【正文】 責(zé)編制除“兩點(diǎn)一線”工程、設(shè)計(jì)修改變更工程、工程簽證、議標(biāo)工程外的全部設(shè)計(jì)概算（包括所管轄范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目），“兩點(diǎn)一線”工程、設(shè)計(jì)修改變更工程、議標(biāo)工程設(shè)計(jì)概算由各地區(qū)公司審核部負(fù)責(zé)編制。 第九條 工程概、預(yù)算工作應(yīng)遵循準(zhǔn)確性、及時(shí)性的原則，做到及時(shí)帳清，以適應(yīng)工程設(shè)計(jì)出圖、工程招標(biāo)、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。 第八條 本規(guī)定所稱獨(dú)立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設(shè)單位整體建設(shè)需要，通過(guò)直接招標(biāo)或選定長(zhǎng)期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨(dú)立工程。 第七條 本規(guī)定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內(nèi)，且需總承包單位對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行管理的工程。 第五條 本規(guī)定所稱 分包施工圖預(yù)算是根據(jù)總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營(yíng)合同或者聯(lián)合體主辦方與成員方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議中約定的計(jì)價(jià)條款編制。 第三條 本規(guī)定所稱施工圖預(yù)算是對(duì)應(yīng)于施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算，包括總包施工圖預(yù)算和分包施工圖預(yù)算以及專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算。工程概預(yù)算管理規(guī)定 第一節(jié) 總則 第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的管理，促進(jìn)概預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱概算是在初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）圖紙階段的設(shè)計(jì)概算，指對(duì)設(shè)計(jì)是否超限額設(shè)計(jì)基準(zhǔn)價(jià)、是否需要進(jìn)一步優(yōu)化從經(jīng)濟(jì)角度作出評(píng)估。 第四條 本規(guī)定所稱總包施工圖預(yù)算是根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同中約定的計(jì)價(jià)條款編制。 第六條 本規(guī)定所稱專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算包括指定分包工程和獨(dú)立發(fā)包工程的施工圖預(yù)算。指定分包工程范圍見(jiàn)工程招（議）標(biāo)管理規(guī)定。獨(dú)立分包范 圍見(jiàn)工程招（議）標(biāo)管理規(guī)定。 第十條 本規(guī)定主要包含了總則、設(shè)計(jì)概算管理、總包 /分包施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程標(biāo)底管理、附則、工作操作指引等內(nèi)容。 第十二條 設(shè)計(jì)概算編制及評(píng)審，原則上由各分中心獨(dú)立完成，對(duì)無(wú)法安排自行編制的工程，經(jīng)分中心總監(jiān)、中心業(yè)務(wù)管線總審批后，可將項(xiàng)目外委給中心確定的造價(jià)咨詢公司編制概算。 第十四條 概算接單程序：集團(tuán)各片（地）區(qū)工程設(shè)計(jì)管理中心（具體經(jīng)辦人為項(xiàng)目設(shè)計(jì)代表）根據(jù)工程所屬片（地）區(qū)向分中心提供 初步設(shè)計(jì)圖紙，各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并于收?qǐng)D當(dāng)天建立臺(tái)帳記錄。 設(shè)計(jì)圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼；項(xiàng)目當(dāng)期（區(qū)）的戶型、棟數(shù)。如帶裝修的，須有明確的裝修標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)品檔次、規(guī)格、型號(hào)，如使用套圖的，須說(shuō)明套圖對(duì)象與變化情況。 