【正文】 味，保證入住老人穿著整潔、整齊、保暖。 一、 2021年上半年工作回顧 (一 )親情關(guān)愛，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量 提高服務(wù)意識(shí)，細(xì)心呵護(hù)老人。今年，中心榮獲社會(huì)福利類“ 2021— 2021 年度全市民政工作先進(jìn)集體” 。加快形成以社區(qū)為依托，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老與社區(qū)發(fā)展相得益彰。加快建設(shè)社區(qū)老人日間照料中心，為社區(qū)老人提供學(xué)習(xí)交流、休閑娛樂、理療康復(fù)、營養(yǎng)配餐等一體化的社區(qū)服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證上崗制度 ,逐步提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資福利待遇和社會(huì)地位，大力引進(jìn)專業(yè)人才，發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的 作用，培育社會(huì)化養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估和管理，切實(shí)提升我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。提高“民辦公助”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)民間資本和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與我區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，形成政府提供基礎(chǔ)性“底線養(yǎng)老”服務(wù)，構(gòu)建投資主體多元化、服務(wù)層次多元化、服務(wù)水平專業(yè)化的社會(huì)養(yǎng)老體系。創(chuàng)新社會(huì)化養(yǎng)老模式，建立居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為骨干，投資主體多元化，服務(wù)方式多樣化，服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)思路，加快建設(shè)我區(qū)社會(huì)化養(yǎng) 老服務(wù)體系。同時(shí)，加強(qiáng)民政信息化建設(shè)，打造陽光民政、數(shù)字民政、高效民政。 (九 )擬建立華中師范大學(xué)社會(huì)建設(shè)博士后創(chuàng)新基地。要真正調(diào)動(dòng)最廣泛的社區(qū)群眾參與到社區(qū)建設(shè)中來。四是進(jìn)一步理順居委會(huì)與業(yè)委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織等關(guān)系，擴(kuò)大社會(huì)參與面，增 強(qiáng)人們的家園意識(shí)，在社區(qū)自治框架下大力發(fā)展服務(wù)性、互益性、公益性社會(huì)組織，動(dòng)員廣大市民共同投身社區(qū)建設(shè)與服務(wù)，提高社區(qū)居民再組織化水平。二是建立和完善各種制度，形成社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)、參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的良好機(jī)制 。 (八 )強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的作用，探索社區(qū)自治新路徑。健全財(cái)政投入、社會(huì)投資和慈善捐贈(zèng)等多元保障機(jī)制，鼓勵(lì)弱勢群體開展自助和互助，在全社會(huì)倡導(dǎo)對(duì)弱勢群體的接納、關(guān)愛和保護(hù)意識(shí) 。本著真誠地為困難群眾紓難解困的原則，把社會(huì)資源配置向基層傾斜、向困難群體傾斜。要進(jìn)一 步健全以最低生活保障制度為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)應(yīng)急救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的綜合性社會(huì)救助體系。 (七 )以豐富創(chuàng)新“底線民生”為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，逐步探索建立適度普惠型民生。借助“網(wǎng)絡(luò)慈 善”這一新形式，普及慈善文化和理念，突破傳統(tǒng)慈善救助效率相對(duì)較低、救助人群有限等瓶頸，匯聚轄區(qū)每位普通居民的力量，大大豐富慈善的實(shí)現(xiàn)方式和慈善內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“人人慈善、天天慈善”。利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)弘揚(yáng)善舉、傳遞愛心、增加慈善透明度。 (六 )開創(chuàng)“網(wǎng)絡(luò)慈善”，豐富慈善內(nèi)涵 ，實(shí)現(xiàn)“人人慈善，天天慈善”。去年下半年，我局探索開發(fā)了“ XX 區(qū)社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)”，目前，我們正在對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行測試、修改和完善。通過這個(gè)網(wǎng)站，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織信息共享，從而提高社會(huì)組織自身影響力和公信力 。 (五 )開通社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)，打造社會(huì)組織 信息化平臺(tái)。要逐漸將部分社會(huì)管理和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織，必須擁有一批可以擔(dān)當(dāng)重任的社會(huì)組織。