征地拆遷工作應急預案-展示頁
2025-05-06 14:44本頁面
【正文】 。 四、應急響應 （一）重大群體性上訪事件響應：領導小組立即啟動本預案，領導小組組長、應急辦人員迅速開展處置工作。群體性上訪事件發(fā)生后，相關村、 部門要迅速向應急辦報告情況。 （三）建立信訪信息搜集報送機制。認真貫徹實施國家《信訪條例》，政策、法律、法規(guī)，暢通信訪渠道，維護信訪 秩序，加強協(xié)調配合，建立預警聯(lián)動機制。對存在群體性上訪事件苗頭的重點村、重點部門要及時通報并提出工作要求。加強對征地拆遷問題來信來訪的綜合分析，完善預測預警機制。 對在預防和處置群體性上訪事件工作中因失職 、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任單位和責任人員，按照有關規(guī)定提出給予通報批評或者行政處分的建議。 負責聯(lián)絡、協(xié)助相關村、部門做好接待處置現(xiàn)場的秩序維護工作。 領導小組下設應急處置工作辦公室，應急處置工作辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，主任由金敏擔任。 二、組織機構與職責 成立 xx 鎮(zhèn)征地拆遷應急工作領導小組，鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席寧躍進為組長，鎮(zhèn)政法委書記金敏為副組長，成員單位鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn) 國土所、鎮(zhèn)建設辦、鎮(zhèn)執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)財政所等部門負責人。二是及時啟動應急預案，組織資源與力量，有序開展現(xiàn)場處置工作。 應急預案是在 預防為主 的前提下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理的應急處置體制，基本形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的突發(fā)群體性上訪事件應急管理機制，構建政府主導、部門協(xié)調、全社會共同參與的工作格局。 根據(jù)群體性上訪事件的人數(shù)規(guī)模、影響范圍和可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展趨勢 等，將群體性上訪事件劃分為一般（上訪人員在 5 人以上 20 人以下的）、較大（上訪人員在 20人以上 50人以下的）、重大（上訪人員在 50 人以上的）三個等級。 xx鎮(zhèn)征地拆遷工作應急預案 為及時控制和妥善處置因征地拆遷工作引發(fā)的群體性上訪事件，維護社會穩(wěn)定，推進“平安 xx”、“和諧 xx”建設，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《信訪條例》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。 一、適用范圍、等級劃分、原則及重點環(huán)節(jié) 本預案主要適用于因征地拆遷工作引發(fā)的到黨政機關及重要場所聚集、阻塞交通、非法占據(jù)公共場所等群體性上訪事件的預防、預警及處置工作。 征地拆遷應急預案工作遵循“統(tǒng)一領導、預防為主、屬地管理、快速反應、依法辦事、加強教育、果斷處置”的原則，確保應急處置工作規(guī)范、有序。 在突發(fā)群 體性上訪事件處置工作中，要切實抓好三個重點環(huán)節(jié)：一是迅速開展先期處置，快速反應、果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展。三是加強協(xié)調配合，各單位在處置過程中要在各司其職的前提下，服從統(tǒng)一指揮，搞好銜接配合。 領導小組職責是：研究確定處置全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件重大決 策和指導意見；部署和總結年度突發(fā)信訪事件處置工作；指導全鎮(zhèn)突發(fā)信訪事件預防、應急處置等工作并檢查落實情況；在發(fā)生較大、重大突發(fā)信訪事件和特殊突發(fā)信訪事件時，決定啟動 xx 鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作應急預案。 應急辦公室職責： 現(xiàn)場接待、疏導上訪人員。 收集、整理并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進展情況，督查落實處理意見。 三、預警機制 （一）建立經常性分析預測機制。對各類可能引發(fā)群體性上訪事件的因素，定期分析、研究，及早制定有針對性的處置預案，預防在先，準備在先，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 （二）建立經常性法律法規(guī)宣傳教育工作機制。引導群眾自覺遵紀守法，履行義務，規(guī)范信訪行為，自覺維護正常工作秩序。建立快速、高效、靈敏的應急信息網(wǎng)絡，保證信息渠道暢通。同時，事發(fā)單位主要負責人要在第一時間向鎮(zhèn)征地拆遷應急處置工作領導小組報告。同時，將有關情況上報鎮(zhèn)政府主要領導，相關單位和部門同時做好勸返和疏散工作 ，現(xiàn)場將上訪人員疏散到指定的接待場所。 處置有困難的，請示鎮(zhèn)應急工作領導小組組長。 （二）對 5 人以上 20 人以下的群眾集訪，由信訪辦負責正常接待，按照處理和解決信訪問題的原則，動員和教育信訪人到有關村或部門反映和解決問題。在處置過程中要安排專
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