【正文】 較大進(jìn)展。全省存、貸款余額五年分別增加 5073 億元、 3229 億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力 增強(qiáng)，商貿(mào)、物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)快速崛起。新型工業(yè)化加速推進(jìn)。全省經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 12％， 2020 年達(dá)到 9145 億元，年增長(zhǎng) ％。（ 60 分） 貫徹黨的十七大精神 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省宏偉目標(biāo) 2020 年湖南 “ 兩會(huì) ” 政府工作報(bào)告摘要 全面完成省十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù) 本屆政府的 5 年，全省各族人民在黨中央、國務(wù)院和中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)。（ 60 分） 2020 煙炮燃放禁改限 （ 千） 根據(jù)材料概述 “ 禁改限 ” 政策的幅寫一篇 實(shí)施過程中，政府應(yīng)該面臨的主要問題（ 150－ 200字）。（ 15 分） 通過所給資料分析和理解，用 300－ 400 字左右的篇幅，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，政府應(yīng)該從哪些方面著力解決發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力問題。要求觀點(diǎn)明確、分析具體、條理清晰、語言流暢。總字?jǐn)?shù)300－ 400 字。（滿分50 分） 2020 農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià) （ 千） 請(qǐng)用 150－ 200字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容，要求準(zhǔn)確、全面、條理清晰。要求結(jié)合給定材料緊密，中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。要求建議合理、可行，有說服力。（ 50分） 2020 公車改革 （ 4 千字） 根據(jù)上述材料，用不超過 300 字的篇幅，概括目前我國各地公車改革的主要做法和存在的主要問題。（ 30 分） 根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇 1200字左右的文章。可全面或就某一方面談。 附表： 年份 主題 第一題 第二題 第三題 2020 26 歲腐敗 （ 3 千字） 請(qǐng)概括出給定材料所 反映的主要問題，字?jǐn)?shù)不超過 200字。如報(bào)告、請(qǐng)示、演講、答復(fù)等。如果湖南省考的題 型向國考題型靠攏的話，這兩種類型的 題目是有可能出現(xiàn)的。 三、特別強(qiáng)調(diào) 與國考題型相對(duì)比，省考題型相對(duì)而言比較穩(wěn)定，但也適時(shí)學(xué)習(xí)國考的一些做法，比如 2020 年的材料就學(xué)習(xí) 2020 年國考的材料方式，采用對(duì)話交流型。字?jǐn)?shù)上，除 2020 年和 2020年要求為 1200 字左右，近三年來均要求 1000－ 1200 字的篇幅。而另外四年的均為以資料反映問題為話題。 2020 年要求不超過 400 字， 2020 年要 求不超過 500字， 2020 年－ 2020 年要求 300－ 400 字之間。這些內(nèi)容已經(jīng)明確指出了問題的現(xiàn)狀與理想狀態(tài)之間的差距，考生地答題 時(shí)，只要能把這些差距的表現(xiàn)、原因和影響找出來，就能夠很輕松地對(duì)策下藥。第二個(gè)特點(diǎn) 是：內(nèi)容上都提出了明確的目的內(nèi)容。 2020 年、 2020 年題目中強(qiáng)調(diào)的 “ 政府應(yīng)該 ” 字眼說明了這一點(diǎn)。只不過這種身份不是限定的，而是可以自由選擇的?？疾? 的能力要求上包括閱讀理解能力、語言表達(dá)能力及概括能力，其中概括能力是主要的。 概括材料 2020 年、 2020 年和 2020 年申論要求歸納材料中反映的主要問題， 2020 年的 “ 概括目前我國各地公車改革的主要做法 ” ，和 2020 年、 2020 年申論要求概述材料的主要內(nèi)容。另外，出題的形式并無大的變化。 二、歷年試題 總體來看，湖南省歷年的申論考試材料的字?jǐn)?shù)較為穩(wěn)定，除 2020 年字?jǐn)?shù)略少外，近幾年來字?jǐn)?shù)一直穩(wěn)定在 5000 字左右，材料的主題一般都是社會(huì) 關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，考生只要稍微關(guān)注社會(huì)時(shí)事的話，一般都會(huì)有話可說。