【正文】 必須整改完成的 7 大類問題。 第四，要防范化解民生領(lǐng)域風(fēng)險。 四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)攻堅克難，切實推動工作落實 習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。一要集中精力。各級各部門要履行好“施工隊”的職責(zé)，深入項目現(xiàn)場、深入企業(yè)、深入矛盾和問題多的地方，解決問題，推動落實。越是困難當(dāng)頭，越要勇于擔(dān)當(dāng)。通過苦干實干，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解新發(fā)展理念，吃透中央方針政策，結(jié)合我州實際，推動國省戰(zhàn)略在我州落地實施。四要強(qiáng)化督查。堅持政府工作推進(jìn)到哪里，督查指導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里。要嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為行為，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，讓想干事、會干事、干成事者有干勁，有舞臺，有奔頭。 同志們，面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要堅持發(fā)展第一要務(wù)，聚焦重點穩(wěn)增長，千方百計抓落實，力爭實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半，努力完成全年政府工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績向新中國成立 70 周年獻(xiàn)禮！ 第二篇：州政府重點 工作推進(jìn)會議講話稿 同志們： 州政府召開這次政府重點工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委的工作部署，推進(jìn)政府重點工作落實，切實扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，力爭實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。請大家按照要求，抓好落實。三大攻堅戰(zhàn)有力推進(jìn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)良好開局，招商引資取得新突破，巡視整改有力有效，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府管理持續(xù)加強(qiáng)。 第一，穩(wěn)增長壓力大。特別是拉動我州經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)比較疲軟，較去年同期大幅下降，加上當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難，新型礦業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn) 存在較多不確定性，穩(wěn)增長壓力較大。由于重大項目儲備不足，前期工作不夠扎實，可研編制、土地報批及征拆、資金籌措等工作滯后，嚴(yán)重影響重點項目推進(jìn)。加上農(nóng)村微建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面投資沒有入統(tǒng)，穩(wěn)投資壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行和國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策影響，僅減稅降費(fèi)政策預(yù)計全年減少稅費(fèi)收入 11 億元，財政增收困難。財政“三?！焙途珳?zhǔn)脫貧、污染整治、民生保障等剛性支出資金量大，加之今年政府性債務(wù)需還本付息 億元，財政支出壓力大。我州地質(zhì)災(zāi)害隱患點多，山塘水庫多，尾礦庫多，非煤礦山多，古城古鎮(zhèn)古村落古民居多，農(nóng)村公路線長面廣，極易引發(fā)自然災(zāi)害。當(dāng)前處于機(jī)構(gòu)改革職能交接期，新的體制機(jī)制正在建立健全，防災(zāi)減災(zāi)壓力大。 二、聚焦重點抓推進(jìn)，切實扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢 我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，聚焦重點穩(wěn)增長，聚精會神抓發(fā)展，通過抓實重點工作，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢。對我州來說，穩(wěn) 增長必須穩(wěn)投資，推進(jìn)項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。各級各部門要多措并舉，加快推進(jìn)省州重點項目、民生實事項目、東西部協(xié)作扶貧項目和社會發(fā)展項目建設(shè)，形成工程實物量，盡快扭轉(zhuǎn)投資下行態(tài)勢。對未開工和擬開工的重大項目，牽頭部門要及 時備好相關(guān)要件，職能部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，需要上級辦理的，相應(yīng)職能部門要派專人跟蹤銜接，協(xié)調(diào)攻克征拆、融資等難題，確保如期開工建設(shè)。對于竣工項目，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快工程推進(jìn)，爭取早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。二要抓實項目爭取。各級各部門要瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略和新開口子，依托全州資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，開發(fā)儲備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求和事關(guān)民生福祉的好項目、大項目，確保動態(tài)儲備保持在 2021 億元以上，產(chǎn)業(yè)項目在 1200 億元以上，對儲備的每個項目至少做到都有可行性研究報告，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項目建設(shè)良性發(fā)展機(jī)制。三要抓優(yōu)項目環(huán)境。要加強(qiáng)項目資金保障，在全力爭取上級資金的同時，積極融通金融資金，加強(qiáng)政銀合作，在不增加政府性債務(wù)前提下，積極推介引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點建設(shè)項目、補(bǔ)短板重大項目、 PPP 推介項目、民生項目等項目的金融支持。要積極采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡改造等辦法，充分保障項目建設(shè)用地指標(biāo)。四要抓嚴(yán)項目管理。