建議從區(qū)的層面發(fā)文，要求各街道辦事 處加強(qiáng)組織，嚴(yán)格管理，切實(shí)按兩個(gè)文件的要求推進(jìn)。二是完善項(xiàng)目評(píng)估與考核機(jī)制，引入第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，并注重以社區(qū)百姓的評(píng)價(jià)和工作是否有成效是否為社區(qū)居民所接受作為考評(píng)重點(diǎn) 。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，設(shè)立項(xiàng)目規(guī)范化流程，并在每個(gè)街道成立兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作示范點(diǎn)，從規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化入手抓好項(xiàng)目質(zhì)量 。穗明副書記在公益服務(wù)現(xiàn)場會(huì)上指出，羅湖創(chuàng)新開發(fā)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目體現(xiàn)了“理念、工作方式、體制機(jī)制”的三大創(chuàng)新，并號(hào)召全市各區(qū)向 XX 區(qū)學(xué)習(xí)。調(diào)動(dòng)多方力量，構(gòu)建起覆蓋面廣、服務(wù)專業(yè)、群眾喜愛的完善的心理關(guān)愛支持體系。引入一些專業(yè)機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織，開展更加豐富、多彩的不同形式的活動(dòng)，讓社 區(qū)的居民也充分參與進(jìn)來 。在現(xiàn)有的 XX 區(qū)心理關(guān)愛志愿者服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，培育更多的心理關(guān)愛類社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的平臺(tái)作用、帶動(dòng)作用 。嘗試建立精神民生的資源動(dòng)員機(jī)制、資源整合機(jī)制。對(duì)“精神民生”進(jìn)行統(tǒng)一部署，提前謀劃，確定“精神民生”未來幾年行動(dòng)規(guī)劃 。一是進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)。以“精神民生”為切入點(diǎn)破題社會(huì)建設(shè)，不僅深受各界歡迎，也初步成為我區(qū)在社會(huì)建設(shè)方面的一大特色。進(jìn)一步拓展喝茶聊天溝通感情、定期與優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)老兵座談等工作形式，力求“多角度 ”、“多維度”傾聽群眾沉沒的聲音與訴求，幫助服務(wù)對(duì)象解決困難，化解矛盾，與服務(wù)對(duì)象交朋友，拉近“民”與“政”的距離，切實(shí)踐行“民政”親密相融。三是深入踐行“三個(gè)情懷”，即感恩情懷、敬畏情懷、愛民情懷，俯下身來做社區(qū)民眾的貼心人。二是以“四個(gè)更”為指引做好工作。現(xiàn)將我局今年擬重點(diǎn)推進(jìn)的十項(xiàng)工作報(bào)告如下： (一 )繼續(xù)創(chuàng)新理念優(yōu)化作風(fēng)，深入社區(qū)深入基層，將“依法行政、親民行政、惠民行政”貫穿 于各項(xiàng)工作的始終。 去年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在創(chuàng)新社會(huì)管理、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的大背景下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)民生創(chuàng)新和服務(wù)為主線，以民生需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、提高行政執(zhí)行力和為民服務(wù)水平，推動(dòng)民政工作扎實(shí)、高效開展，其中，推出的一系列民生創(chuàng)新項(xiàng)目廣受關(guān)注、好評(píng)，不僅營造了與基層群眾和諧共振的良好氛圍，也為我區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理、大力推進(jìn)社 會(huì)建設(shè)作出了一定的努力，取得了實(shí)效。三是加強(qiáng)案件審查監(jiān)督，建立健全科學(xué)的管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)辦案仲裁員的監(jiān)督考核，實(shí)行案件辦理滿意度回訪，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)國家法律的權(quán)威。二是不斷創(chuàng)新仲裁辦案方式方法，大力推行自愿仲裁、便民仲裁，不斷提高快速結(jié)案率、調(diào)解結(jié)案率和自動(dòng)履行率。大力加強(qiáng)黨支部政治建設(shè)、思想建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)，去年被評(píng)為市級(jí)文明單位，以優(yōu)異成績通過機(jī)關(guān)工委考評(píng)，榮獲“五星級(jí)黨支部”稱號(hào)。組織部分工作人員分別到濱州、東營等仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)考察有關(guān)金融仲裁中心、交通損害賠償仲裁中心、調(diào)解中心的建設(shè)和機(jī)關(guān)管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開拓了我辦的工作思路，為我辦在以后的各項(xiàng)工作中提供了良好的借鑒和參考。結(jié)合仲裁員、仲裁事務(wù) 秘書、仲裁工作管理人員三支隊(duì)伍建設(shè)的需要，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，不斷提高仲裁工作人員專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。在現(xiàn)有 XX 縣辦事處的基礎(chǔ)上，籌建 XX 縣辦事處，爭取在三年內(nèi)，在有條件的縣市區(qū)全部建立辦事處。