第二個(gè)變化對(duì)針對(duì)所提出的對(duì)策建議寫議論文的字?jǐn)?shù)，由 2020 年的 “1000 1200 字 ” 改成了 “1000 字 ” 。 這個(gè)大綱與國考大綱相比對(duì)的話，基本內(nèi)容相同，而且對(duì)試卷的結(jié)構(gòu)作了具體說明，考試的基本要求衍變成了具體 的三個(gè)申論答題要求，并規(guī)定了具體的 分?jǐn)?shù)。 （三） 本科目考試的基本要求： 用大約 150200 文字的篇幅，概括資料反映的主要內(nèi)容（ 15 分）； 用大約 300400 文字的篇幅，全面分 析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出解決問題的對(duì)策建議（ 25 分）； 針對(duì)所提出的對(duì)策建議，自擬題目，準(zhǔn)確流暢地 用 1000字左右的篇幅寫篇議論文（ 60 分）。湖南歷年申論考試分析及 08 年展望 一、大綱要求 湖南省 2020 年考試錄用公務(wù)員大綱中，對(duì)申論科目的要求是： （一）本科目主要是通過應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查其閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決實(shí)際問題的能力及文字表達(dá)能力。 （二）本科目考試的試卷結(jié)構(gòu)主要包括三個(gè)部分： 提出注意事項(xiàng)，給考生答卷提出指導(dǎo)性意見； 給定一組 4000 字左右的資料，申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象； 提出申論要求，即要求應(yīng)試者在閱讀理解給定資料的基礎(chǔ)上完成若干題目。 申論考試全部為主觀性試題，用簽字筆或鋼筆作答，考試時(shí)限為 150 分鐘，滿分100 分。與年的大綱內(nèi)容基年相比，這個(gè)大綱只有兩個(gè)變化，一是 2020 年的大綱對(duì)試卷結(jié)構(gòu)作出了解釋： “ 申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社 會(huì)現(xiàn)象 ” ，這個(gè)解釋已經(jīng)是眾所周知的了，所以， 2020 年的大綱取消了這句話。字?jǐn)?shù)的降低，意味著對(duì)寫作要求的提升，這是考生需要注意的。從出題的形式來看， 2020 年是由一位北京檢察官的調(diào)研報(bào)告的原文改編而成，我 們?cè)谥袊畔?bào)工到了原文，可以看出材料的改編程度并不大；而 2020 年的材料則是由 4則媒體的報(bào)道的整合而成；但到了 2020 年及以后，材料的改編與整 合很難從一則或幾則素材找到原型。除 2020 年要求考生所寫字?jǐn)?shù)量比較大，達(dá)到 2020 字以外，其余幾年的寫字?jǐn)?shù)量穩(wěn)定在 1450－ 1800字之間。除 2020 年的試題要求是 300 以內(nèi)之外，其余四年均要求 150－200 字（ 2020 年為不超過 200 字）。 提出對(duì)策 第一個(gè)特點(diǎn)是：身份上，僅 2020 年假定為某職能部門的工作人員，以后幾年并沒有具體提出身份要求，這并不是說 考生在答題的時(shí)候就不需要注意假 定身份了，而是同樣需要找準(zhǔn)身份。根據(jù)我們對(duì)申論原理的研究，這種身份最好還是虛擬為政府辦公廳（室）的 政策研究處（室），這個(gè)身份直接服務(wù)于政府。這是需要考生在備考時(shí)注意的。如 2020 年 “ 干部廉政 ” 、 2020 年 “ 公車改革 ” 、 2020 年 “ 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響 ” 、 2020 年“ 發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力 ” 、 2020 年 “‘ 禁改限 ’ 政策實(shí)施暴露出來的問題 ” 。第三個(gè)特點(diǎn)是：字?jǐn)?shù)要求比較穩(wěn)定。 論證表述 命題形式是，僅 2020 年為命題作文，即請(qǐng)以 “ 對(duì)公車改革的思考 ” 為題。文體上而言均為議論文 （ 2020 年雖然沒有要求，但在根據(jù)申論原理，不可能寫其 它文體）。分?jǐn)?shù)上， 2020年－ 2020 年為 50 分，而 2020 年－ 2020 年上升到 60 分，說明命題者對(duì)考生進(jìn)行論證表達(dá)的能力要求提高了，這 是值得考生注意的。 國考的題型中有兩個(gè)點(diǎn)尚未在湖南題目中出現(xiàn)：一是對(duì)策有效性分析，二是寫作公文型議論文。前者在普通的提出對(duì)策方案題型中已經(jīng)進(jìn)行了備考，而后者則需要考生掌握一些常見公文的文體規(guī)則。 