【正文】 文化氛圍，提升文化素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是活動(dòng)形式要豐富多彩。文化活動(dòng)開(kāi)展既要有“陽(yáng)春白雪”，又要有“下里巴人”，力求達(dá)到思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一，更好地滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性精神文化需求 。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向，堅(jiān)持文化活動(dòng)先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合，做到活動(dòng)主題鮮明突出，活動(dòng)內(nèi)容積極健康。要重點(diǎn)抓好基層文化活動(dòng)的開(kāi)展，充分考慮基層群眾喜好、文化背景、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際因素，相應(yīng)成立符合群眾口味、體現(xiàn)基層特點(diǎn)的文化活動(dòng)組織，如社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）舞蹈隊(duì)、歌唱隊(duì)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、山歌隊(duì)、讀書(shū)閱覽小組等，并根據(jù)基層實(shí)際提出文化活動(dòng)開(kāi)展的具體安排表，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施文化活動(dòng) 項(xiàng)目。 11 定文化活動(dòng)實(shí)施方案，保證文化活動(dòng)開(kāi)展持續(xù)不斷，經(jīng)久不衰。在資產(chǎn)管理上，要嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理制度，對(duì)文化資產(chǎn)逐一登記造冊(cè)，相應(yīng)制定《文化資產(chǎn)登記制度》、《文化資產(chǎn)保管制度》、《文化資產(chǎn)清查制度》等；在設(shè)備使用上，要保證文化活動(dòng)的正常開(kāi)展，提高文化設(shè)施的使用效率，相應(yīng)制定《文化設(shè)備借用制度》、《文化設(shè)備損壞賠償制度》、《文化設(shè)備維護(hù)更新制度》等；在日常維護(hù)上，要明確文化設(shè)施管理員的工作職能，細(xì)化分工，明確責(zé)任，相應(yīng)制定《管理員工作職責(zé)》、《管理員崗位培訓(xùn)職責(zé) 》、《管理員工作考核制度》等，從而使文化設(shè)施場(chǎng)館的管理做到有章可循，有法可依。一是要建立管理制度。 完善體制機(jī)制，管理運(yùn)行要注重“規(guī)范化”。既要優(yōu)化建設(shè)布局，滿足廣大群眾的文化需要，又 要拓展服務(wù)對(duì)象，建立面向老年人、殘疾人、農(nóng)民工、婦女和未成年人等特殊群體的公共文化服務(wù)設(shè)施。三是要拓展服務(wù)群體。文化設(shè)施建設(shè)也應(yīng)緊跟中心城區(qū)的向外延伸，逐漸向工業(yè)園區(qū)、新建社區(qū)、流動(dòng)人口集中的地區(qū)輻射，主動(dòng)占領(lǐng)文化市場(chǎng)，擴(kuò)大文化服務(wù)范圍。 XX 縣 XXX 紀(jì)念館與星子縣 XX 廣場(chǎng)，都是對(duì)田園文化的復(fù)原，兩縣在打造 XXX 文化上雖然花了不少力氣，但這一應(yīng)該打出的品牌，卻沒(méi)有打 造出去。對(duì)城市文化標(biāo)志性建筑要邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)計(jì)，既要有區(qū)域文化元素、又要有歷史傳統(tǒng)文化元素，既要有現(xiàn)代高科技的運(yùn)用、又要有基礎(chǔ)文化和文物的再現(xiàn)。要突出文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性，與時(shí)俱進(jìn)，打造特色，創(chuàng)出品牌。在制定文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，要科學(xué)劃分公益性與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)純公益性項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要根據(jù)市場(chǎng)需求，推行社會(huì)化運(yùn)作；要合理安排長(zhǎng)期性與短期性項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)標(biāo)志性的體現(xiàn)城市文化形象的設(shè)施要優(yōu)先建設(shè)，對(duì)已有的文化設(shè)施改造項(xiàng)目，要根據(jù)實(shí)際需求合理安排；要適當(dāng)兼顧現(xiàn)代 性與歷史性相結(jié)合原則，重視把區(qū)域歷史文化與現(xiàn)代建筑風(fēng)格實(shí)施有機(jī)整合，在弘揚(yáng)歷史文化中繼承與發(fā)展。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。 科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)規(guī)劃要堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化”?！苯ㄔO(shè) XXXXX，促進(jìn)大發(fā)展，離不開(kāi)文化的支撐 引領(lǐng)，離不開(kāi)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，離不開(kāi)文化設(shè)施建設(shè)水平的全面提升。一些縣區(qū)對(duì)文化人才引進(jìn)工作不大重視，思想不解放，政策不落實(shí)；有的文化館所近十年都沒(méi)有進(jìn)過(guò)人員，文化工作缺乏生機(jī)活力；有的文化場(chǎng)館人員梯次結(jié)構(gòu)不優(yōu)，平均年齡偏大，能力素質(zhì)不強(qiáng)，管理難度較大，作用發(fā)揮不明顯；有的雖然也引進(jìn)過(guò)人員，但大多是業(yè)務(wù)不對(duì)口，引不引進(jìn)都無(wú)關(guān)緊要，毫無(wú)區(qū)別。