編印《 德州仲裁》簡報(bào)四期，開設(shè)仲裁動(dòng)態(tài)、仲裁知識(shí)、仲裁員風(fēng)采、仲裁法律法規(guī)等欄目，向有關(guān)部門及企事業(yè)單位免費(fèi)發(fā)放 2021 多份。二是利用新聞媒體大力宣傳仲裁法律制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)方便快捷、和諧雙贏的仲裁理念。調(diào)研方式是挑選 4 名優(yōu)秀仲裁員為組長，組成 4 個(gè)調(diào)研小組，兩人一組走訪企業(yè)，自 3 月至 12 月底。仲裁委員會(huì)辦公室工作總結(jié) 第一篇：仲裁委員會(huì)辦公室工作總結(jié) 仲裁委員會(huì)辦公室工作總結(jié) 德州仲裁委員會(huì)辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮仲裁化解經(jīng)濟(jì)矛盾、維持經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦案和服務(wù)水平，仲裁各項(xiàng)工作取得了明顯成效。 一、大力宣傳仲裁法律制度，不斷拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域 一是組織仲裁員到部分金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及大中型企業(yè)走訪調(diào)研。截止 12 月中旬已走訪企業(yè)和單位 160余家，起到良好的推動(dòng)效果。在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)表信息 15 篇，在《德州晚報(bào)》刊登仲裁典型案例 10 篇，撰寫的《仲裁服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為》、《關(guān)于提高仲裁公信力的幾點(diǎn)思考》兩篇調(diào)研文章被全國仲裁理論研討會(huì)及華東西南片區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)年會(huì)錄用交流。三是改進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)辦事處機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。 二、扎實(shí)開展廉政效能工程建設(shè)，打造高素質(zhì)仲裁工作人員隊(duì)伍一是組織全體干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的基本理論和基本政策，充分認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇、凝聚力量，扎實(shí)推進(jìn)仲裁事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。二是采用學(xué)習(xí)借鑒外地仲裁委的好方法、好經(jīng)驗(yàn)。三是積極開展“廉政教育月”教育實(shí)踐活動(dòng)，修訂完善了《紀(jì)檢監(jiān)察溝通聯(lián)絡(luò)辦法》、《廉政效能建設(shè)懲戒問責(zé)辦法》、《辦公室工作人員考核獎(jiǎng)懲辦法》 、《轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)十項(xiàng)規(guī)定》、《仲裁工作人員守則》和《機(jī)關(guān)考勤規(guī)定》，建立風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)防體系，逐步形成懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。 三、積極化解各類矛盾糾紛，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效仲裁法律服務(wù) 一是進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)辦案制度，針對(duì)仲裁辦案實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問題，修訂完善了《仲裁規(guī)則》、《辦案補(bǔ)充規(guī)定》，《收費(fèi)退費(fèi)辦法》，從案件受理、收費(fèi)減免、秘書辦案、法律文書審 查、案卷移交歸檔五個(gè)方面進(jìn)一步明確和規(guī)范了辦案程序中的有關(guān)事項(xiàng)，確保仲裁程序的順利進(jìn)行，不斷提高仲裁權(quán)威及公信力。通過有的放矢地進(jìn)行調(diào)解，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成共識(shí)和諒解，促使矛盾尖銳的經(jīng)濟(jì)糾紛得到有效解決，調(diào)解結(jié)案率和快速結(jié)案率大幅提升。截止 11 月底，受 理民商事案件同比增長 60%以上，快速結(jié)案、調(diào)解結(jié)案率和當(dāng)事人對(duì)仲裁滿意率穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了零上訪、零撤銷、零投訴，做到了公平與效率，社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。 今年，是黨的十八大召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“創(chuàng)新開路，質(zhì)量至上，讓羅湖更繁榮更文明更幸福”的總體目標(biāo)，并根據(jù)澤望書記、海濤區(qū)長的指示，我局將繼續(xù)大膽探索，努力加大民生創(chuàng)新力度，扎實(shí)推進(jìn)更多惠及百姓的服務(wù)，努力在創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)上有新進(jìn)展，在提升服務(wù)水平上有新突破，在改善民生上有新成效。一是繼續(xù)以“依法行政、親民行政、惠民行政”理念作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。即要以更大的胸懷、更飽滿的熱情、更細(xì)心的關(guān)愛、更無私的幫扶帶著真情實(shí)感做好各項(xiàng)民政服務(wù)工作。