【正文】 關(guān)單位人員等幾個(gè)方面代表組成，對(duì)于處于違法犯罪邊緣和刑滿釋放解教人員實(shí)行教育挽救和鞏固作 用，尤其是對(duì)于青少年，更加要加強(qiáng)幫教矯正力度，關(guān)心他們的生活，注意他們的思想動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不良的苗頭，應(yīng)及時(shí)給予幫助，及時(shí)解決問(wèn)題，促使其良性轉(zhuǎn)化，減少犯罪和再犯罪的可能性。在西方法治發(fā)達(dá)的國(guó)家如德國(guó)、日本等國(guó)都早已經(jīng)確立并都實(shí)施了社區(qū)矯正政策，以 2021 年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為例，加拿大適用社區(qū)矯正的比例在全世界最高，達(dá)到 %，澳大利亞達(dá)到 %，新西蘭為%，法國(guó)為 %，美國(guó)為 %，韓國(guó)和俄羅斯較低，但也分別達(dá)到 %和 %。其次是文化知識(shí)教育，通過(guò)對(duì)城市社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，提高文化水平和法律意識(shí)，使社區(qū)居民自覺(jué)守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。 （三）、宣傳教育與重點(diǎn)幫教矯正結(jié)合 開(kāi)展城市社區(qū)的宣傳 教育，是城市社區(qū)管理的基礎(chǔ)，其目的在于通過(guò)教育來(lái)提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。尤其要根據(jù)北京房屋出租的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的房東責(zé)任，充分發(fā)揮其在流動(dòng)人口管理中的作用，逐一簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。特別要關(guān)注從事美容美發(fā)、廢舊品回收、拾荒等特殊行業(yè)以及無(wú)業(yè)人員的管理。 (二 )、對(duì)外來(lái)人員實(shí)行分層次和落腳點(diǎn)管理。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。第一，在社區(qū)中建立戶籍民警執(zhí)勤室，使民警緊貼群眾，不但有利于樹(shù)立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民關(guān)系，群眾有困難可以及時(shí)找警察；另外建立執(zhí)勤室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外 部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。在街道居住的大部分外來(lái)人口都是靠親戚或老鄉(xiāng)的介紹和帶領(lǐng)流入的，這種成群結(jié)隊(duì)的流動(dòng)和集中居住方式，使其形成強(qiáng)烈的排外心理，為滋長(zhǎng)拉幫結(jié)派、抱團(tuán)結(jié)伙甚至發(fā)展成團(tuán)伙犯罪提供了外在條件。調(diào)查顯示，其中自稱(chēng)有基本勞動(dòng)技能的僅占 %，無(wú)勞動(dòng)技能的占 %，所以大多數(shù)外來(lái)勞動(dòng)力只能選擇當(dāng)?shù)鼐用癫辉笍氖碌呐K、累、重的體力活，勞動(dòng)條件差，收入又低，還有相當(dāng)一部分外來(lái)人口找不到穩(wěn)定的工作，因此他們經(jīng)常處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，在外來(lái)不良信息的誘導(dǎo)下，很容易孕育為違法犯罪動(dòng)機(jī)，致使一部分 人鋌而走險(xiǎn)。 (四 )、勞動(dòng)力過(guò)剩，容易滋生違法犯罪。以低齡化為發(fā)展趨勢(shì)的外來(lái)人員大大降低了人口的平均年齡。 (三 )、外來(lái)人員低齡化發(fā)展趨勢(shì)明顯。據(jù)抽樣調(diào)查，街道居住的外來(lái)人口初中文 化程度以下占 %，其中 50 歲以上的外來(lái)人員基本上是文盲。 (二 )、實(shí)際居住人口素質(zhì)普遍較低。由于本地農(nóng)村居民為多收取房租費(fèi)，無(wú)視規(guī)章制度，隨意搭建違章建筑，房屋密集，通道堵塞，群租現(xiàn)象普遍存在。 一、社區(qū)治安存在的問(wèn)題 (一 )、人口密度大，存在大量消防隱患。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)犯罪在類(lèi)型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占 80%左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣(mài)淫嫖娼等性犯罪日益增多。社區(qū)治安調(diào)研報(bào)告 第一篇：社區(qū)治安調(diào)研報(bào)告 關(guān)于外來(lái)人口對(duì)社區(qū)治安影響的調(diào)研報(bào)告 目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來(lái)人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。 為此，我們對(duì)管轄范圍內(nèi)的社區(qū)治安情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)在社區(qū)治安存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考 ，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。目前我們所管轄范圍內(nèi)的街道，外來(lái)人口較多，人口密度較大。加上，現(xiàn)有街道基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，道路狹窄，不少木結(jié)構(gòu)老房子電線縱橫交錯(cuò)，埋下了嚴(yán)重的火情隱患。在街道居住的外來(lái)人員大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，他們受教育較少，文化程度較低。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用耠m然收入較高，但由于長(zhǎng)期 受小農(nóng)意識(shí)影響，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，養(yǎng)成坐享其成的習(xí)慣，缺乏吃苦耐勞精神，一些年輕人不思進(jìn)取，不務(wù)正業(yè)，逐漸形成不良的社會(huì)習(xí)俗。