編制設(shè)計(jì)概算的圖紙應(yīng)提供電子版和紙版，電子版和紙版必須相對(duì)應(yīng)。 各分中心在接收?qǐng)D紙資料時(shí)，須認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備以上概算編制條件的，可拒絕收?qǐng)D。所有涉及圖紙疑問(wèn)、變更等情況的溝通均須以業(yè)務(wù)聯(lián)系單形式書(shū)面完成。 第十七條 編制設(shè)計(jì)概算，按照國(guó)家頒布的“建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則（ GB505002020）”和《設(shè)計(jì)概算編制工作實(shí)施細(xì)則》（見(jiàn)本章工作操作指引），結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)辦法 ,執(zhí)行清單計(jì)價(jià)。 第十九條 設(shè)計(jì)概算完成后，編制人員須編制設(shè)計(jì)概算指標(biāo)分析表（見(jiàn)本章工作操作指引，設(shè)計(jì)概算管理），科目、計(jì)算范圍 、口徑須與限額設(shè)計(jì)基準(zhǔn)價(jià)保持一致，與限額設(shè)計(jì)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行分析比較?！冻鰣D審批表》經(jīng)過(guò)審批后的復(fù)印件，由設(shè)計(jì)代表在完成審批流程工作后的 7 天內(nèi)交給工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心各分中心。 第二十二條 優(yōu)化設(shè)計(jì)后概算仍然超標(biāo)，則由設(shè)計(jì)代表負(fù)責(zé)辦理不可優(yōu)化工程超標(biāo)審批手續(xù)，審批通過(guò)則作為施工圖出圖依據(jù)。 第二十四條 設(shè)計(jì)概算的編制總價(jià)誤差控制在177。 5％以內(nèi)，為設(shè)計(jì)人員控制工程造價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。分中心臺(tái)帳應(yīng)分地區(qū)、分項(xiàng)目匯總。提交的概算成果文件必須完整齊全，應(yīng)包括： 概算成果文件的電子版（刻成光盤(pán)）、紙版。 第二十七條 工程招標(biāo)與預(yù)算管理 中心預(yù)算部在依據(jù)概算成果文件編制施工圖預(yù)算時(shí)，須對(duì)概算進(jìn)行 復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)概算有重大誤差（誤差率超過(guò) 5％以上），可將復(fù)核意見(jiàn)反饋給分中心，分中心應(yīng) 重新調(diào)整概算， 對(duì)超標(biāo)原因做出分析并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。 第二十九條 總包范圍的工程由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心預(yù)算部編制施工圖預(yù)算；指定分包、獨(dú)立發(fā)包等單項(xiàng)工程由分中心編制施工圖預(yù)算及標(biāo)底。施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)的收發(fā)和存檔： 對(duì)于工程總 承包類的招標(biāo)立項(xiàng)，由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部總工或主管對(duì)招標(biāo)圖紙資料進(jìn)行簽收。工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部跟蹤圖紙和施工組織設(shè)計(jì)到位情況。設(shè)計(jì)代表從設(shè)計(jì)院拿到藍(lán)圖的電子版圖，交給所屬地區(qū)設(shè)計(jì)總監(jiān)，上傳到集團(tuán)信息辦的公共平臺(tái)。 施工單位確定后，地區(qū)公司需提供經(jīng)審批通過(guò)的施工組織設(shè)計(jì)一份到工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部（施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括施工過(guò)程中涉及 到的所有施工措施項(xiàng)目，并與施工圖對(duì)應(yīng)），作為工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心編制施工圖預(yù)算包干措施費(fèi)用的重要依據(jù)。中心預(yù)算部自收到完整預(yù)算資料起 5天內(nèi)完成審核，將審核后預(yù)算電子版、紙版發(fā)給施工單位。 第三十二條 若施工單位對(duì)中心預(yù)算部 審核預(yù)算有疑議，中心預(yù)算部應(yīng)自 收到施工單位書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)起 5 天內(nèi)安排預(yù)算的核對(duì)工作。