【正文】 ，外來物種“草地貪夜蛾”的入侵蔓延 ,給我州玉米等農(nóng)作物生長造成了嚴重危害，州政府已安排 100 萬元防控經(jīng)費，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要集中力量打好殲滅戰(zhàn)。要做好道路交通、水庫、尾礦庫、非煤礦山等地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測監(jiān)控和監(jiān)督檢查，及時排除事故隱患，全面完成州政府掛 牌督辦的 37 處重大安全隱患和省、州督查交辦的隱患和問題整改。當前，我州已經(jīng)進入安防重點期，根據(jù)省州氣象、水文部門預測，今年我州汛期降水總量較常年偏多 2 成左右，防汛抗災形勢嚴峻。 三、堅守底線保安全，切實防范化解重大風險 要牢固樹立居安思危、未雨綢繆的風險防范意識，著力提升風險防范能力，增強風險防范實效。要加強政策協(xié)同，部門之間要做到資源共享，避免推諉扯皮，給基層落實帶來困難。三要加強政策落實。要積極爭取卷煙易地生產(chǎn)指標，確保今年卷煙易地生產(chǎn)指標入庫在 16 萬大箱以上。爭取政府性資金是解決收支平衡的關鍵。各級各部門要加強銜接匯報，及時掌握政策動向，建 立政策清單、項目清單、對接清單和責任清單，做到普惠性政策盡快落地見效，差異性政策確保全面落實，競爭性政策爭取最大支持。一要加強銜接匯報。 第五，切實用好用活國省政策。三要構建“親”“清”政商關系。要嚴格落實支持民營企業(yè)發(fā)展政策，嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權益的違法行為。全州一盤棋按照州、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務工作導則建立實體大廳和“互聯(lián)網(wǎng) +政務服務”體系，按照國省要求推進到位，努力實現(xiàn)“窗口辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦”。州優(yōu)化辦要每月通報一次進展情況，每年開展一次評估，對落實不到位的，移交紀委監(jiān)委問責。去年以來，州政府對標長沙等地先進經(jīng)驗，圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，扎實推進“放管服”改革，今年又出臺了政府 1 號文件。要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，全力優(yōu)化營商 環(huán)境。要堅決兌現(xiàn)承諾的簽約協(xié)議，落實好已出臺的各項優(yōu)惠政策，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，加強政府誠信建設，提高政府的公信力。各級各部門主要領導要親力親為、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，著力解決項目引進、落地、建設和運行中的困難與問題，對簽約率、履約率、開工率實行一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報，促進項目落地。二要促進項目落地。對于有意來州投資的企業(yè)，要緊盯、緊跟、緊對接。一要開展精準招商。 第三，加快招商項目落地 。在當前企業(yè)運行比較困難情況下，我們要積極兌現(xiàn)政策，抓好企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)破解融資難、要素成本高、復產(chǎn)達產(chǎn)難等問題，讓企業(yè)得到實實在在的支持，幫助企業(yè)渡過難關。州政府將按季調(diào)度十大產(chǎn)業(yè)建設情況，久久為功，持續(xù)推進，抓出成效。去年以來，州委州政府立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，確定了十大重點產(chǎn)業(yè)，成立了領導專班抓推進，取得了積極進展。要抓好產(chǎn)業(yè)“四區(qū)”基礎設施和服務設施配套，統(tǒng)籌推進國家高新區(qū)創(chuàng)建、“ 135”工程升級版、海關平臺、投融資平臺、信息平臺、科技創(chuàng)新平臺等，夯實承接產(chǎn)業(yè)轉移的平臺基礎。承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)獲批后，各級各部門啟動推進， 做了大量工作，實現(xiàn)良好開局。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。