二是人才進(jìn)出困難。專業(yè)人才極為匱乏，缺少一批文化領(lǐng)軍人物、文化大師、文化名家和各類(lèi)文化拔尖人才，尤其缺乏一批文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和資本運(yùn)作的復(fù)合型人才。 文化人才十分緊缺。文化館、圖書(shū)館和博物館等文化設(shè)施建成使用后，如何保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和高效運(yùn)行，是當(dāng)前必須面臨和破解的緊迫課題。由于文化部門(mén)無(wú)法直接管理到文化站的人、財(cái)、物，結(jié)果造成許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站出現(xiàn)“三不管”的現(xiàn)象，文化站名不符實(shí)，形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)、人員和財(cái) 務(wù)管理機(jī)制不暢，難度較大。但也應(yīng)當(dāng)清醒看到，在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍存在許多問(wèn)題、差 5 化場(chǎng)館的管理規(guī)定，只求經(jīng)濟(jì)效益，不講社會(huì)效益，擅自出售、出租和借用公益性文化場(chǎng)所，在社會(huì)上造成不良的影響。 二、制約 XXXXX 文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要瓶頸 應(yīng)當(dāng)肯定，目前 XXXXX 范圍內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到 了明顯改善，發(fā)生了顯著變化，初步形成了以中心城區(qū)為中心，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持廣泛開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)市民在文化活動(dòng)中陶冶情操、凈化思想、愉悅身心。特別是每年“七一”建黨節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)，都緊扣頌歌獻(xiàn)給偉大的黨、偉大的祖國(guó)這一主題，組織開(kāi)展專場(chǎng)文藝演出，熱情謳歌共產(chǎn)黨好和社會(huì)主義祖國(guó)好。先后成功舉辦了春節(jié)團(tuán)拜會(huì)暨新春文藝晚會(huì)、“紅歌唱響 XX 湖? XX市愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”歌詠比賽、“ XX 風(fēng)情”中美攝影文化交流活動(dòng)和中央電視臺(tái)愛(ài)電影“唱響 XX?相約 XX”大型文藝晚會(huì)，以及第二屆 XX 市道德模范二是文藝演出主題鮮明。品牌群眾文化活動(dòng)深入普及，影響深遠(yuǎn) 。 打造品牌，文化影響全面提升。 XXXXX 范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建 68 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（街道文化中心），覆蓋率為 100%；行政村建成農(nóng)家書(shū)屋 513 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；92%的行政村建有文化活動(dòng)室（含文化活動(dòng)廣場(chǎng)） 122 個(gè)，其中中心城區(qū)村級(jí)文化活動(dòng)室 92 個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)室 21 個(gè)，文化活動(dòng)廣場(chǎng) 9 個(gè)。三是基層文化設(shè)施日趨完備。其中一級(jí)文化館 2 個(gè)、一級(jí)圖書(shū)館 2 個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)博物館和國(guó)家三級(jí)博物館５家。XXX 市文化藝術(shù)中心、非遺專題博物館， XXX 縣文化廣播電視大樓， XXX縣博物館、圖書(shū)館、文化館， XX 縣文廣大樓、圖書(shū)館等文化設(shè)施相繼建成使用。二是縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。其中市美術(shù)館于去年 8 月建成并投入使用，投資 個(gè)億的市博物館于今年 5 月峻工并對(duì)外開(kāi)放，投資 個(gè)億的市文化藝術(shù)中心計(jì)劃明年春節(jié)前正式投入使用。 一、當(dāng)前 XXXXX 文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本現(xiàn)狀 近年來(lái)特別是市委九屆七次全會(huì)以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和文化部門(mén)牢固樹(shù)立先進(jìn)文化發(fā)展理念，始終把推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)作為文化建設(shè)的重要任務(wù)，堅(jiān)持以保障群眾文化權(quán)益為著力點(diǎn)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，以文化基礎(chǔ)設(shè)施為載體，以公共文化服務(wù)為核心，加大建設(shè)力度，充分發(fā)揮作用，圖書(shū)館、文化館、博物館、文化廣場(chǎng)和影劇院等一批文化設(shè)施相繼立項(xiàng)、竣工和投入使用，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、重 點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富人民群眾精神文化生活，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。