【導(dǎo)讀】由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達賬，為避免因投標(biāo)保證金未達賬而導(dǎo)致投標(biāo)被。拒，建議至少提前2個工作日轉(zhuǎn)賬。多子包項目請仔細(xì)檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應(yīng)。六、投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司針對本項目投標(biāo)的授權(quán)書原件。切勿將款項轉(zhuǎn)錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。方式，以書面形式告知政府采購代理機構(gòu)。（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。

　　

【正文】 采購代理機構(gòu) 。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還 。 五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) 政府采購代理機構(gòu) 在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 ，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由 采購 人 委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允 許提供的備選投標(biāo)方案。 政府采購代理機構(gòu) 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 22. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由 采購 人 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和 商務(wù)評審、技術(shù)評審 、價格評分 。 本次評標(biāo)采用 《投標(biāo)人須知前附表》中選定的 方法，具體見 招標(biāo)文件第四部分 “評標(biāo)方法”。 23. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn) ，并修改單價。 當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。 如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 經(jīng)以上方法更正后的報價視為評標(biāo)價，中標(biāo)價以開標(biāo)一覽表的唱價為準(zhǔn)。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi) 容的除外。 中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 27 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 1） 應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的 ； 2） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的 ； 3） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求 ； 4） 不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的 。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正 ， 但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清 、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字 或投標(biāo)人蓋章 的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。 26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告。 ，按評審后得分由高到低順序排列。得 分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按 商務(wù) 指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。除 《投標(biāo)人須知前附表》 另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 ， 政府采購代理機構(gòu) 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 27. 替 補候選人的設(shè)定與使用 評標(biāo)委員會按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。排名第一的推薦為中標(biāo)候選人，其余按總得分由高到低依次為中標(biāo)備選人，由采購人依法選定中標(biāo)人。若中標(biāo)候選人不能履行合同，采購人可將合同授予下一個中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 六、質(zhì)疑和投訴 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向 采購人或 政府采購代理機構(gòu) 提出質(zhì)疑。 采購人或政府采購代理機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有 關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。 中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 28 1） 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，采購人或 政府 采購代理機構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 政府 采購代理機構(gòu)：廣東省機電設(shè)備招標(biāo)中心 地 址 : 廣州市越華路 1181號 郵 編： 510030 電 話： 02062791876 傳 真： 02062791874 聯(lián) 系 人：王小姐 2） 投標(biāo)人對采購人或 政府 采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù) 期滿后 15個工作日內(nèi)，按 《投標(biāo)人須知前附表》中的 聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與 中標(biāo)人 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者 終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的 服務(wù) 的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 服務(wù)商 簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 。 如果 《投標(biāo)人須知前附表》 有要求，中標(biāo)人在收到采購代理機構(gòu)的中標(biāo)通知 書后三十（ 30）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金 。如果 中標(biāo)人不 按規(guī)定向采購人提交履約擔(dān)保 ，采購人將有充分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金 。 八、適用法律 31. 采購人 、廣東省機電設(shè)備招標(biāo)中心及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用 《中華人民共和國政府采購法》 及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 29 第四部分 評 標(biāo) 方 法中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 30 評標(biāo)方法 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦 法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) ： 一、 總則 1．評標(biāo)委員會 。本次評標(biāo)的評委 將 依法組 建 。評委會負(fù)責(zé)全部的評審工作 ， 任何人不得干預(yù)評委會的工作。評委會下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評標(biāo)情況等工作。 評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避： 1) 三年內(nèi)曾在參加該采購項目 服務(wù)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 2) 配偶或直系親屬在參加該采購項目的 服務(wù)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 3) 與參加該采購 項目 服務(wù)商 發(fā)生過法律糾紛的； 4) 評標(biāo)委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； 5) 任職單位與參與該采購項目 服務(wù)商 存在行政隸屬關(guān)系的； 6) 參與招標(biāo)文件論證的； 7) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。 。 對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個 投標(biāo)人 。 ，為方便對投標(biāo)文件進行審核、評估和對比，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中 含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 ，評標(biāo)委員會將書面要求投標(biāo)人修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標(biāo)的公平公正。 《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 ，以確保評標(biāo)的公平、公正。 2． 評標(biāo)方法 綜合評分法 。 ，按公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，推薦技術(shù)先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、售后服務(wù)好以及綜合實力強的中標(biāo)人。 3．評標(biāo)步驟 ，再進行技術(shù) (服務(wù)方案 )、商務(wù)及價格的詳細(xì)評審。只有通過初步評審的投標(biāo)才能進入詳細(xì)的評審。最后評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告，并排序推薦 兩 位中標(biāo)候選人。 4． 評分及其統(tǒng)計 中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號 ： GMTC123ZZFG0472JO 31 、評分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會各成員分別首先就各個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù) 評分和商務(wù)評分。各評委的技術(shù)或商務(wù)評分去掉一個最高分和一個最低分，其余評委評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)或商務(wù)評分。然后，評出投標(biāo)人的價格評分。將各投標(biāo)人的技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重并相加得出其綜合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 二、 初步評審 5．評標(biāo)委員會按照《初步審查表》內(nèi)容對投標(biāo)文件進行資格性檢查及符合性檢查，只有對《初步審查表》所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評審。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件 的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，被認(rèn)為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 6． 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。 7． 在詳細(xì)評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的 服務(wù)范圍、質(zhì)量 和功能 ；或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。 8． 評標(biāo)委員會將審查實質(zhì)參加投標(biāo)人數(shù)是否夠 3家，以決定是否需廢標(biāo)。 9． 無效投標(biāo)的認(rèn)定 《初 步審查表》（見附表 1）所列各項，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件要求的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。 10. 如開標(biāo)當(dāng)天 ,符合采購要求的投標(biāo)人不足法定三家，本項目重新組織采購或轉(zhuǎn)換采購方式，轉(zhuǎn)換采購方式 須獲采購主管部門同意。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。 三、 詳細(xì)評審 10． 詳細(xì)評審是對通過初步評審的投標(biāo)進行技術(shù) (服務(wù)方案 )、商務(wù)和價格的評審。 (服務(wù)方案 )評分：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人對技術(shù)響應(yīng)表中各項要求的響應(yīng)程度、 對本項目提出的服務(wù)方案（包括人力、物力、技術(shù)力量以及對服務(wù)內(nèi)容的理解、具體實施的計劃、方法、質(zhì)量保證措施、成果提交等）滿足用戶需求書的