我們要落實條例，加強工程建設管理，嚴格項目招投標、項目資金和質(zhì)量安全管理，加強事前、事中、事后監(jiān)管，嚴肅查處圍標串標、資質(zhì)掛靠、轉包、違法分包等行為，確保工程資金、質(zhì)量安全。四要抓嚴項目管理。要積極采取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、低丘緩坡改造 等辦法，充分保障項目建設用地指標。要加強項目資金保障，在全力爭取上級資金的同時，積極融通金融資金，加強政銀合作，在不增加政府性債務前提下，積極推介引導金融機構加大對重點建設項目、補短板重大項目、 PPP 推介項目、民生項目等項目的金融支持。三要抓優(yōu)項目環(huán)境。各級各部門要瞄準國家重大戰(zhàn)略和新開口子，依托全州資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，結 合編制“十四五”規(guī)劃，遠近結合，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領域，開發(fā)儲備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求和事關民生福祉的好項目、大項目，確保動態(tài)儲備保持在 2021 億元以上，產(chǎn)業(yè)項目在 1200 億元以上，對儲備的每個項目至少做到都有可行性研究報告，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的項目建設良性發(fā)展機制。二要抓實項目爭取。對于竣工項目，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快工程推進，爭取早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。對未開工和擬開工的重大項目，牽頭部門要及時備好相關要件，職能部門要盡快辦理相關手續(xù)，需要上級辦理的，相應職能部門要派專人跟蹤銜接，協(xié) 調(diào)攻克征拆、融資等難題，確保如期開工建設。各級各部門要多措并舉，加快推進 省州重點項目、民生實事項目、東西部協(xié)作扶貧項目和社會發(fā)展項目建設，形成工程實物量，盡快扭轉投資下行態(tài)勢。對我州來說，穩(wěn)增長必須穩(wěn)投資，推進項目建設，擴大有效投資。 二、聚焦重點抓推進，切實扭轉經(jīng)濟下行態(tài)勢 我們必須堅持發(fā)展第一要務，聚焦重點穩(wěn)增長，聚精會神抓發(fā)展，通過抓實重點工作，扭轉經(jīng)濟下行態(tài)勢。當前處于機構改革職能交接期，新的體制機制正在建立健全，防 災減災壓力大。我州地質(zhì)災害隱患點多，山塘水庫多，尾礦庫多，非煤礦山多，古城古鎮(zhèn)古村落古民居多，農(nóng)村公路線長面廣，極易引發(fā)自然災害。財政“三?！焙途珳拭撠殹⑽廴菊?、民生保障等剛性支出資金量大，加之今年政府性債務需還本付息 億元，財政支出壓力大。受經(jīng)濟下行和國家更大規(guī)模減稅降費政策影響，僅減稅降費政策預計全 年減少稅費收入 11 億元，財政增收困難。加上農(nóng)村微建設、產(chǎn)業(yè)建設等方面投資沒有入統(tǒng)，穩(wěn)投資壓力大。由于重大項目儲備不足，前期工作不夠扎實，可研編制、土地報批及征拆、資金籌措等工作滯后，嚴重影響重點項目推進。特別是拉動我州 經(jīng)濟增長的投資、消費比較疲軟，較去年同期大幅下降，加上當前企業(yè)運行困難，新型礦業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)存在較多不確定性，穩(wěn)增長壓力較大。 第一，穩(wěn)增長壓力大。三大攻堅戰(zhàn)有力推進，承接產(chǎn)業(yè)轉移實現(xiàn)良好開局，招商引資取得新突破，巡視整改有力有效，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府管理持續(xù)加強。請大家按照要求，抓好落實。州政府重點工作推進會議講話稿（大全五篇） 第一篇：州政府重點工作推進會議講話稿 同志們： 州政府召開這次政府重點工作推進會，主要任務是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委的工作部署，推進政府重點工作落實，切實扭轉經(jīng)濟下行態(tài)勢，力爭實現(xiàn)時間過半任務過半。剛才，太洋秘書長、程燦副秘書長、恩平主任、仕連局長就 15 月份相關工作進行了通報，恩明、清平、益群、李平副州長就分管重點工作進行了具體安排，麻超副州長進行了書面安排。