文化設(shè)施調(diào)研報(bào)告 第一篇：文化設(shè)施調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 不斷滿足廣大人民群眾的基本文化需求 —— 關(guān)于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告 公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，是傳播科學(xué)文化知識(shí)和開(kāi)展思想教育的重要基地，是豐富人民群眾精神文化生活的重要場(chǎng)所，是展示城市文化形象和提升城市文化品位的重要窗口，在保障人民群眾基本文化權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用，在影響和帶動(dòng)基層公共文化服務(wù)體系方面承擔(dān)著重要責(zé)任。為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的功能作用，最近，我們按照市委的統(tǒng)一部署，采取聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流、實(shí)地察看等形式，對(duì) XXXXX 區(qū) 域內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)、總體布局和作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。 1 實(shí)施文化設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，加大經(jīng)費(fèi)投入，加大建設(shè)強(qiáng)度，市博物館、文化藝術(shù)中心、美術(shù)館等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入達(dá) 10 個(gè)億，超過(guò)了過(guò)去近十年的總和。這些大型公共文化設(shè)施的建成，不僅成為 XX 文化設(shè)施的標(biāo)志性建 筑，而且也大大提升了 XX 文化的層次品位?？h區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，方興未艾，“三館”普遍得到改建升級(jí)。目前，整個(gè) XXXXX 區(qū)域建有文化館 8 個(gè)、圖書(shū)館 8 個(gè)、博物館（紀(jì)念館） 7 個(gè)。縣區(qū)“三館”等文化設(shè)施建設(shè)的全面展開(kāi)，加快推進(jìn)，為推進(jìn) XXXXX 文化設(shè)施建設(shè)的發(fā)展搭建了基本框架 。基層文化設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展，星羅棋布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)（社區(qū)）文化設(shè)施的逐步完善，形成了更加便捷、廣泛和高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是廣場(chǎng)文化彰顯魅力?！镑攘?XX”廣場(chǎng)文化演出活動(dòng)，自2021 年開(kāi)辦至今，每年完成演出任務(wù) 43 場(chǎng)以上，堅(jiān)持每周有演出，每月有主題，每季有匯演，每年有晚會(huì)，深受社會(huì)各界群眾的歡迎好評(píng)，已成為全市家喻戶曉的一件文化盛事，成為城市居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的一項(xiàng)文化活動(dòng)，極大 3 展面向鄉(xiāng)村和社區(qū)群眾的流動(dòng)文化服務(wù)，在市區(qū)邊遠(yuǎn)的建筑工地、學(xué)校、大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等單位，設(shè)立了流動(dòng)服務(wù)圖書(shū)館，滿足更多群體享有免費(fèi)和優(yōu)惠的公共文化服務(wù)，形成“人人享受文化，人人參與文化，人人建設(shè)文化”的文化服務(wù)大理念、大網(wǎng)絡(luò)和大格局。堅(jiān)持 唱響主旋律，每逢重要時(shí)期、重大節(jié)日和重大活動(dòng)，積極開(kāi)展各種健康向上、內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝演出。 XX 市首屆十大愛(ài)心人物、十大公益慈善單位頒獎(jiǎng)典禮等一系列文藝活動(dòng)。三是 文化活動(dòng)精彩紛呈。 XX 區(qū)少兒文化活動(dòng)引領(lǐng)全??；XX 文化之夜大型公益演出、 XX“ XX 之夜”國(guó)際音樂(lè)節(jié)、 XX 縣“愛(ài)戲一起唱，愛(ài)唱一起來(lái)”和溫泉旅游節(jié)、 XX 縣“ 1 元?jiǎng)?chǎng)”和“ 1 元影院”文化惠民工程、 XX 縣民歌會(huì)、 XX 區(qū)“唱響 XXX 區(qū)?相約十里河”歌手大賽等文化活動(dòng)開(kāi)展，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。特別是文化館、美術(shù)館、博物館、圖書(shū)館等一批標(biāo)志性文化設(shè)施的建成使用，不僅提升了 XX 的知名度和美譽(yù)度，在省內(nèi)外產(chǎn)生了極大影響，也為 XX的精神文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。二是管理機(jī)制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖然業(yè)務(wù)與宣傳、文化、廣播等部門(mén)都有關(guān)聯(lián)，但又隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理。三是管理運(yùn)行不活。但從目前來(lái)看，大部分縣區(qū)還缺乏有效的運(yùn)行管理辦法、先進(jìn)的運(yùn)行管理理念和市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式，有的過(guò)于依賴政府投入，有的不善于借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，有 的習(xí)慣用老的辦法管理文化場(chǎng)館，從而導(dǎo)致公共文化設(shè)施的發(fā)展失衡，功能單一，利用率較低。一是專業(yè)人才缺乏。