此外， 2020 年國考試題后面附了十七大報(bào)告節(jié)錄，而且就是當(dāng)次申論的主題，而湖南兩會(huì)于 1 月下旬召開，對(duì)于此次會(huì)議上重要內(nèi)容，尤其是政府工作報(bào)告，也有可能在湖南申論試題中體現(xiàn)出來，尤其是《湖南日?qǐng)?bào)》所提出的五大關(guān)鍵詞，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注。（ 20 分） 假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你提出有關(guān)干部廉政的工作意見。要求： 意見合理，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性能；要條理清楚、語言簡(jiǎn)明； 字?jǐn)?shù)不超過 400字。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。（滿分 20分） 結(jié)合給定 材料，用不超過500 字的篇幅，就公車改革存在的問題提出解決建議。（滿分 30分） 請(qǐng)以 “ 對(duì)公車改革的思考 ” 為題，寫一篇議論文。篇幅在 1200字左右。（ 20分） 根據(jù)給定資料內(nèi)容，就如何應(yīng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響，提出相關(guān)政策性建議或意見，要求觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，具有針對(duì)性和 可行性。（ 20 分） 請(qǐng)就給定的資料中反映的主要問題，自擬標(biāo)題，用1000－ 1200 字的篇幅寫一篇議論文。（ 60 分） 2020 新農(nóng)村 建設(shè) （ 千） 假如你作為本次座談會(huì)紀(jì)要員，請(qǐng)歸納參會(huì)人員提出在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中政府面臨的困難（ 150－ 200字）。（ 25 分） 就給定資料反映問題，用 1000－1200 字篇幅，自擬題目進(jìn)行論述。（ 15 分） 為保證人民過一個(gè)祥和、和諧的春節(jié)，針對(duì) “ 禁改限 ” 政策實(shí)施暴露出來的問題，政府應(yīng)該采取什么對(duì)策？（ 300－ 400 字）（ 25 分） 根據(jù)材料講述的問題，寫一篇 1000－ 1200 字的文章，要求主題明確，中心突出。 ——— 過去 5 年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升的 5 年。經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng) ％， 2020 年達(dá) 億元，增長(zhǎng) %，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)由 2020 年的 誜 誜 調(diào)整為 2020 年的 誜 誜 ?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得成效。生產(chǎn)要素流動(dòng)活躍。 5 年累計(jì)資本市場(chǎng)直接融資 495 億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) ％， 2020 年達(dá)到 億元，年增長(zhǎng) %。 ——— 過去 5 年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的 5 年。 2020 年全省城鎮(zhèn)化率。 5 年新增高速公路通車?yán)锍?753 公里、發(fā)電裝機(jī)容量 1220 萬千瓦； 洞庭湖區(qū)加高加固防洪大堤1080 公里。 212 萬農(nóng)村 人口解決飲水困難，建設(shè) 農(nóng)戶沼氣池 80 多萬個(gè)。 2020 年全面實(shí)施農(nóng)村義 務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。 99 個(gè)縣 (市、區(qū) )實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 5 年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 336 萬人， 2020 年在全國率先實(shí)現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。 ——— 過去 5 年，是改革開放明顯推進(jìn)的 5 年。社會(huì)信用體系建設(shè)探索 出 “ 湖南模 式 ” ，公共財(cái)政體制不斷完善，行政管理體制和人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。 2020 年增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá) %。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者力度