同時(shí)填寫(xiě)預(yù)算驗(yàn)收表并附整套預(yù)算成果文件壹份（見(jiàn)本章工作操作指引，施工圖預(yù)算管理）報(bào)集團(tuán)審核部，由集團(tuán)審核部對(duì)總 /分包施工圖預(yù)算進(jìn)行預(yù)算驗(yàn)收。 第三十五 條 施工圖預(yù)算與施工方進(jìn)行核對(duì)，則核對(duì)的完成時(shí)間原則上在 20 天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在 25 天內(nèi)完成。 第三十七條 施工圖預(yù)算編制總價(jià)誤差控制在177。 3％以內(nèi)。成果文件必須簽署編制人、復(fù)核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號(hào)、蓋章。 第四十條 工程竣工辦理竣工結(jié)算時(shí)，如施工單位對(duì)原施工圖紙（即預(yù)算編制依據(jù)的施工圖）范圍的預(yù)算子目有異議，則由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心預(yù)算部負(fù)責(zé)與施工單位對(duì)數(shù)。 1％，對(duì)超標(biāo)原因做出分析并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人員做出處罰，最終報(bào)集團(tuán)審批。部門工作臺(tái)帳（見(jiàn)本章工作操作指引，總 /分包工程施工圖預(yù)算管理流程部分）應(yīng)分地區(qū)、分項(xiàng)目匯總。 第四十四條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算接單程序：地區(qū)公司設(shè)計(jì)中心向各分中心提供專業(yè)承包工程施工圖 及已簽合同或擬簽合同，各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并建立臺(tái)帳記錄。 第四十五條 圖紙要求： 經(jīng)過(guò)集團(tuán) /地區(qū)設(shè)計(jì)中心審批確認(rèn)過(guò)的圖紙，并應(yīng)加蓋出圖專用章。 各分中心在接收?qǐng)D紙資料時(shí)，須認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備預(yù)算編制條件的，可拒絕收?qǐng)D。 （二）屬于集 團(tuán)長(zhǎng)期合作項(xiàng)目的工程，應(yīng)按集團(tuán)頒布的長(zhǎng)期合作合同執(zhí)行。 （五）除以上四點(diǎn)外的項(xiàng)目則按以下原則編制： 工程量清單計(jì)價(jià)，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 （ GB505002020）、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計(jì)價(jià)文件。 （ 2）材料的分類及價(jià)格套用具體見(jiàn)第二章第四節(jié)《材 料信息庫(kù)管理》，如無(wú)中標(biāo)價(jià)、信息價(jià)、定額價(jià)可套用的材料，可由材料招標(biāo)部門進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。在軟件中須注明所有人、材、機(jī)、獨(dú)立費(fèi)的價(jià)格來(lái)源及分類。 第四十八條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算與施工方進(jìn)行核對(duì)，則核對(duì)的完成時(shí)間原則上在 20天內(nèi)完成。 1％以內(nèi)，清單單項(xiàng)誤差控制在177。 第五十條 專業(yè)承包工程 施工 圖預(yù)算 與施工方核對(duì) 完成， 雙方簽名蓋章（原件一式叁份）。 各地區(qū)公司蓋章后返回 各分中心一份并下發(fā) 到相應(yīng)單位。成果文件必須簽署編制人、復(fù)核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號(hào)、蓋章。 5) 專業(yè)承包施工圖 電子版 紙版 預(yù) 算書(shū)主要包含： 1）專業(yè)承包工程 預(yù) 算書(shū)封面（格式見(jiàn)管理規(guī)定附表）； 2）編制說(shuō)明（格式見(jiàn)管理規(guī)定附表）； 3)主要材料一覽表（須標(biāo)注規(guī)格型號(hào)、品牌、產(chǎn)品等級(jí)、價(jià)格來(lái)源、材料分類等）； 4）各單位工程相關(guān)表格，包含：?jiǎn)挝还こ藤M(fèi)用匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)算表（清單下掛定額子目）、措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表、人材機(jī)匯總表等； 5）圖紙目錄 . 