下面，我講四點意見： 一、認真研判經(jīng)濟形勢，切實增強責任感和緊迫感 今年以來，全州各級各部門圍繞年初確定的目標任務 ,統(tǒng)籌推進各項工作落實，取得了積極進展。但受宏觀經(jīng)濟形勢影響，全國全省經(jīng)濟下行壓力傳導進一步顯現(xiàn)，全州經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展形勢不容樂觀。 14 月，全州主要經(jīng)濟指標除規(guī)模工業(yè)增加值增速較去年高 個百分點外，其余指標均有較大幅度下降。 第二，穩(wěn)投資壓力大。 14 月， xx 經(jīng)開區(qū)、花垣、吉首、保靖投資分別下降 x%，特別是 xx 經(jīng)開區(qū)下降幅度大，對全州影響較大。 第三，財政收支壓力大。 14 月，全州財政總收入下降 %，瀘溪、花垣、 xx 經(jīng)開區(qū)、龍山財政總收入分別下降 x%。 第四，防災減災壓力大。加上安全生產(chǎn)歷史欠賬多 ,基礎比較薄弱，風險防范任務十分繁重。 針對這些困難和問題，全州各級各部門要切實增強責任感和緊迫感，保持戰(zhàn)略定力和韌性，落實州委州政府的部署要求，堅持目標問題導向，強化措施抓推動，切實做到以月保季、以季保年，確保全年目標任務全面完成。 第一，加快推進項目建設。一要抓好項目推進。要全面盤清底數(shù)，實行項目臺賬管理，各縣市區(qū)、州直各部門要在 6 月12 日前，全面完成對本地區(qū)、本行業(yè)投資 500 萬以上的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等項目清理，州發(fā)改委 6 月 17 日前將全州清理結果按照竣工、在建和擬開工三類，建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬。對在建但進度較慢的“卡殼”項目，主管部門要做好協(xié)調(diào)服務，找準癥結，拿出具體解決措施。6 月中下旬，州政府將組織開展項目集中開工活動，州發(fā)改委要統(tǒng)籌做好準備工作，各縣市區(qū)要認真篩選上報，確保一批項目集中開工，對此次開工項目，將給予工作獎勵。全州投資下滑，有周期性因素，更是項目前期深度不夠、謀劃儲備不足的問題。要加大向上對接力度，每個縣市區(qū)都要爭取一批重大項目納入 2020 年國省投資計劃和“十四五”規(guī)劃籠子。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措，加快推進工程項目 在線審批，推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，切實縮短項目落地周期。要鼓勵引導民間資金，用好《關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔 2021〕 10）等文件，積極在基礎設施補短板以及健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等領域規(guī)范推廣 PPP 項目，吸引民間資本參與合作。要根據(jù)項目建設計劃，有序?qū)?、協(xié)調(diào)水、電、運、油、氣等項目要素保障。《政府投資條例》是我國關于政府投資管理的第一部行政法規(guī)，將于 7 月 1 日施行。 第二，全力抓好產(chǎn)業(yè)建設。一要抓好承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設。當前，要科學編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，建立推動承接產(chǎn)業(yè)轉移的目標體系、政策體系、責任體系，建立一套有效推進機制。二要持續(xù)推進十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部門之間、縣市區(qū)之間重視程度不一，有些牽頭部門還沒有成立專班，沒有落 實相關政策；有的縣農(nóng)村居民人均產(chǎn)業(yè)面積超過 3 畝，來勢很好，有的還不足 1 畝，差距明顯。三要加大企業(yè)培育幫扶。今年以來，金融部門開展“百名行長聯(lián)千企”活動，對 1075 家民營、小微企業(yè)提供“一對一”金融服務，促進全州 14 月新增貸款 億元，工作值得充分肯定。招商引資工作是擴投資、上項目、強產(chǎn)業(yè)、增后勁的有效途徑，我們要在引進和落地上下功夫。要總結粵港澳大灣區(qū)招商的經(jīng)驗，做實招商基礎工作，重點圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)延鏈、強鏈、補鏈，建立意向企業(yè)名錄庫和招商項目庫，制定時間表、路線圖，熟悉掌握每一個意向企業(yè)的投資方向和投資動態(tài)。