【正文】 貧產(chǎn)業(yè)項目進展、第一書記履職盡責(zé)情況等共開展 x 次督查。制定《 x 市脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實現(xiàn)了“ xxx”工作目標(biāo)；制定《關(guān)于開展春季幫 扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術(shù)、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場會，各縣（市、區(qū)）之間交流了經(jīng)驗；先后到省內(nèi) xx 市、 xx 市、 xx 縣、 xx 縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法，取長補短，提高工作；省外到 xx 省和 xx 省部分市縣學(xué)習(xí)考察，開闊眼界、啟發(fā)思路。同時，舉辦了第一書記培訓(xùn)班，印發(fā)了《 x 市駐村第一書記管理“十項制度”》，加強了幫扶力量。我市四個班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系 x 個貧困戶。截至目前，全市先后召開市委常委會 x 次，市政府常務(wù)會 x 次，全市大會 x 次，各級調(diào)度會 xx 次，專項督查 xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續(xù)深入開展。一是迅速進行安排部署。 （一） 政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅的工作動力。近兩年，省考評組針對我市三 縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前； x 縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認(rèn)可，并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹；中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價。據(jù)統(tǒng)計，我市貧困人口致貧原因為：因病 %、因殘 %、缺勞動力 %、因?qū)W %、缺資金 x%、缺土地 %、其他（缺水、因災(zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動力不足等） %。貧困發(fā)生率降至 %。 8 脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告 2 為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅”專題學(xué)習(xí)的通知要求，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會等多種形式進行專題調(diào)研，較為廣泛、細致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統(tǒng)地分析和評估，形成報告如下： 一、基本情況新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識別后，我市有省級貧困縣 x個、貧困村 xx 個，貧困戶 xx 戶，貧困人口 xxx 人。在扶貧脫貧政策的實施過程中，既要實施“短平快”的發(fā)展項目，讓貧困戶如期實現(xiàn)脫貧；又要注重“以短養(yǎng)長”，讓貧困戶找到穩(wěn)定的增收致富之路，鞏固提升脫貧成果。 （六）立足斬斷窮根，鞏固脫貧成果。一方面，要堅持新增財力向扶貧領(lǐng)域傾斜，堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)、社會組織和成功人士等社會力量參與扶貧濟困，拓寬籌資渠道，為扶貧資金“開源”。 （五）立足開源節(jié)流，多方籌措資金。 一方面，強化政府在政策落實、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、兜底保障等方面的責(zé)任，著力改善貧困村條件，提高貧困戶素質(zhì)和勞動技能，為貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。習(xí)近平總書記指出，扶貧先扶志、扶貧必扶智。具體合作模式可以是：經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，貧困戶參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)活動，可解決貧困農(nóng)戶面臨的信息、技術(shù)、資金、市場等方面的困難，織密、織牢貧困戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，以實現(xiàn)真正意義上的合 作發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制。對 xx 而言，始終堅持脫貧引領(lǐng)不動搖，把脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟發(fā)展兩方面工作有機結(jié)合起來，將富民與強縣統(tǒng)一起來，通過縣域經(jīng)濟發(fā)展促進脫貧攻堅，通過脫貧攻堅促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，尤其是要以脫貧攻堅的縱深推進，補齊貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板、縮小城鄉(xiāng)差距、增強縣域經(jīng)濟的內(nèi)生動力，壯大實體經(jīng)濟，加快地方經(jīng) 6 濟發(fā)展，為貧困戶、貧困村創(chuàng)造更多的發(fā)展機會、就業(yè)機會，努力提升其自身“造血”功能。 （二）立足脫貧引領(lǐng)，加快縣域發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作“六個精準(zhǔn)”的要求，強調(diào)精準(zhǔn)扶貧要扶到點上、根上。 （一）立足精準(zhǔn)要求，提升扶貧成效。由于縣級財力弱，扶貧資金的籌措難于滿足投入需求，特別是保障 14 個專項扶貧政策的實施、完成 65 個“十三五”貧困村的人居環(huán)境 5 整治任務(wù)，還需投入大量資金。