第五十三條 工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心下屬各分中心應(yīng)建立完善的專業(yè)承包工程預(yù)算的資料存檔管理和臺(tái)帳管理體系。 第五十五條 專業(yè)承包工程標(biāo)底編制接單程序：立項(xiàng)部門根據(jù)工程所屬片（地）區(qū)向分中心提供專業(yè)承包工程施工圖及已簽合同或擬簽合同（應(yīng)有明確的工程范圍、承包模式、編制原則），各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并于收?qǐng)D當(dāng)天建立臺(tái)帳記錄。 第五十六條 圖紙要求： 經(jīng)過(guò)集團(tuán)或地區(qū)設(shè)計(jì)中心審批確認(rèn)過(guò)加蓋出圖專用章的圖紙。 各分中心在接收?qǐng)D紙資料時(shí)，須認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備標(biāo)底編制條件的，可拒絕收?qǐng)D。 （二）編制原則： 適用于工程清單或定額計(jì)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目： 當(dāng)主要材料價(jià)格采用政府信息指導(dǎo)價(jià)，并可采用工程量清單或 定額 計(jì) 價(jià) 的 項(xiàng) 目 ， 依 據(jù) 《 建 設(shè) 工 程 工 程 量 清 單 計(jì) 價(jià) 規(guī) 范 》 （ GB505002020）、執(zhí)行當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計(jì)價(jià)文件進(jìn)行編制。 其它輔材費(fèi)等直接費(fèi)內(nèi)容按定額價(jià)計(jì)?。? 人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)：按當(dāng)?shù)禺?dāng)期信息價(jià)，有上下限的按平均值計(jì)取； 根據(jù)以上原則編制其預(yù)算后，參考在建工程及兩年內(nèi)竣工的同類型專業(yè)承包工程歷史中標(biāo)價(jià)的下浮點(diǎn)數(shù)，按一定比率下浮后，作為該項(xiàng)專業(yè)承包工程招標(biāo)時(shí)的標(biāo)底。 適用于工料機(jī)成本綜合計(jì)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目 : 當(dāng)主要材料價(jià)格無(wú)政府信息指導(dǎo)價(jià)，采用中標(biāo)價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)時(shí)，可采用工程量清單計(jì)價(jià)，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 （ GB505002020）、工料機(jī)消耗量執(zhí)行當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額消耗量或?qū)嶋H測(cè)算消耗量，取費(fèi)不執(zhí)行政府公布的計(jì)價(jià)程序，按工料機(jī)計(jì)取直接費(fèi)并計(jì)?。?10%綜合管理費(fèi)率（含 規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)）進(jìn)行編制 ?？筛鶕?jù)招標(biāo)文件中明確的品牌、廠家，由分中心招標(biāo)組進(jìn)行市 場(chǎng)調(diào)查、詢價(jià)后按詢價(jià)結(jié)果（含 采保費(fèi)） 進(jìn)入預(yù)算（原則上按詢價(jià)結(jié)果最低價(jià)計(jì)入）。 有歷史同類型項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的，以歷史中標(biāo)價(jià)作為 該項(xiàng)工程招標(biāo)時(shí)的或標(biāo)底價(jià)。 無(wú)歷史同類中標(biāo)價(jià)可參考的，宜采用市場(chǎng)詢價(jià)方式。詢價(jià)應(yīng)通過(guò)不少于三家單位進(jìn)行，每家單位詢價(jià)表應(yīng)注明報(bào)價(jià)單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。 第五十八條 專業(yè)承包工程標(biāo)底編制完成后，需填寫(xiě)《工程招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)審批表》， 100 萬(wàn)元以內(nèi)（含 100 萬(wàn)元）的標(biāo)底價(jià)由各分中總監(jiān)審簽， 100 萬(wàn)元以上的標(biāo)底價(jià)應(yīng)附整套標(biāo)底價(jià)編制成果文件送工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心預(yù)算部復(fù)核，并報(bào)中心業(yè)務(wù)管線總審簽。