【正文】 林局管護(hù)，鄉(xiāng)道及以下的防護(hù)林未納入林業(yè)園林局管護(hù)范圍，造成管護(hù)不統(tǒng)一、不到位。整個(gè)工程建設(shè)需要投入大量的資金，但是，目前市場(chǎng)主體參與不夠，政府投入資金有限，融資渠道不寬，資金缺口大，防護(hù)林建設(shè)資金投入力度有待加強(qiáng)。 （三）資金投入力度有待加強(qiáng)。目前，我市的景觀林、護(hù)路林、山體林、丹渠林的建設(shè)比較好，但是農(nóng)田防護(hù)林以及村莊防護(hù)林建設(shè)還不夠。一是我市的防護(hù)林建設(shè)沒有具體的規(guī)劃，只是按照“五縱五橫”的思路在實(shí)施建設(shè)，沒有上升為規(guī)劃。 （二）防護(hù)林建設(shè)存在短板。 **生態(tài)防護(hù)林建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、整體性的綜合工程，事關(guān)改革發(fā)展大局和人民群眾切身利益，涉及的點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長、工 程量大，需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦積極參與和配合。年均綠化投資達(dá)到 億元以上，帶動(dòng)社會(huì)主體投入 2 億元以上，年均綠化用地流轉(zhuǎn) 5000 畝以上。堅(jiān)持用改革的辦法破除發(fā)展中的制約瓶頸，推進(jìn)國土綠化迅速發(fā)展。如，在漢江河沿岸立地條件好的泥沙地栽植本地適宜的梨、桃等，打造名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地； 在國、省道兩側(cè)交通便利的地方建設(shè)綠化苗木培育基地，培育大規(guī)格的鄉(xiāng)土樹種，用于全市綠化項(xiàng)目建設(shè)，獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益； 在立地條件差的地方栽植楊樹、刺槐、構(gòu)樹等耐瘠薄樹種，以生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。 （三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升效益。由于地形條件和災(zāi)害類型不同，市林業(yè)園林部門在工程建設(shè)中根據(jù)實(shí)際，精準(zhǔn)施策，取得較好效果。市委、市政府始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置，將 **防護(hù)林工程建設(shè)作為區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)工程，突出生態(tài)優(yōu)先、效益兼顧、景觀營造三者結(jié)合，制定出臺(tái)《關(guān)于大力建設(shè) **防護(hù)林工程的決定 》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂 **防護(hù)林工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，層層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，我市著眼于生態(tài)防護(hù)林的長遠(yuǎn)建設(shè)，正著手規(guī)劃 **水資源配置工程生態(tài)廊道、引丹大渠主干渠縱深綠化等十個(gè)防護(hù)林建設(shè)工程項(xiàng)目，著力推進(jìn) **生態(tài)屏障建設(shè)。在丹渠沿線建設(shè)水源涵養(yǎng)林，下層套種景觀綠化小苗，形成規(guī)模性苗圃，上層栽植櫻花、海棠、紅葉碧桃、銀杏、桂竹、楠竹、馬褂木、無患子、烏桕形成永久性景觀帶，共栽植 56 個(gè)樹種 150 萬株，綠化渠道 74 公里，折合綠化面積 5000余畝。主要圍繞新 316 國道、引丹主干渠建設(shè)新的綠色生態(tài)防護(hù)屏障。從 2021年開始，我市生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)進(jìn)入嶄新階段，全市統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)綠色生態(tài)防護(hù)林。先后對(duì)老石路、半秦路、李王路等主副林帶及 316 國道、 302 省道共計(jì) 公里的楊樹進(jìn)行了更新改造，提檔升級(jí)，新栽植 8 公分以上大規(guī)格香樟、紅葉石楠、女貞、枇杷、欒樹等綠化苗木 萬株，不斷豐富和改進(jìn)防護(hù)林帶建設(shè)內(nèi)容，始終保持防護(hù)林帶建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。通過第一階段 **防護(hù)林工程的實(shí)施，我市森林資源明顯增長，生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，同時(shí)增強(qiáng)了群眾生態(tài)建設(shè)和保護(hù)意識(shí)。 一、建設(shè)現(xiàn)狀 我市生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程起于 1999 年，到 2021 年基本竣工。市人大常委會(huì)主動(dòng)把 **生態(tài)防護(hù)林（老河口段）建設(shè)這一“生態(tài)工程”列入今年工作要點(diǎn)和重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督，積極推進(jìn)。關(guān)于防護(hù)林建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告（推薦閱讀） 第一篇：關(guān)于防護(hù)林建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 為加快推進(jìn) **防護(hù)林建設(shè)，著力打造綠色生態(tài)屏障， 2021 年初，**市委十三屆五次全會(huì)明確提出了建設(shè) **崗地防護(hù)林帶、 **水資源配置工程生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)， **市委、市政府將 **生態(tài)防護(hù)林（ **片區(qū)）建設(shè)列入高質(zhì)量發(fā)展十大重點(diǎn)工程，并出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè) **生態(tài)防護(hù)林（ **片區(qū)）工程的實(shí)施方案》， **市十七屆人大三次會(huì)議作出了《關(guān)于加大 **生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)的議案》。 **生態(tài)防護(hù)林建設(shè)涉及老河口區(qū)域的工程為“六橫一縱”，我市按照省、 **市統(tǒng)一規(guī)劃部署，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)， **生態(tài)防護(hù)林（老河口段） 建設(shè)取得了階段性成效。 2021 年 9 月，市人大常委會(huì)組成由常委會(huì)副主任 **帶隊(duì)、部分常委會(huì)委員、人大代表、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組，采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)等形式，對(duì) **生態(tài)防護(hù)林（老河口段）建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。共建成主林帶 5 條、長 132 公里，植樹 萬株，折合面積 5535 畝； 建成副林帶 3 條、長 69 公里，植樹 23 萬株，折合面積 2070 畝； 建成農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格 3390 個(gè)，植樹 259 萬株，折合面積 萬畝，防護(hù)面積達(dá) 65萬畝； 綠化國、省道及鐵路 125 公里，植樹 22 萬株，折合面積 萬畝； 營造固沙護(hù)岸林 6 萬畝、水土保持林 萬畝，栽植樹種全為楊樹。 近些年來，針對(duì)防護(hù)林帶大部分楊樹出現(xiàn)樹勢(shì)衰 老現(xiàn)象，市林業(yè)園林部門積極研究對(duì)策，逐步優(yōu)化主副林帶品種。 加快建設(shè) **生態(tài)防護(hù)林（老河口段）工程，是深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想的根本要求，是筑牢湖北生態(tài)屏障的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)于實(shí)施高質(zhì)量發(fā) 展戰(zhàn)略，推進(jìn)“一城兩心”建設(shè)具有重要意義。創(chuàng)新綠色生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，全域謀劃； 汲取過去發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，用產(chǎn)業(yè)效益和景觀價(jià)值為生態(tài)防護(hù)林建設(shè)注入強(qiáng)大的生命力。對(duì)新 316 國道按寬 50 至 200 米第一層山脊以內(nèi)范圍打造景觀苗圃的思路，完成道路兩側(cè)防護(hù)屏障建設(shè) 公里，面積 2200 畝，栽植各類苗木 100 余萬株。 2021 年以來，完成了新 316 國道一路兩側(cè)十行行道樹種植，栽植大規(guī)格樟樹、欒樹等 萬株； 完成 302 省道改線段、張三路、老半秦路等新擴(kuò)建道路造林任務(wù)，栽植各類綠化樹木 萬株； 同時(shí)，啟動(dòng)了老宜高速全長 公里的防護(hù)林工程建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地 4700 畝，已植樹 1500 畝，今年秋冬季可全面完成該路段防護(hù)林工程建設(shè)，進(jìn)一步展現(xiàn)出優(yōu)美的生態(tài)景觀。 二、主要做法 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)。 （二）因地制宜，精準(zhǔn)施策。如沿國、省、縣道建設(shè)護(hù)路林帶，形成綠色通道； 在農(nóng)田中結(jié)合通村公路綠化、村莊綠化與綠色水系綠化，因地制宜建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)； 在漢江沿岸營造防風(fēng)固沙護(hù)岸林； 對(duì)丘陵、崗地等宜林荒山荒地營造水土保持林。 **防護(hù)林工程結(jié)合林產(chǎn)業(yè)建設(shè)才能持續(xù)長久，我們?cè)趫?jiān)持生態(tài)防護(hù)的基礎(chǔ)上 ，有機(jī)結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采用多種形式，最大限度的實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。 （四）大膽改革，破除瓶頸。緊緊圍繞建設(shè)高質(zhì)量濱江精致城市這一目標(biāo)，將綠色生態(tài)發(fā)展理念內(nèi)化于心，外化于形，建立土地流轉(zhuǎn)、投資建設(shè)、專業(yè)化管養(yǎng)護(hù)機(jī)制，形成城鄉(xiāng)一體全域推進(jìn)發(fā)展格局。 三、主要問題 （一）思想認(rèn)識(shí)有待提高。但是從調(diào)查了解情況看，目前，主要是林業(yè)園林部門在實(shí)施建設(shè)，部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，主動(dòng)參與和配合還不夠積極。防護(hù)林建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主副林帶涉及山、水、田、路、村莊等。二是防護(hù)林建設(shè)沒有整體推進(jìn)。因農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)需要占用農(nóng)民的田 地，農(nóng)民認(rèn)為防護(hù)林影響農(nóng)作物生長，不愿意農(nóng)田里種樹； 道路兩旁的農(nóng)戶為了打場(chǎng)曬糧方便，也不愿意房前種樹，從而造成農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的缺失，村莊防護(hù)林建設(shè)不夠。防護(hù)林建設(shè)周期長、見效慢，生態(tài)效益多，經(jīng)濟(jì)效益少。 （四）防護(hù)林管護(hù)工作不到位。另一方面防護(hù)林管護(hù)基本沒有資金來源，造成管護(hù)工作不到位，大大縮短了有效防護(hù)期限，防護(hù)效能降低。建設(shè) **防護(hù)林工程，是貫徹落實(shí)十九大精神、加大生態(tài)文明建設(shè)的需要。深刻理解把握共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺，市 政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級(jí)各部要提高政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)，積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成強(qiáng)大工作合力，確保高質(zhì)量建成 **生態(tài)防護(hù)