在當(dāng) 前“含金量”十足的幫扶政策面前，少數(shù)貧困人口產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府給錢、給物，通過自身努力去改變貧困面貌的動力不足，存在“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”現(xiàn)象。新推廣的葡萄、百香果、獼猴桃、藍莓、蔬菜等替代產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前效益雖然可觀，但能否成長為規(guī)模產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為群眾的長久致富產(chǎn)業(yè)，還有待時間和市場的檢驗。 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型任重道遠。 xxx 工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄 弱，工業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小，工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力十分有限。 二、存在的主要問題要進一步實現(xiàn)貧困面貌的深刻改變、鞏固脫貧成效、持續(xù)提升群眾滿意度，還存在一些不容忽視的問題。為撬動金融資本， xx 縣積極推進金融扶貧試點創(chuàng)新， 2021 年至今，累計為貧困戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款 25186 萬元。為解決好督查監(jiān)管不力的問題， xx 縣組建了縣委脫貧攻堅“四支隊伍”，即： 由分管脫貧攻堅縣領(lǐng)導(dǎo)組成的脫貧指導(dǎo)組、由若干科級干部組成的脫貧督查組、由紀(jì)檢審計工作人員組成的巡察審計組、由精準(zhǔn)扶貧辦業(yè)務(wù)干部組成的模擬評估組，形成工作聯(lián)動機制，推動工作落實。對具備勞動能力的一般貧困人口，主要是通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；對具備部分勞動能力的扶貧低保人口，主要是通過低保補助 +扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低保補助 +幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶，主要是通過低保、五保補助 +投資收益扶持脫貧；對生存條件惡劣的貧困人口，則采取易地搬遷安居的方式脫貧，等等，實現(xiàn)了 全覆蓋，不落下任何一個貧困家庭，較好地解決了“如何幫”的問題。 3（三）政策落實全覆蓋，確保每個貧困家庭至少享受一項以上扶貧政策。 xx 縣在對象識別過程中，注重發(fā)揮群眾主體作用， 嚴(yán)格執(zhí)行”“七步法”（即農(nóng)戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)核和縣扶貧和移民辦批準(zhǔn)、村公告以及扶貧對象簽字）的識別程序，做到全過程“陽光公開”，摸清摸實貧困戶相關(guān)信息，并按照“一戶一檔”“一戶一卡”的要求進行分類建檔，做到了戶有卡、村有檔、鄉(xiāng)有冊、縣有庫。（見圖表 1） （二）磨刀不誤砍柴工，把扶貧脫貧的基礎(chǔ)性工作做實做細。同時，通過落實“ 2+10864”（即每位現(xiàn)職縣級領(lǐng)導(dǎo)包 2 個貧困村，每個貧困村至少有 1 個縣直、駐縣單位幫扶，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)、正科級、副科級和一般干部分別結(jié)對 10 戶、 8 戶、 6 戶、 4 戶貧困戶） 工作機制，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、單位對口幫村、干部結(jié)對幫扶”三個全覆蓋，讓全縣各級干部人人肩上有責(zé)任、個個身上有任務(wù)，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每戶貧困戶都有干部幫 扶，較好地解決了“誰幫扶”的問題。 （一）千斤重擔(dān)眾人挑，把扶貧脫貧責(zé)任落到每個干 部肩上。在部委的有力幫扶下， xxx 扶貧脫貧事業(yè)邁入了“快車道”。 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列重要指示精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)， xxx 縣發(fā)揚“深入唯實”的 xxx 調(diào)查精神，開展了精準(zhǔn)扶貧“ xxx再調(diào)查”活動，并形成本調(diào)查報告。貧困落后仍然是 xx 的基本特征，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，縣級財力薄弱，農(nóng)村貧困面依然較廣、貧困程度較深。市縣脫貧攻堅工作調(diào)研報告 [范文模版 ] 第一篇：市縣脫貧攻堅工作調(diào)研報告 [范文模版 ] 1 xxx 縣脫貧攻堅調(diào)研報告 11 xx 地處 xx 省東南端，是坐落在贛、閩、粵三省邊際的山區(qū)縣，全縣總面積 2351 平方公里，轄 15 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 184 個村（居）， 33 萬人口。改革開放以來， xx 經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展，但受自然和歷史條件影響，欠發(fā)達、后發(fā)展的現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，屬于國家扶貧開發(fā)重點縣。目前，全縣還有貧困村 65 個、貧困人口 28819 人，貧困發(fā)生率為 %，脫貧攻堅是 xx當(dāng)前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)。 一、脫貧進展及主要做法近年來，中央先后安排中宣部、國家統(tǒng)計局、國家供銷總社等三個中央部委和國家單位對口支援 xx。全縣貧困人口由2021 年底的 65728 人下降到 2021 年底的 14432 人，貧困發(fā)生率下降了近 25 個百分點。 xx縣把脫貧攻堅確立為“書記工程”，建立了縣、鄉(xiāng)、 2 村三級黨組織書記負總責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實機制。