【正文】 局的肯定和表揚。列為市級（重大二級以上）掛牌督辦的 24 個重大隱患，除 2 個單位申請、市安委會同意適當延期（主要是工 程進度）外，其余的 22 個都完成了整改或降低了等級。 2021 年是國務(wù)院確定的“隱患治理年”，根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府、省安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的一系列工作部署要求，決定在全市范圍內(nèi)，全面、深入、扎實地開展“雙百”行動（即“安全生產(chǎn)百日督查、百萬員工查隱患”）。去年年底，我們受市政府的委托，組成 6 個考核組，對簽定責任 6 書的單位進行了認真的考核，結(jié)果表明，絕大多數(shù)地區(qū)和部門都能較好地完成責任書中規(guī)定的要求，事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在下達的指標內(nèi)， 27 個地區(qū)和部門，有 23 個獲得優(yōu)秀等次， 4 個獲得良好等次。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢及我市實際，制定了《 2021年鎮(zhèn)江市安全生產(chǎn)工作要點》。全年依法培訓(xùn)企業(yè)負責人、安全管理人員 1600余人，各類 特種作業(yè)人員 12500 余人。因此，我們注重把宣傳教育作為安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，點評事故案例，通報隱患治理情況等，努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。 我們重點抓了以下六個方面的工作： 抓宣傳和培訓(xùn)教育。事故死亡人數(shù)占省政府下達控制指標的 %，全市未發(fā)生重大以上安全事故。 2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于安全生產(chǎn)長效機制的建立、安全監(jiān)管體系的完善和安全生產(chǎn)“雙基”工作的強化，拓展思路，創(chuàng)新工作，在安全生產(chǎn) 建章立制、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)教育等方面取得了新的進展，全市安全生產(chǎn)總體上繼續(xù)保持了穩(wěn)定趨好的態(tài)勢。 二、依法履行職責，嚴格安全監(jiān)管 我們常說，經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)，安全生產(chǎn)是第一保障。在開展創(chuàng)建“黨員示范崗”活動中，局黨組根據(jù)創(chuàng)建要求，制定了以“黨性觀念強、職業(yè)道德好、工作效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、崗位形象佳”為基本評選條件和《“黨員示范崗”評比考核細則》，實行動態(tài)管理，每季公開評議考核。我們堅持以創(chuàng)建文明機關(guān)活動為抓手，全面深化作風建設(shè)，努力提高工作效能，大力塑造“為民、高效、清廉”的機關(guān)干部形象。 三是以創(chuàng) 建文明機關(guān)為抓手，提高機關(guān)隊伍綜合素質(zhì)。不斷提高干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀守法、公民道德意識和水平。局黨組經(jīng)常對機關(guān)干部進行基本政治理論和理想信念教育，宣傳正面人物，警示反面典型。 二是注重對干部的教育，樹立良好的公務(wù)員形象。為了更好地體會改革開放 30 年來的成果，去年我們還組織大家走出去，到我市農(nóng)村、工廠、工地、港口和老百姓家中，看鎮(zhèn)江近幾年的發(fā)展，看群眾生活水平的提高，看鎮(zhèn)江 30 年的巨大變化，進一步堅定了黨員干部的理想信念，激發(fā)了大家的工作熱情和奉獻精神，始終忠誠黨的事業(yè)，努力實踐著全心全意為人民 3 服務(wù)的宗旨。班子成員積極參加黨校培訓(xùn)，參加市委舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部新知識講座，堅持參加每周五的政治學(xué)習。在學(xué)習內(nèi)容的安排上，既有黨的文件、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、黨和國家的方針政策，也有關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策；在學(xué)習的方法上，既有集體學(xué)習，也有理論聯(lián)系實際的重點交流發(fā)言。 一是堅持政治理論學(xué)習制度，注重學(xué)習效果?，F(xiàn)在，我先代表市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子 向大家述職述廉，希望各位代表、各位委員和同志們提出批評意見。