四是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)深入社區(qū)、深入基層，“接地氣”、“增感情”，傾聽群眾沉沒的聲音，將具有我局特色的走訪慰問和電話關(guān)愛制度推向深入。 (二 )完善設(shè)計(jì)、拓寬范圍、豐富內(nèi)容，進(jìn)一步深化“精神民生”。下一步，我們將繼續(xù)關(guān)注精神民生，通過各種途徑和手段，將精神民生工作推向新高潮、新高度。圍繞公共利益、社會(huì)關(guān)懷、社會(huì)公益等進(jìn)一步研究和做好物質(zhì)民生、精神民生、社會(huì)民生的關(guān)系結(jié)構(gòu)，探索三者之間有效銜接的制度和機(jī)制。探索建立評(píng)估指標(biāo)體系 。二是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬范圍，將“精神民生”推向深入。拓展心理關(guān)愛工作的層次，在有序推進(jìn)心理關(guān)愛進(jìn)社區(qū)的同時(shí)，開展心理關(guān)愛進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、走近白領(lǐng)等系列專項(xiàng)活動(dòng) 。進(jìn)一步發(fā)揮志愿者、義工的優(yōu)勢，吸納更多專業(yè)人士參與進(jìn)來，確保心理關(guān)愛工作“質(zhì)量并進(jìn)” 。 (三 )深化與豐富社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)惠及更多困難群眾。接下來，我們將進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、適度個(gè)性化上下功夫，確保這一項(xiàng)目落到實(shí)處，落地生根，從而充分發(fā)揮出該項(xiàng)目應(yīng)有的 示范帶頭作用。注重適度個(gè)性化，特別是針對(duì)“新羅湖人”密集的社區(qū)，結(jié)合“新羅湖人”的需要，切實(shí)做好困難“新羅湖人”的幫扶和關(guān)愛工作 。三是豐富項(xiàng)目內(nèi)容，繼續(xù)開發(fā)一批符合居民需求，具有一定專業(yè)性，內(nèi)涵更豐富，層次更高的社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目。 (四 )建立政府購買社會(huì)組織服務(wù)“預(yù)選供應(yīng)商”機(jī)制。因此，我們建議要探索建立政府購買社會(huì)組織服務(wù)“預(yù)選供應(yīng)商”機(jī)制，有重點(diǎn)地培育社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)組織，分門別類地建立供應(yīng)商庫，制定社會(huì)組織預(yù)選供應(yīng)商參與項(xiàng)目的范圍、程序和要求，同時(shí)社會(huì)組織適當(dāng)引進(jìn)市一級(jí)以及香港等地優(yōu)秀社會(huì)組織參與競爭，讓社會(huì)組織提供更加專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)是社會(huì)組織自我展示的平臺(tái)，也是政府掌握社會(huì)組織動(dòng)態(tài)的重要窗口。同時(shí)，可以最大限度、多渠道地收集社會(huì)組織的信息，為政府決策提供重要參考，為社會(huì)組織評(píng)估提供重要依據(jù)。接下來將加大工作力度，盡快實(shí)現(xiàn)XX 區(qū)社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)信息化平臺(tái)的啟用運(yùn)作，從而加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立慈善事業(yè)信息公開平臺(tái)，完善捐贈(zèng)款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督 。聯(lián)合相關(guān)部門在 XX 區(qū)社區(qū)家園網(wǎng)開通“ luoohu 慈心善行”版塊，向社會(huì)大眾公布我區(qū)開展公益慈善活動(dòng)的情況，特別是“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶中已成功結(jié)對(duì)的幫扶名單、待結(jié)對(duì)幫扶者、愛心企業(yè)或個(gè)人的先進(jìn)事跡等 (這里也充分考慮了隱私以及私密性 )，并將相關(guān)救助辦法一并向社會(huì)公示，使有需要的群眾能夠在第一時(shí)間了解信息，確保信息更對(duì)稱、救助更及時(shí) 。同時(shí)，對(duì)救助信息真實(shí)性、救助資金的保障和利用、善款去向、救助過程等予以重點(diǎn)監(jiān)管。在建設(shè)“更繁榮更文明更幸福羅湖”的理念指引下，立足民政實(shí)際，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容切實(shí)保障好“底線民生”，并逐步探索建立普惠型民生，確保轄區(qū)群眾都能溫飽無憂、體面尊嚴(yán)地生活。以養(yǎng)老、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，確保社會(huì)救助全覆蓋、無盲點(diǎn)。加大對(duì)“支出型”貧困家庭的幫扶，繼續(xù)大膽創(chuàng)新，豐富“底線民生”的內(nèi)容和形式，開發(fā)出更多幫扶轄區(qū)困難群眾的新項(xiàng)目 。完善貧有所濟(jì)、困有所幫 、災(zāi)有所救的社會(huì)救助制度，建設(shè)普惠型社會(huì)福利體系。一是加強(qiáng)居委會(huì)的場所、人員隊(duì)伍、管理制度建設(shè)，拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高居委會(huì)在民主管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)管理中的能力 。三是通過吸引社區(qū)“多元互動(dòng)參與”，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式，推動(dòng)居委會(huì)在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)良性發(fā)展