特別是在選好第一書記、充分發(fā)揮第一書記作用方面，開展了有益探索，出臺了《村黨支部第一書記脫貧攻堅工作考核辦法》，向 65 個貧困村派駐了第一書記，除 9 名為市級以上單位派駐干部外，其余均在縣科級后備干部中擇優(yōu)選派，在精準(zhǔn)扶貧工作一線錘煉、識別和使用干部。為摸清貧困戶底數(shù)， xx 縣出臺了《 xx 縣精準(zhǔn)識別工作指導(dǎo)意見》，先后組織開展了 5 次貧困農(nóng)戶調(diào)查和精準(zhǔn)識別工作。對扶貧脫貧信息系統(tǒng)實行精準(zhǔn)動態(tài)管理，對貧困戶基本情況、家庭狀況及時更新，使得精準(zhǔn)幫扶與信息管理一致，較好地解決了“幫扶誰”的問題。根據(jù) 貧困戶和貧困人口的實際需求，出臺了《 xx 縣產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》等 14 個專項扶貧政策，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和扶貧工作隊為主體，按照因人因戶、因類因村施策的要求，做到項目到村、政策到戶、滴灌到人。（見圖表 2） （四）積極探索闖新路，不斷創(chuàng)新扶貧脫貧的工作機制。為盡可能地籌集扶貧資金， xx 縣出臺了《 xx 縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施意見（試行）》，整合各類涉農(nóng)資金 億元用于扶 貧開發(fā)。 同時，還組建了縣扶貧開發(fā)公司，投入扶貧資 4 產(chǎn)收益資金 1000 萬元，并將土地開發(fā)整理和“增減掛”形成的土地指標(biāo)等資產(chǎn)或收益劃入扶貧開發(fā)公司，通過資本運作的方式，促進扶貧資產(chǎn)（金）保值增值。 （一）縣域經(jīng)濟的帶動能力較弱。據(jù)統(tǒng)計， 37 家規(guī)模以上企業(yè)正常用工需求約 3500 余人，服務(wù)業(yè)為老百姓提供的就業(yè)機會也不多，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對帶動群眾脫貧致富的作用還不明顯。 xxx 縣雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型方面做了大量工作，但也面臨諸多不確定因素。 （三）少數(shù)貧困戶的主觀能動性不夠。 （四）脫貧退出的資金保障缺口較大。 三、對扶貧脫貧工作的有關(guān)思考打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和習(xí) 近平總書記的重要講話精神上來，以攻堅拔寨的勇氣和真抓實干的作風(fēng)，履行好精準(zhǔn)扶貧脫貧的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。“精準(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧的核心要義。 xx 在扶貧脫貧工作中要牢牢把握這一核心精神，進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、生態(tài)扶貧等重點領(lǐng)域政策措施，由貧困戶自主選擇適合自身發(fā)展需求的項目，報由相關(guān)職能部門幫扶實施，構(gòu)建政府“配菜”、貧困戶“點菜”、相關(guān)職能部門“上菜”的“菜單式”脫貧 模式，努力提升扶貧成效。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。 （三）立足利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)合作發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是貧困人口實現(xiàn)脫貧致富的重要渠道，積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。 （四）立足自力更生，激發(fā)內(nèi)生動力。以倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)內(nèi)生動力為目標(biāo)，做到履職不越位、引導(dǎo)不包辦。 另一方面，在幫扶機制上，通過財政獎補、信貸貼息、互助合作及技能培訓(xùn)等形式進行幫扶，對貧困戶“授之以漁”，以幫助群眾找準(zhǔn)路子和解決瓶頸困難為重點，發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的主動性和積極性， 特別是要堅持以文化扶貧的深入實施為先導(dǎo)，落實好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作，轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念，為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。習(xí)近平總書記指 7 出，要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。 另一方面，要進一步壓縮其他領(lǐng)域的行政性開支，并加強扶貧資金使用的監(jiān)管，在全縣范圍 內(nèi)開展貧困地區(qū)扶貧資金專項審計，著力發(fā)現(xiàn)和杜絕扶貧資金的違規(guī)使用，提高扶貧資金的使用效益，確保每一分扶貧款都用在刀刃上。習(xí)近平總書記指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。在工作機制上，要扶上馬、送一程，脫貧后 2 年內(nèi)保持原有扶持政策不變，工作隊包村、干部結(jié)對幫扶不脫鉤， 解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，鞏固擴大脫貧成果。截至目前，已脫貧 xxx 人，剩余 xx 人。據(jù)測算，全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達到 xxx 元，與 xx 年相比增長 xx元，增幅達到 %。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態(tài)勢。 二、主要做法 9 工作中，我市始終堅持以 xxx 關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動脫貧工作。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責(zé)任書，層層落實工作任務(wù)。二是選優(yōu)配強幫扶力量。省、市、縣三級分別向 xx 個貧困村