我局現(xiàn)有局長 1 人、副局長 3 人、市紀委派駐的紀檢組長 1 人、副調(diào)研員 2 人。安全生產(chǎn)實行的是屬地管理為主和市有關(guān)部門管理相 結(jié)合的操作方式，安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)，政府及其部門是監(jiān)督管理的主體。同時，還承擔著市安委會辦公室的日常工作和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。下設(shè) 1 個副處級建制的安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊（ 6 人），1 個科級建制的特種作業(yè)人員培訓(xùn)中心（事業(yè)單位、 5 人）。2021 年底，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，市委、市政府將我局調(diào)整為政府的組成部門，核編 35 人，內(nèi)設(shè) 7 個處室。 為了使代表、委員更好地對我們的工作進行監(jiān)督，在述職述廉之前，我簡單介紹一下我局的組成和工作職能。市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和本人述職述廉報告 第一篇：市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和本人述職述廉報告 市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和本人述職述廉報告 趙興根 各位人大代表、政協(xié)委員、同志們： 首先，我代表市安監(jiān)局的全體工作人員，向聽取我們述職述廉、對我們工作和作風建設(shè)進行監(jiān)督和提出批評建議的各位代表和委員，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。剛才市委組織部的陳晨部長就我局搞好這次述職述廉和測評工作進行了動員，提出了要求。在 2021 年 8 月，市成立了隸屬于市經(jīng)貿(mào)委的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，副處級建制，核編 18 人。現(xiàn)有工作人員38 人（包括市紀委、監(jiān)察局派駐的 2 名干部，超編的原因是每年分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部）。 根據(jù)《 安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，以及 1 市編辦下達的“三定”方案，我局的任務(wù)主要是對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)，對工礦商貿(mào)企業(yè)，對煙花爆竹經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)，對預(yù)防職業(yè)危害工作進行監(jiān)管（包括法律和政策的貫徹落實、行政許可、執(zhí)法檢查、事故查處、行政處罰等），對其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作實施綜合管理。我市各轄市區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)均成立了安監(jiān)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有安監(jiān)站，工作均對同級政府負責。 市紀委、市委組織部《關(guān)于做好 2021 年縣處級干部年度考核和述職述廉工作的通知》下達以后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了認真的學(xué)習和對照，總結(jié)經(jīng)驗和做法，查找問題與不足。領(lǐng)導(dǎo)班子（黨組）成員 5 人，其他 4 位同志是：黨組副書記、副局長李瑞林同志，黨組成員、副局長唐洪云同志，黨組成員、副局長張勤同志，黨組成員、市紀委派駐我局的紀檢組長朱丹同志。 一、堅持理論學(xué)習，保持領(lǐng)導(dǎo)班子先進性 為切實提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的政治素質(zhì)，局黨組 2積極教育和引導(dǎo)全體黨員干部聯(lián)系工作實際，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅定理想信念，增強黨性觀念，始終保持黨員隊伍的先進性。局黨組高度重視政治理論學(xué)習，年初制定黨組中心組學(xué)習計劃，并按計劃落實。 08 年重點學(xué)習了黨的十七屆三中全會文件和中央經(jīng)濟工作會議精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《鎮(zhèn)江市黨風廉政建設(shè)責任制追究實施辦法》、《公務(wù)員法》、《“五五”普法輔導(dǎo)叢書》、國家安監(jiān)總局 1 16 號令等。