【經(jīng)管勵(lì)志】中國(guó)與新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的分析(doc7)-展示頁(yè)
2025-05-05 03:35本頁(yè)面
【正文】 這一變革 來(lái)調(diào)整組織管理方式，最終以比較小的社會(huì)成本來(lái)達(dá)到社會(huì)福利最大化的組織目標(biāo)，這是一個(gè)值得及時(shí)關(guān)注的重要問(wèn)題。尤其重要的是，環(huán)境一旦發(fā)生變化，缺乏內(nèi)在自我變革能力的組織治理結(jié)構(gòu)無(wú)法適時(shí)進(jìn)行調(diào)整與變革，只能以不變應(yīng)萬(wàn)變，最終導(dǎo)致整個(gè)組織管理的低效甚至失效。 第三，我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的管理組織大多數(shù)不是戰(zhàn)略導(dǎo)向型的結(jié)構(gòu)。中國(guó)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的管理仍處于組織治理結(jié)構(gòu)的無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有充分運(yùn)用組織的系統(tǒng)協(xié)同能力，其典型特征是部門(mén)設(shè)置隨意，職能邊界不清，業(yè)務(wù)流程不暢，責(zé)權(quán)關(guān)系重迭，缺乏部門(mén)之間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)。對(duì)于一個(gè)制度運(yùn)行效率的理解，僅僅分析外部因素而忽視對(duì)組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析是難以全面客觀看到整個(gè)組織系統(tǒng)的運(yùn)行效率的。但是，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的組織管理方式和管理績(jī)效的分析和研究方面存在一些不足。有學(xué)者提出可以設(shè)計(jì)基于市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的組織管理模式和監(jiān)管模式圓；也有的學(xué)者從非營(yíng)利組織的角度提出了要建立一套與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的 “ 非營(yíng)利法人治理 ” 結(jié)構(gòu)的設(shè)想。從已有的研究文獻(xiàn)來(lái)看，研究的側(cè)重點(diǎn)也主要集中于如何去做實(shí)個(gè)人賬戶、個(gè)人賬戶基金如 同管理和運(yùn)營(yíng)、個(gè)人 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí)可將此文件解密 賬戶基金的投資策略以及保值增值等問(wèn)題。從目前把握的材料來(lái)看，研究中國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度的管理問(wèn)題，早期文獻(xiàn)主要集中在對(duì)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的保障覆蓋面窄、基金來(lái)源相對(duì)不足、企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重、保障功能相對(duì)低下等方面問(wèn)題展開(kāi)討論。個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行帶來(lái)許多問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度構(gòu)成了 極大的潛在威脅。對(duì)這一新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不論在理論上和政策上如何界定或者爭(zhēng)論，但在實(shí)踐過(guò)程中，政策的執(zhí)行者實(shí)際上是默許了現(xiàn)收現(xiàn)付統(tǒng)籌賬戶基金應(yīng)負(fù)擔(dān) “ 轉(zhuǎn)制成本 ” 的職責(zé)，由此導(dǎo)致了統(tǒng)籌賬戶對(duì)個(gè)人賬戶的透支。對(duì)完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織治理結(jié)構(gòu)蘊(yùn)藏著重要的意義。但對(duì)新加坡公積金這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織管理的治理結(jié)構(gòu)及其管理績(jī)效的分析的文獻(xiàn)卻相對(duì)稀少，不能不說(shuō)是理論研究的一大缺憾。該制度不僅解決了新加坡的養(yǎng)老難題，而且對(duì)新加坡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的保證，現(xiàn)在通常被認(rèn)為是東亞乃至世界范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成功運(yùn)行的典范。 一、研究背景和研究回顧 新加坡公積金制度是政府立法強(qiáng)制個(gè)人儲(chǔ)蓄、采取完全積累模式和集中管理模式的社會(huì)保障制度。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722,[摘要 ] 組織管理效率的高低與組織治理結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)聯(lián)，制度不同，組織管理的治理結(jié)構(gòu)也就不同，管理效率也就產(chǎn)生差異。本文從組織管理治理結(jié)構(gòu)的角度分別對(duì)新加坡公積金養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織管理效率進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)新加坡公積金養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織管理的借鑒意義以及完善中國(guó)養(yǎng)老保障制度的組織管理的治理結(jié)構(gòu)提出了建議。也就是說(shuō)，新加坡建立的是 以個(gè)人賬戶為標(biāo)志，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的保障模式。對(duì)新加坡公積金制度的研究，從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來(lái)看，主要集中在公積金制度的基本內(nèi)容、基本功能、籌資模式、管理方式等方面，稍為深入的研究涉及到對(duì)這種制度安排、政府干預(yù)以及效率的分析。分析新加坡公積金制度的組織治理結(jié)構(gòu)及其績(jī) 效，透視這種管理組織結(jié)構(gòu)安排的制度背景，這是值得認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題。 1997 年我國(guó)正式確立 “ 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合 ” 的新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，這種模式被一些學(xué)者稱為 “ 統(tǒng)賬結(jié)合、混賬管理、空賬運(yùn)行 ” 的模式。對(duì)于個(gè)人賬戶 “ 空賬 ” 問(wèn)題，理論界提出了通過(guò)把 “ 統(tǒng)籌賬戶 ”與 “ 個(gè)人賬戶 ” 分賬管理的方式來(lái)解決問(wèn)題的管理思路。現(xiàn)在，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)分賬管理已經(jīng)提到日程上來(lái)，因此對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶實(shí)賬化管理問(wèn)題的研究逐漸成為理論界和實(shí)踐部門(mén)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于組織管理模式和監(jiān)管模式，在目前已有的少量研究文獻(xiàn)中也充滿著不同的看法。上述這些研究成果大多從組織體系的外部找出了養(yǎng)老保險(xiǎn)管理面臨的新情況、個(gè)人賬戶基金
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