到此的外來(lái)務(wù)工人員以男性青壯年勞動(dòng)力占多數(shù)，男性比例為 67%， 16 周歲 — 40 周歲的比例占72%，同比上升 %。其中有相當(dāng)一部分外來(lái)年輕人由于生存環(huán)境、社會(huì)地位、價(jià)值觀念 、生活習(xí)慣等方面的差異，使他們很難融入當(dāng)?shù)厣睿鸩窖葑兂沙鞘羞吘壢巳?，容易因外界誘因而導(dǎo)致心理失衡。到此的外來(lái)人員的流入大多帶有盲目性，具有專(zhuān)業(yè)技能或特長(zhǎng)的人不多。 (五 )、以地緣或親緣為居住紐帶，排外性強(qiáng)。 二、加強(qiáng)街道治安管理的對(duì)策建議 (一 )、加強(qiáng)政府基層管理組織。第二，建立社區(qū)保安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。總之，公安民警和保安在城市社區(qū)內(nèi)不斷流動(dòng)和頻繁出現(xiàn)，不但會(huì)方便社區(qū)居民，而且還給犯罪分子極大的威懾力，減少犯罪得手的機(jī)會(huì)，從而有效地減少犯罪，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。要按照“重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)管控、視線對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、一般對(duì)象服務(wù)為主”的管理理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的服務(wù)和管理工作 。同時(shí)還要落實(shí)“以房管人”的“落腳點(diǎn)”管理措施，規(guī)范出租屋管理，有效防止出租房成為流動(dòng)人口實(shí)施違法犯罪活動(dòng)、藏身匿跡的“死角”。把違法違規(guī)出租房屋、不履行治安責(zé)任的出租房主，作為管理的重點(diǎn)，加大處罰力度，減少漏登漏管和不履行管理責(zé)任等問(wèn)題。首先是思想、道德教育，通過(guò)集體主義、共產(chǎn)主義思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹(shù)立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。 除宣傳教育以外，城市社區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)幫教， 實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的矯正。因此，在國(guó)際化背景下，我國(guó)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于 2021 年 7 月 10 日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，這標(biāo)志著我國(guó)刑事政策逐步想科學(xué)化的方向前進(jìn)。 第二篇：社區(qū)治安調(diào)研報(bào)告 關(guān)于外來(lái)人口對(duì)社區(qū)治安影響的調(diào)研報(bào)告 目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城 市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)犯罪在類(lèi)型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占 80%左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣(mài)淫嫖娼等性犯罪日益增多。 一、社區(qū)治安存在的問(wèn)題 (一 )、人口密度大，存在大量消防隱患。由于本地農(nóng)村居民為多收取房租費(fèi)，無(wú)視規(guī)章制度，隨意搭建違章建筑，房屋密集，通道堵塞，群租現(xiàn)象普遍存在。 (二 )、實(shí)際居住人口素質(zhì)普遍較低。據(jù)抽樣調(diào)查，街道居住的外來(lái)人口初中文化程度以下占 %，其中 50 歲以上的外來(lái)人員基本上是文盲。 (三 )、外來(lái)人員低齡化發(fā)展趨勢(shì)明顯。以低齡化為發(fā)展趨勢(shì)的外來(lái)人員大大降低了人口的平均年齡。 (四 )、勞動(dòng)力過(guò)剩，容易滋生違法犯罪。調(diào)查顯示，其中自稱(chēng)有基本勞動(dòng)技能的僅占 %，無(wú)勞動(dòng)技能的占 %，所以大多數(shù)外來(lái)勞動(dòng)力只能選擇當(dāng)?shù)鼐用癫辉笍氖碌呐K、累、重的體力活，勞動(dòng)條件差，收入又低，還有相當(dāng)一部分外來(lái)人口找不到穩(wěn)定的工作，因此他們經(jīng)常處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，在外來(lái)不良信息的誘導(dǎo)下，很容易孕育為違法犯罪動(dòng)機(jī)，致使一部分人鋌而走險(xiǎn)。在街道居住的大部分外來(lái)人口都是靠親戚或老鄉(xiāng)的介紹和帶領(lǐng)流入的，這種成群結(jié)隊(duì)的流動(dòng)和集中居住方式，使其形成強(qiáng)烈的排外心理，為滋長(zhǎng)拉幫結(jié)派、抱團(tuán)結(jié)伙甚至發(fā)展成團(tuán)伙犯罪提供了外在條件。第一，在社區(qū)中建立戶籍民警執(zhí)勤室，使民警緊貼群眾，不但有利于樹(shù)立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民關(guān)系，群眾有困難可以及時(shí)找警察；另外建立執(zhí)勤室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良 好的治安秩序。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。 (二 )、對(duì)外來(lái)人員實(shí)行分層次和落腳點(diǎn)管理。特別要關(guān)注從事美容美發(fā)、廢舊品回收、拾荒等特殊行業(yè)以及無(wú)業(yè)人 員的管理。尤其要根據(jù)北京房屋出租的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的房東責(zé)任，充分發(fā)揮其在流動(dòng)人口管理中的作用，逐一簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。 （三）、宣傳教育與重點(diǎn)幫教矯正結(jié)合 開(kāi)展城市社區(qū)的宣傳教育，是城市社區(qū)管理的基礎(chǔ)，其目的在于通過(guò)教育來(lái)提高居民素質(zhì)， 消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。其次是文化知識(shí)教