為了領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、帶頭多學(xué)一點，學(xué)深一點，大家還注重寫學(xué)習心得筆記并在局學(xué)習專欄中刊登（每年 3— 4 期），在局每年春節(jié)后一周時間的集中“春訓(xùn)”中，班子成員每人給機關(guān)干部輔導(dǎo)宣講一個專題。通過學(xué)習，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步增強了宗旨意識、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的意識、認真履職保民平安的意識和清廉從政的意識。帶好一支隊伍，是局領(lǐng)導(dǎo)班子的職責。我局多年來一直堅持在春節(jié)后一上班，就集中一周時間進行“春訓(xùn)”，既有政治理論的學(xué)習，也有業(yè)務(wù)知識的學(xué)習；堅持每周五下午為政治業(yè)務(wù)的學(xué)習日，經(jīng)常更新學(xué)習專欄，鼓勵干部向報紙、刊物撰稿。一年來全局黨員干部思想穩(wěn)定、創(chuàng)新敬業(yè)、服務(wù)大局、廉潔操守，社會評價位置前移，多次得到上級肯定和表揚。新形勢下依法履行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)職責，更好地服務(wù)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，機關(guān)隊伍自身的綜合素質(zhì)是根本，良好的機關(guān)作風是關(guān)鍵。局黨組將弘揚“三創(chuàng)”精神作為深化機關(guān)隊伍作風建設(shè)的根本要求，在我局 07 年榮獲市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十佳”單位以后，局黨組組織全體機關(guān)黨員干部認真學(xué)習、深刻反思，走出去征求服務(wù)對象的意見，高標準查找差距，最后歸納成 7 條整改措 4 施予以落實?！包h員示范崗”創(chuàng)建活動的開展，激發(fā)了機關(guān)干部的政治熱情、參與意識，局機關(guān)涌現(xiàn)出一批“愛崗敬業(yè)、廉潔自律、恪守法紀、無私奉獻”的黨員干部，他們自覺做到樹正氣、講大局、挑重擔，吃苦在前，無私奉獻，把爭創(chuàng)一流、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為“第一要務(wù)”，把保護人民生命財產(chǎn)安全作為“第一責任”，把群眾滿意作為檢 驗工作成效的“第一標準”，全方位加強“服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)，促進了工作效率、服務(wù)水平和機關(guān)形象的全面提升?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，而以人為本的前提是以人的生命和健康為基本。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 815 起， 5 死亡 329 人，分別比去年同期下降 ％和 ％，連續(xù)七年實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的“雙下降”（我局成立以后共減少死亡 267人）。經(jīng)省安委會考核驗收，我市又獲優(yōu)秀等次（連續(xù) 4 年）。安全生產(chǎn)不僅是一種管理，更重要的是樹立安全、健康的理念，懂得自我保護的知識，才能做到“三不傷害”。我們利用“安全生產(chǎn)月”活動、開展職業(yè)衛(wèi)生健康知識咨詢、送法到基層（六進）活動、走進直播室、開設(shè)網(wǎng)站、創(chuàng)辦電子周報、知識競賽、在電臺舉辦“安全時空”等多種形式進行宣傳。 抓責任的落實。在市政府領(lǐng)導(dǎo)與各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會和 20 個市有關(guān)部門，簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》以后，我們進行了督促檢查，要求將控制指標層層分解，主體和監(jiān)管責任層層落實。 抓重大隱患的查治。全市自查自改企業(yè)共 26453 家，查出隱患共 10789 條，其中重大隱患53 條，已完成整改 10358 條，整改率達到 96%以上。我局把重大隱患的整治作為一項重點工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了分工，落實了跟蹤、檢查、報告的工作責任制，采取了聘請專家指導(dǎo)企業(yè)制定方案、現(xiàn)場督辦、向市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報要求召開專題督辦會議、發(fā)整改通報等一系列措施，取得了較好的效果。 