我們要落實條例，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格項目招投標(biāo)、項目資金和質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，確保工程資金、質(zhì)量安全。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì) 量發(fā)展的關(guān)鍵。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批后，各級各部門啟動推進(jìn)，做了大量工作，實現(xiàn)良好開局。要抓好產(chǎn)業(yè)“四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套，統(tǒng)籌推進(jìn)國家高新區(qū)創(chuàng)建、“ 135”工程升級版、海關(guān)平臺、投融資平臺、信息平臺、科技創(chuàng)新平臺等，夯實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺基礎(chǔ)。去年以來，州委州政府立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，確定了十大重點產(chǎn)業(yè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班抓推進(jìn)，取得了 積極進(jìn)展。州政府將按季調(diào)度十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，久久為功，持續(xù)推進(jìn)，抓出成效。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行比較困難情況下，我們要積極兌現(xiàn)政策，抓好企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)破解融資難、要素成本高、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難等問題，讓企業(yè)得到實實在在的支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 第三，加快招商項目落地。一要開展精準(zhǔn)招商。對于有意來州投資的企業(yè)，要緊盯、緊跟、緊對接。二要促進(jìn)項目落地。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，著力解決項目引進(jìn)、落地、建設(shè)和運(yùn)行中的困難與問題，對簽約率、履約率、開工率實行一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報，促進(jìn)項目落地。要堅決兌現(xiàn)承諾的簽約協(xié)議，落實好已出臺的各項優(yōu)惠政策，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高政府 的公信力。要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，全力優(yōu)化營商環(huán)境。去年以來，州政府對標(biāo)長沙等地先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，扎實推進(jìn)“放管服”改革，今年又出臺了政府 1 號文件。州優(yōu)化辦要每月通報一次進(jìn)展情況，每年開展一次評估，對落實不到位的，移交紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)。全州一盤棋按照州、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)工作導(dǎo)則建立實體大廳和“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”體系，按照國省要求推進(jìn)到位，努力實現(xiàn)“窗口辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦”。要嚴(yán)格落實支持民營企業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。三要 構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。 第五，切實用好用活國省政策。一要加強(qiáng)銜接匯報。各級各部門要加強(qiáng)銜接匯報，及時掌握政策動向，建立政策清單、項目清單、對接清單和責(zé)任清單，做到普惠性政策盡快落地見效，差異性政策確保全面落實，競爭性政策爭取最大支持。爭取政府性資金是解決收支平衡的關(guān)鍵。要積極爭取卷煙易地生產(chǎn)指標(biāo)，確保今年卷煙易地生產(chǎn)指標(biāo)入庫在 16 萬大箱以上。三要加強(qiáng)政策落實。要加強(qiáng)政策協(xié)同，部門之間要做 到資源共享，避免推諉扯皮，給基層落實帶來困難。 三、堅守底線保安全，切實防范化解重大風(fēng)險 要牢固樹立居安思危、未雨綢繆的風(fēng)險防范意識，著力提升風(fēng)險防范能力，增強(qiáng)風(fēng)險防范實效。當(dāng)前，我州已經(jīng)進(jìn)入安防重點期，根據(jù)省州氣象、水文部門預(yù)測，今年我州汛期降水總量較常年偏多 2 成左右，防汛抗災(zāi)形勢嚴(yán)峻。要做好道路交通、水 庫、尾礦庫、非煤礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測監(jiān)控和監(jiān)督檢查，及時排除事故隱患，全面完成州政府掛牌督辦的 37 處重大安全隱患和省、州督查交辦的隱患和問題整改。最近，外來物種“草地貪夜蛾”的入侵蔓延 ,給我州玉米等農(nóng)作物生長造成了嚴(yán)重危害，州政府已安排 100 萬元防控經(jīng)費(fèi)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要集中力量打好殲滅戰(zhàn)。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，目前正處在機(jī)構(gòu)改革的過渡期，各職能部門要落實責(zé)任，認(rèn)真履職，已經(jīng)下達(dá) 三定方案的，按新方案落實責(zé)任，還沒下達(dá)的，按原職責(zé)落實責(zé)任。 第二，要防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。各級各部門務(wù)必牢固樹立過“緊日子”的思想，多措并舉確?！叭！辟Y金保障到位。 第三，要防范化解生態(tài)環(huán)保風(fēng)險。各級各部門務(wù)必高度重視，對標(biāo)對表，加強(qiáng)整改，確保按時完成整改任務(wù)，堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，推動我州實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在重慶考察重要講話精神，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，從最困難的群體入手，從最突出的問題著 眼，從最具體的工作抓起，切實解決好與群眾生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問題，切實加快扶貧資金使用物化率，嚴(yán)防易地扶貧搬遷穩(wěn)不住、已脫貧人口返貧、扶貧領(lǐng)域信訪問題帶來社會不穩(wěn)定風(fēng)險，提升人民群眾滿意度。