要創(chuàng)新招商引資方式，加大園區(qū)招商力度，充分發(fā)揮政府駐外機構駐點招商和 xx（長沙）“科創(chuàng)飛地”園區(qū)作用，用好對外招商平臺，推介好xx 項目，組織好精準招商。要抓好簽約 項目調(diào)度跟蹤服務，分層次建立跟蹤聯(lián)系服務制度，認真落實《 2021 年重點招商引資項目履約督辦責任的通知》要求。三要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。 第四，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一要著力解決企業(yè)群眾辦事難問題。各級各部門要對標對表，根據(jù)新機構的職能職責，重新梳理優(yōu)化辦事流程，要在 6 月底之前公布；要對證明事項實行負面清單管理，清單外的一律不需提供證明材料；要加強對規(guī)范性文件立、改、廢清理。要加快“智慧 xx”建設、應用和推廣，推進數(shù)據(jù)的共鏈共享，加強“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”一體化平臺與“互聯(lián) 網(wǎng) +監(jiān)督”平臺對接，優(yōu)化精簡審批服務流程。二要打造公平市場競爭環(huán)境。要認真對政府采購等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件和政策進行清理，對各類投資主體，只要法律、法規(guī)未明確禁止準入的，都可進入。建立“親”“清”政商關系是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，我們要做到同企業(yè) 家感情親近、目標貼近，真心實意地為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)服務，但利益要清、邊界要清、底線要清。政策資源是最大的資源，各級各部門要高度重視政策研究，加強政策爭取，推動政策落實。黨的十九大以來，國省從扶貧、基礎設施補短板、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、國土、生態(tài)等方面出臺了支持深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)的系列政策文件，近期中共中央國務院又印發(fā)了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，這些政策都有利于我州爭資上項，促進發(fā)展。二要加強資金爭取。要積極爭取中央對地方轉移支付、中央預算內(nèi)資金和地方政府專項債券，今年中央對老少邊窮地區(qū)轉移支付安排 、安排中央預算內(nèi)投資 5776億元、安排地方政府債券 萬億元，分別增長 %、 %、 %，目前全省新增債務限額達到 1136 億元，大家要抓緊做好項目謀劃儲備，加大資金爭取力度，確保中央轉移支付增長 15%，中央 預算內(nèi)投資增長8%，地方政府債券增長 60%。要積極爭取土地增減掛鉤跨省交易指標，今年新增指標 1 萬畝以上，并抓緊與省財政銜接，確保 6月份去年 億交易價款到位。各級各部門要扭住政策執(zhí)行這個關鍵不放松，認真制定實施方案和實施細則，明確政策執(zhí)行的具體目標、任務、舉措、責任，打通政策落實“最后一公里”。要定期對政策執(zhí)行情況進行考核評估，確保政府承諾的事項堅決落實到位。 第一，要防范化解安全生產(chǎn)風險。各級各部門必須立足防大汛、搶大險、救大災，全面強化防災減災責任，提升防災減災能力。要強化值班值守、監(jiān)測預警和應急信息報送工作，打好防災減災主動戰(zhàn)。同時，還要繼續(xù)做好非洲豬瘟、松毛蟲、松材線蟲的防控工作。對因職能移交不及時貽誤工作造成事 故的，要按照有關規(guī)定嚴肅追責。最近幾年，我州正處于還款的高峰期，償債壓力較大。要依法規(guī)范地方政府性債務限額管理和預算管理，繼續(xù)通過財政預算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解債務，切實抓好政府性債務風險防范工作。目前，全州還有 124 件環(huán)保督察問題尚未完成整改，其中中央環(huán)保督察反饋問題 2 件、中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題 3 件、省 環(huán)保督察交辦問題 13 件、省環(huán)保督察反饋問題 106 件，加上污染防治攻堅戰(zhàn)“ 2021 年夏季攻勢”