抓強基固本工作。這是集軟件、硬件等諸多要求為一體的加強企業(yè)基礎(chǔ)工作的一項舉措，是在創(chuàng)企業(yè)安全質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上的一個提升。 一線崗位是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，一線工人處在預(yù)防和控制事故的前沿。在鎮(zhèn)江新區(qū)試點的基礎(chǔ)上，四月份我局召開了推行崗位安全應(yīng)急卡工作現(xiàn)場會，要求全市在危險化學(xué)品企業(yè)先行，在高危行業(yè)（包 括建筑施工、冶金、煙花爆竹經(jīng)營單位、運輸企業(yè)、修造船業(yè)等）全面推開。通過這項工作，初始隱患和事故苗頭大大減少，職工的安全意識和技能有所增強。 注重以人為本，職業(yè)安全健康監(jiān)管擺上突出位置。全市共檢查企業(yè) 1816家，查處職業(yè)危害隱患 1450 處，發(fā)出 761 份整改通知，下達停產(chǎn)整改指令 53 份，查處了一批違法違規(guī)企業(yè)。 抓應(yīng)急救援和事故查處。去年，我們重新修訂了《鎮(zhèn)江市重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和 10 個子預(yù)案，并下發(fā)到各相關(guān)部門和單位。為了保證一旦發(fā)生事故能及時上報和救援，我局建立了嚴 格的值班制度，并要求全體工作人員 24小時、全天候的打開手機待命，什么等級的事故、什么人在什么時間必須到達現(xiàn)場，都有明確的預(yù)案和規(guī)定。如“ ”火災(zāi)事故、“ ”爆炸事故，局領(lǐng)導(dǎo)接報后深夜及時趕到現(xiàn)場，組織救援和事故原因調(diào)查。在事故的調(diào)查處理中，我們嚴格遵守國務(wù)院《條例》的要求，都由局班子成員擔任事故調(diào)查組組長，本著“四不放過”的原則進行調(diào)查處理， 08 年市和轄市區(qū)兩級，共立案查處事故和違法行為 32 件，追究和處理 84 名責任人員，其中：刑事處罰 4 人，依規(guī)處分 28 人，行政處罰 52人，無一例行政復(fù)議和行政訴訟。對市里確定的每一個重點項目，我局都落實一名班子成員和一個處室進行一條龍服務(wù)，直到企業(yè)投產(chǎn)。承諾時限進一步縮短（從接件開始到辦結(jié)最長不超過 15 天），申報材料進一步瘦身，審批速度進一步加快，權(quán)限設(shè)定更趨合理，工作方式更加符合企業(yè)需要。我們還通過預(yù)先介入，組織專家上門服務(wù)，做好咨詢解答和指導(dǎo)工作等措施，避免企業(yè)初期規(guī)劃失誤、后期無效投入和延誤建設(shè)工期的情 10 況發(fā)生，確保項目進入審批階段能較為順利地通過。有些企業(yè)證件不符合要求，我們不是一推了之，而是積極幫企業(yè)想辦法，如市長江爆破工程有限公司要求辦理礦山安全生產(chǎn)許可證，因為該企業(yè)已有省建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工安 全生產(chǎn)許可證，但其又不屬于采礦企業(yè)，沒有固定作業(yè)場所。為了解決企業(yè)專業(yè)人才不足，對存在的安全問題和隱患不清楚、不會查治、不懂管理的問題，我們多年來組織專家到企業(yè)進行安全“巡診”，幫企業(yè)查找問題，提出解決的措施和辦法，不進行行政處罰，不向企業(yè)收費，收到企業(yè)的歡迎和好評，這種方法也被省局在全省推廣。這些制度正式下發(fā)前經(jīng)干部職工廣泛討論，一旦形成規(guī)定，不管是班子成員，還是一般干部，都必須嚴格執(zhí)行。 去年，我們?yōu)榱诉M一步讓權(quán)力在陽光下操作，又制定和公開了 6項行政許可的事項和程序、 166 條行政權(quán)力事項。為了維護法律的嚴肅性和相互監(jiān)督，我們成立了“案審委”，一般類行政處罰（包括行政處分和經(jīng)濟處罰）和事故的處理意見，一律經(jīng)案審委集體討論，任何人不得更改。嚴格執(zhí)行民主集中制，建立和完善了科級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度，使干部選拔任用工作公開透明，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；建 立了后備干部和科級干部的廉政檔案，每年局黨組都要與各處室簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀，年末有專題匯報和考核。 在 2021 年，全局領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券，支付憑證和收受干股；無“跑官要官”，拉票賄選，以及借選拔任用干部之機謀取私利；沒有利用職權(quán)和職務(wù)影響插手和干預(yù)各種市場交易活動；沒有接受可能影響公 12 正執(zhí)行公務(wù)的宴請或違反工作日午間“禁