特急項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)集團(tuán)審批同意。 第六節(jié) “兩點(diǎn)一線”工程預(yù)算管理 第六十一條 “兩點(diǎn)一線”工程主要包括作為銷售中心的獨(dú)立會(huì)所主體工程及售樓部裝飾工程、樣板房裝飾工程、樣板房軟裝飾、臨時(shí)銷售中心及臨時(shí)樣板房的主體工程及裝飾工程、銷售中心與樣板房之間的銷售通道主體工程、樣板房所在單位工程的首層大堂及所在樓層的電梯廳裝飾工程，以及為美化銷售環(huán)境在銷售通道周邊所做的配套景觀工程。 第六十三條 “兩點(diǎn)一線”工程的預(yù)算由地區(qū)審核部編制。 第六十五條 獨(dú)立會(huì)所的預(yù)算編制原則參見(jiàn)工程預(yù)算管理章節(jié)第四十六。 第六十七條 獨(dú)立會(huì)所的預(yù)算編制準(zhǔn)確率要求參見(jiàn)工程預(yù)算管理章節(jié)第三十七條。 第六十九條 獨(dú)立會(huì)所的預(yù)算編制臺(tái)賬文件參見(jiàn)工程預(yù)算管理章節(jié)第四十一條。 第七十一條 售樓部、樣板房的裝修預(yù)算的時(shí)間要求、成本文件內(nèi)容、臺(tái)賬管理、準(zhǔn)確率要求參見(jiàn)獨(dú)立會(huì)所預(yù)算編制要求相關(guān)規(guī)定。 第七十三條 “兩點(diǎn)一線”景觀工程的預(yù)算原則上按市場(chǎng)原則進(jìn)行編制，其時(shí)間要求、成本文件內(nèi)容、臺(tái)賬管理、準(zhǔn)確率要求參見(jiàn)獨(dú)立會(huì)所預(yù)算編制要求相關(guān)規(guī)定。具體參照《材料詢價(jià)記錄表》。 第七十五條 本節(jié)條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。 第七節(jié) 設(shè)計(jì)變更修改管理規(guī)定 第七十七條 工程變更的定義：在施工過(guò)程中，由于施工單位自身的原因，無(wú)法按照原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)（施工方案）進(jìn)行施工而要求對(duì)原設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行修改； 第七十八條 設(shè)計(jì)變更的定義：由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)原因或建設(shè)單位要求 對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改； 第七十九條 工程變更原則上由施工單位負(fù)責(zé)變更損失，如果工程管理部門同意由建設(shè)單位承擔(dān)變更損失，工程管理部門必須申辦《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)》。 第八十一條 為準(zhǔn)確編制設(shè)計(jì)變更預(yù)算，原施工圖預(yù)算在合同簽訂，且甲乙雙方已確認(rèn)預(yù)算后，預(yù)算編制部門需將施工圖預(yù)算文件資料（包括文字和電子文件資料）分別發(fā)送給集團(tuán)和地區(qū)公司審核部門。 設(shè)計(jì)變更圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確，有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)。電子圖應(yīng)符合廣聯(lián)達(dá)圖形算量、鋼筋抽料軟件的導(dǎo)圖要求。 第八十四條 設(shè)計(jì)變更預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計(jì)變更前，設(shè)計(jì)變更部位原施工圖預(yù)算的內(nèi)容（在設(shè)計(jì)變更預(yù)算中為負(fù)值），設(shè)計(jì)變更后，設(shè)計(jì)變更部位該部位的預(yù)算內(nèi)容。 第八十五條 設(shè)計(jì)變更預(yù)算的 編制，原則上不超過(guò) 14 天（日歷天）完成。 第八十七條 設(shè)計(jì)變更預(yù)算如需對(duì)數(shù)，施工方須提供由其編制的完整電子版、紙版預(yù)算文件及計(jì)算底稿；對(duì)數(shù)工作原則上在 10 天（日歷天）內(nèi)完成。 3％以內(nèi)，為設(shè)計(jì)人員控制工程造價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。臺(tái)賬格式與 PM 系統(tǒng)中設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬一致。 第九十一條 本節(jié)條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。 第八節(jié) 附則 第九十三條 本規(guī)定由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心預(yù)算部負(fù)責(zé)制訂、修