPE 膜及膜覆蓋操作所需的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位自行承擔(dān)。運營過程中氣體收集系統(tǒng)運行、維護(hù)等發(fā)生的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 在本項目運營期結(jié)束前兩個月，中標(biāo)單位須開始對運營方提供的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次保養(yǎng)、維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備在項目移交前能正常使用和處于正常運營狀態(tài)。具體運營工作要求及考評標(biāo)準(zhǔn)詳見附件 2 和附件 3。 運營質(zhì)量考評辦法 管理中心每月根據(jù)《中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場運營質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)》（見附件 3）以隨機(jī)檢查的方式進(jìn)行運營質(zhì)量考評，不固定每月的考評時間和次數(shù)。 運營單位如對該次考評結(jié)果不服，應(yīng)在接到考評結(jié)果的 2 天內(nèi)向管理中心提出更正要求并說明理由，否則視作對考評結(jié)果無異議；管理中心應(yīng)在接到運營單位提出更正要求的 3 天內(nèi)予以答復(fù)，否則視作對考評結(jié)果的更正；如運營單位對管理中心的答復(fù)仍不服的，可按有關(guān)程序申請行政復(fù)議。 根據(jù)月度考評分扣減當(dāng)月運營費用的方法： 月度考評分在 95 分以上 (含 95 分 )，不扣減當(dāng)月運營費用； 月度考評分在 90 分以上 (含 90 分 ) 、 95 分以下，扣減當(dāng)月運營費用的 2%； 月度考評分在 85 分以上 (含 85 分 )、 90 分以下，扣減當(dāng)月運營費用的 4%； 月度考評分在 80 以上 (含 80 分 )、 85 分以下，扣減當(dāng)月運營費用的 8%； 月度考評分在 80 分以下，管理單位有權(quán)提前終止合同。 運營費用的計算和核撥 當(dāng)月生活垃圾和爐渣處理量分別乘以合同規(guī)定的處理單價后相加，即為運營單位當(dāng)月的運營費用。 運營 權(quán)的終止 運營單位 將填埋場分包或轉(zhuǎn)包給其他單位進(jìn)行運營； 運營單位喪失運營資質(zhì)或無力繼續(xù)正常履行運營合同； 未經(jīng)管理單位同意，運營單位擅自處理不符合進(jìn)場規(guī)定的垃圾超過兩次； 運營單位偽造、篡改進(jìn)場垃圾過磅數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)超過兩次； 填埋場發(fā)生中毒、爆炸、火災(zāi)等安全事故，管理方要求其在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，其逾期未整改或整改后仍達(dá)不到相關(guān)要求。在本項目運行期滿的 90 天之前，甲乙雙方同意成立本項目移交小組，負(fù)責(zé)商定項目移交的程序與范圍，并處理項目移交過程中的各項事宜。為支持繼任者順利接管而提供了協(xié)助發(fā)生的必要費用，乙方有權(quán)請求該繼任者支付，繼任者拒不支付的，由甲方自行支付。 項目移交的范圍 在本項目的移交日或之前，乙方必須妥善處理與本項目有關(guān)的任何種