當(dāng)前，多重任務(wù)聚集，多種困難疊加，越是這種時候，越要理清頭緒、分清主次，緊盯問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實。前不久，中辦印發(fā)通知，將 2021 年確定為“基層減負(fù)年”，省州正在開展整治形式主義官僚主義專項行動，最終都是為了讓廣大干部從繁文縟節(jié)中解脫出來，集中精力抓好工作落實。二要勇于擔(dān)當(dāng)。各級各部門尤其是一把手要勇于 擔(dān)當(dāng)，直面困難問題，攻堅克難。三要增強(qiáng)本領(lǐng)。要善于運(yùn)用創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維處理問題，提高依法行政和駕馭風(fēng)險的能力。要完善抓落實的工作機(jī)制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。州政府督查室和相關(guān)職能部門要對政府重點工作實行按月按季督查調(diào)度 ，及時掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問題。 再過幾天，就要進(jìn)行高考，各級各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照既定的方案，切實做好保障服務(wù)工作，確保萬無一失，預(yù)祝全州學(xué)子考出優(yōu)異成績。上周五，省政府召開了市州長視頻會，達(dá)哲省長對今年后四個月工作進(jìn)行了全面部署，要求全省牢記囑托，扛起責(zé)任，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，對標(biāo)對表推動高質(zhì)量發(fā)展，提高全面建成小康社會成色，努力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。全州政府系統(tǒng)要對標(biāo)對表、全力以赴抓好后四個月工作，力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。 第一，要堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習(xí)近 平總書記和全州人民交出一份優(yōu)異答卷。要堅持問題導(dǎo)向，對照國省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項一項查漏補(bǔ)缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實，把群眾反映的突出問題解決好。要加強(qiáng)對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前 景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要強(qiáng)化貧困勞動力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn) 定增收。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于 9 月 2 日抵達(dá)湖南，永順縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標(biāo)，尤其是要對照州指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料，務(wù)必在 9 月 1 日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作， 10 月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。一要著力擴(kuò)大有效投資。 9 月中下旬，州人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全州掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，確保省重點項目完成投資 64 億元以上、州重點項目完成投資 500 億元以上。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對于尚未開工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要積極做好 2021 年省州重點項目篩選， 11 月底要拿出明年重點項目盤子。要做好世界地質(zhì)公園開園和 全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機(jī)，推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要鼓勵支持商場、建材市場、 4S 店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費(fèi)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費(fèi)場景和集聚區(qū)。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng) 。從 17 月來看，全州僅新增 34 家“四上”企業(yè)，離今年新增 200 家的目標(biāo)任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有 1家入規(guī)，有 5 個縣還沒有新增 1 家規(guī)模工業(yè)，有 1 個縣新增“四上”企業(yè)為零。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。 第三，要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅 500 萬以上的 237 戶重點骨干稅源企業(yè)。要研究降低物流成本辦法，加快組建州級融資擔(dān)保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二要做實做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真研究我州企業(yè)在每一 個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要鼓勵支持州內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)長板，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。最近，省里下發(fā)了 2021134 個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報，與 2021 年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我州抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點，依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項驗收準(zhǔn)備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。 第四，要全力保障和改善民生