【正文】 生活“修好了致富路，種上了高產(chǎn)田，住上了新房子，喝上了放心水，用上了便宜電，燒上了清潔氣。五峰縣狠抓交通、電力、通信建設，啟動了陸漁一級路建設，融入宜昌 1 小時經(jīng)濟圈；啟動 220 千伏電力通道建設項目和漁洋關 110 千伏變電站改造項目，通信（移動、聯(lián)通）、廣播電視實現(xiàn)了網(wǎng)絡全覆蓋。 （四）基礎設施得到改善。鶴峰縣森林覆蓋率達 %，生物資源非常豐富，過去由于沒有得到很好的開發(fā)利 用，農(nóng)民“守著青山?jīng)]飯吃，抱著搖錢樹沒錢用”。該縣柳灣鎮(zhèn)河南畈村家家戶戶種茶、銷茶，每戶每年從茶葉中獲利幾萬元，全村 80%的農(nóng)戶依靠茶葉經(jīng)營收入建起了樓房。不少農(nóng)戶反映，“脫貧奔小康打開了思路，農(nóng)民就 業(yè)有了出路，產(chǎn)品有了銷路，增收有了門路，大家走上了致富路。 （三）農(nóng)民收入較快增長。通山縣充分發(fā)揮旅游、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢，著重培育生態(tài)旅游、石材加工、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。大悟縣大力推進以板栗、茶葉、花生、藥材和養(yǎng)殖小區(qū)為主的“四板塊一小區(qū)”建設，板栗面積達到 81 萬畝，茶葉 萬畝，花生 30 萬畝，藥材 萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū) 70 個，被列入國家綠色食品花生標準化生產(chǎn)示范區(qū)。五峰縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，躋身湖北省茶葉大縣、湖 北旅游強縣、中國最具民族風情旅游大縣和生態(tài)旅游大縣。 2021 年， 7 個試點縣（市）的特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到 388 萬畝，比上年增加 35 萬畝，人平達 畝，初步形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特的新格局。比如丹江口市，立足于南水北調(diào)中線調(diào)水源頭特殊地位，將轉變發(fā)展方式、建設綠色水都貫穿脫貧奔小康工作始終，大力發(fā)展清潔工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，積極發(fā)展和培育生物質(zhì)能源、生物醫(yī)藥、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)集群，引進農(nóng)夫山泉、雨潤集團等國內(nèi)外知名企業(yè)，培育豐華、博奧等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)，全市經(jīng)濟總量增 加、增速加快， 2021 年縣域經(jīng)濟排名躍居全省第 32 位， 2021 年前進 12 位。 （一）經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。召開了十幾場座談會，聽取了縣市領導、縣市直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記的介紹，走訪了幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組、幾十家企業(yè)、上百家農(nóng)戶，山區(qū)的貧困狀況讓我們感到沉重，但脫貧奔小康試點帶給山區(qū)新的變化也讓我們 感到激動，山區(qū)的發(fā)展前景和干部群眾新的精神面貌更讓我們感到振奮， 7 個試點縣（市）鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村你追我趕、爭先恐后，恰似一幅“群山奔騰”的壯美畫卷?！备鶕?jù)羅書記指示精神，最近，省委政研室與省扶貧辦組成聯(lián)合調(diào)研組，深入 7 個試點縣（市）進行了比較全面系統(tǒng)的調(diào)研。全省脫貧奔小康試點工作調(diào)研報告 富民之本，強縣之源 —— 全省脫貧奔小康試點工作調(diào)研報告 在全省 29 個貧困縣（市）中選擇 7 個山區(qū)縣（市）開展脫貧奔小康試點，是省委、省政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進湖北又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是加快湖北新農(nóng)村建設的重大部署，是探索扶貧開發(fā)新途徑的重大舉措。 省委書記羅清泉在總結過去一年試點工作時指出：“試點工作時間不長，但成效明顯，望進一步總結經(jīng)驗，加大力度，堅持不懈地抓下去。時值初夏，群山披翠，調(diào)研組赴武陵、進秦巴、奔幕阜、穿越大別山，一月有余，行程萬里。 一、喜看山鄉(xiāng)新變化 經(jīng)過一年多的試點建設， 7 個試點縣（市）干部群眾“居弱圖強、后發(fā)奮進”的思想進一步牢固，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富縣富民的方向進一步明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設進一步加強，農(nóng)民生活水平進一步提高，村容村貌進一步改觀，鄉(xiāng)風文明進一步推進。 2021 年， 7 個試點縣（市）國內(nèi)生產(chǎn)總值達 億元，比 2021年增 長 %，增速高于全省平均水平 個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值 64 億元，增長 %；財政總收入 億元，增長 %，其中，地方一般預算收入 億元，增長 %，增速高于全省 19個百分點。 （二）特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。?？悼h充分發(fā)揮磷礦資源優(yōu)勢，著力推進礦化結合，大力發(fā)展核桃、煙葉、茶葉、食用菌四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展生態(tài)旅游，基本形成了以磷化工為主體、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為兩翼的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)格局。丹江口市重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，已發(fā)展水果（主要是柑橘）、畜牧、水產(chǎn)、油茶等特色產(chǎn)業(yè)基地 55 萬畝，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 70%以上，農(nóng)民收入的 50%來自優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。英山縣大力發(fā)展茶葉、板栗、藥材等特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，特別是茶葉產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收 的貢獻率達到 %。鶴峰縣重點打造茶葉、煙葉、蔬菜、林果、畜牧五大綠色產(chǎn)業(yè)集群，特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地達到 80 多萬畝，農(nóng)民人平達 4 畝以上，被農(nóng)業(yè)部定為“全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣”。 2021 年， 7 個試點縣（市）農(nóng)民人均純收入達到 3462 元，比 2021年增長 %；減少貧困人口 6 萬余人，下降 %?！庇⑸娇h大力實施“五個一”工程，即每個村發(fā)展 1 個特色產(chǎn)業(yè)、 1 個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、 1 個農(nóng)民專業(yè)合作組織、人平擁有 1 畝高效經(jīng)濟林、戶平擁有 1 畝茶，進一步夯實了農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎。村民夏清明形象地評價采摘茶葉帶來的收益 :“一早一桶油、一天一身綢、一月一頭牛、一年一層樓”。去年以來，該縣把推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設作為農(nóng)民致富增收的重要手段，壯大板塊基地，培強龍頭企業(yè)，形成特色品牌，全縣林業(yè)產(chǎn)值達到 億元，農(nóng)民人均從林業(yè)獲得現(xiàn)金收入1100 元，僅箬葉一項每年就為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入近億元。 2021 年， 7 個試點縣（市）共完成小流域治理面積 平方公里，高產(chǎn)農(nóng)田建設 萬畝，低丘崗地改造 萬畝，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 萬畝，低效林改造項目 萬畝，當年解決安全飲水人口 萬人，新修通村水泥路 1606 公里，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。?？悼h全年啟動實施高產(chǎn)農(nóng)田改造、低丘崗地改造、土地開發(fā)、公路建設、危房改造、集鎮(zhèn)建設等基礎設施建設項目 229個，完成投資 億元?！? （五）村容村貌大有改觀。 2021 年啟動村莊整治 519 個村，改造農(nóng)村危房 18509 戶，新建沼氣池 萬口，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。該縣呂王鎮(zhèn)劉院村，過去“房屋隨意建，柴草門前堆?！比缃竦膭⒃捍?，又是另一番景象：農(nóng)民住進小洋樓，垃圾專門有人收。通山縣以建設特色新村為抓手，圍繞106 國道、核電公路、通南公路、九宮山旅游干道等沿線村莊辦示范，推進 117 個試點村的村莊整治和清潔家園工程，完成新建、改造村級公路 1490 公里，建沼氣池 8300 口， 萬戶農(nóng)民吃上了自來水，修建了 115 處休閑場所，建成了畈中、排樓、南林等一大批特色新村。 7 個試點縣（市）大力實施“強村富民、強基固本”的“雙強工程”，深入推進以衛(wèi)生村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、綠化村鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“三項共建”和星級文明戶創(chuàng)建活動，不斷完善鄉(xiāng)村治理結構，農(nóng)村基層組織建設、民主法制建設和精神文明建設進一步加強，黨群關系、干群關系進一步融洽，鄉(xiāng)風文明進一步提高，干部群眾精神面貌發(fā)生明顯變化。通山縣在各村成立了移風易俗理事會、婦女禁賭會、文明新風促進會，開展了“文明灣 ”、“五好家庭”、“十星農(nóng)戶”等群眾性評比活動，引導廣大農(nóng)民形成崇尚科學、崇尚文明的新風尚。五峰縣委副書記向麗對我們說：“過去對山區(qū)脫貧沒信心，工作也缺乏抓手，干部群眾有點像霜打的茄子 —— 沒勁，脫貧奔小康試點工