有些縣區(qū)對(duì)文化人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和造就工作不夠重視，文化人才隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低；有些縣區(qū)文化館 70%的人員不是專業(yè)人才；個(gè)別的縣區(qū)圖書(shū)館工作人員沒(méi)有一個(gè)是科班出身；還有的縣區(qū)文化場(chǎng)館專業(yè)人才存在嚴(yán)重的流失現(xiàn)象等等，已成為制約文化事業(yè)繁榮發(fā)展的主要障礙和 關(guān)鍵因素。文化人才的進(jìn)出機(jī)制不活，老的人員走不出去，新的人才很難進(jìn)來(lái)，人員素質(zhì)不高、崗位空缺、年齡老化等問(wèn)題十分突出。三 7 廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。各級(jí)黨委、政府和文化部門(mén)，要始終堅(jiān)持把公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，著眼構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，最大限度地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。要針對(duì) XXXXX 文化設(shè)施建設(shè)的總體現(xiàn)狀，理清工作思路，擺到應(yīng)有位置，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持標(biāo) 準(zhǔn)，注重質(zhì)量，確保文化設(shè)施各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要把文化設(shè)施建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定 XXXXX 文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，從建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟和具體措施等方面提出明確的要求。二要提升建設(shè)品位。一方面在設(shè)計(jì)上要高起點(diǎn)、高規(guī)格。另一方面在資源上要重統(tǒng)籌、重整合。市 9 工作、生活和娛樂(lè)等環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。在新興城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)中，要著重建好“三室一場(chǎng)”，既圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、閱覽室和文化廣場(chǎng)，并將文化設(shè)施與體育、教育、衛(wèi)生、科技等設(shè)施相結(jié)合，充分發(fā)揮文化設(shè)施綜合服務(wù)功能，全面消除文化設(shè)施服務(wù)的盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。文化設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人性化管理和服務(wù)。同時(shí)要注意轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，利用文化流動(dòng)車(chē)、圖書(shū)流動(dòng)車(chē)等多種便捷的服務(wù)形式，將圖書(shū)、影視、文化信息共享、文化教育培訓(xùn)等資源送到群眾手中，切實(shí)滿足廣大特殊人群的基本文化需求。要根據(jù) XXXXX 文化設(shè)施建設(shè)體制不暢、管理不順、效率不高的情況，加快健全管理機(jī)制，暢通管理體系，改進(jìn)管理手段，提高管理效益，切實(shí)把各級(jí)文化場(chǎng)館納入到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的建設(shè)軌道。公共文化設(shè)施作為開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的基本場(chǎng)所，必須要在資產(chǎn)管理、設(shè)備使用、日常維護(hù)等方面建立健全規(guī)章制度。二是要理順管理體制。文化活動(dòng)策劃要突出重點(diǎn)、區(qū)分層次、分類(lèi)推進(jìn)。二是活動(dòng)主題要健康向上。要緊緊圍繞黨和國(guó)家惠民方針政策、農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)技能運(yùn)用、留守兒童文化引導(dǎo)等方面，確定文化活動(dòng)的開(kāi)展主題，組織開(kāi)展“小手拉大手進(jìn)書(shū)屋”、“春風(fēng)惠民政策知識(shí)講座”、“冬日送暖陽(yáng) —— 留守兒童文藝輔導(dǎo)”等文化活動(dòng)。要充分發(fā)掘 XX 人文資源、傳統(tǒng)文化、民俗文化、民間藝術(shù)資源，如民間剪紙藝術(shù)、手工麥稈畫(huà)、竹藝編制等，不斷彰顯地域文化活動(dòng)特色，用先進(jìn)的文化、先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理念牢牢占領(lǐng)基層文化陣地。要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的雙百方針，緊貼群眾、緊貼實(shí)際、緊貼生活，針對(duì)不同行業(yè)、不同層次、不同文化的群眾團(tuán)體，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式活潑的文化活動(dòng)，如針對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民開(kāi)展勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)講座、針對(duì)改制下崗職工開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)、針對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生開(kāi)展業(yè)務(wù)拓展輔導(dǎo)、針對(duì)在