【正文】 進(jìn)的新發(fā)展格局。要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段的新論斷。要深刻認(rèn)識面臨的新形勢。這次五中全會最重要的成果是審議通過了關(guān)于“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》，這是我們進(jìn)入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段的第一個具體指導(dǎo)性文件。事實再次證明，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)道路上，就沒有邁不過去的坎。特別是今年，面對國際國內(nèi)形勢深刻復(fù)雜變化，疊加新冠肺炎疫情沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民眾志成城、共克時艱，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，實現(xiàn)了“五個不易”：即抗擊新冠 肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，實屬不易； 經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)成長態(tài)勢，實屬不易； 奪取脫貧攻堅戰(zhàn)勝利和全面建成小康社會的決定性成就，實屬不易； 積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜外部環(huán)境，形成于我有利局面，實屬不易； 在各種斗爭考驗面前把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，實屬不易。 （二）要深刻領(lǐng)會、全面把握“十三五”以來決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會提出的 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家給出了明確的時間表、路線圖，是總綱領(lǐng)、總目標(biāo)、總戰(zhàn)略，有利于更加科學(xué)有序做好“十四五”“十五五”“十六五”規(guī)劃銜接，有利于穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，確保到 2035 年把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。全會提出的“十四五”規(guī)劃，是在全面建成小康社會的條件前提下，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局規(guī)劃。戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。這次黨的十九屆五中全會，明確提出我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，標(biāo)志性事件就是全面建成小康社會，這標(biāo)志著我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年目標(biāo)的歷史夙愿，正站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，正式開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，正式揭開了向第二個百年 奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)的新篇章。 2021 年十九大，針對新時期“三步走”戰(zhàn)略的后兩步，提出分兩個 15 年來分階段實現(xiàn)現(xiàn)代化。 2021 年十六大，將第三步戰(zhàn)略目標(biāo)分前 20 年和后 30 年，前20 年的目標(biāo)是集中力量全面建設(shè)小康社會。黨的十九屆五中全會是一次承上啟下、繼往開來的重要?dú)v史性會議，是一次具有重大戰(zhàn)略意義的會議，具有里程碑式意義。 一、深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會精神 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，前提是學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、準(zhǔn)確把握好全會精神。 當(dāng)前和今后一個時期，市人大常委會及其機(jī)關(guān)全體黨員干部要充分認(rèn)識黨的十九屆五中全會的重大意義，以高度的政治自覺，緊密結(jié)合人大工作實際，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實好全會精神，作為一項首當(dāng)其沖、十分重要的政治任務(wù)來抓，從發(fā)展實踐中堅定信心，從形勢判斷中明晰方向，從使命任務(wù)中增強(qiáng)自 覺，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委對工作的決策部署上來，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，奮力譜寫新時代揚(yáng)州人大履職新篇章，在推動揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展新征程中提供人大智慧、展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。 習(xí)近平總書記在全會上 所作的“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議說明以及在全會上發(fā)表的重要講話，縱論國際國內(nèi)，把握過去未來，指方向、定基調(diào)、明任務(wù)，講的都是極為重大的認(rèn)識問題、方向問題、實踐問題，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，為我們推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的戰(zhàn)略眼光和定力，標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到一個新高度。在市人大機(jī)關(guān)干部大會上的講話 [合集五篇 ] 第一篇：在市人大機(jī)關(guān)干部大會上的講話 同志們： 上個月勝利閉幕的黨的十九屆五中全會，是在我國即將全面建成小康社會、乘勢開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。這次全會謀劃了應(yīng)對大變局、向著中華民族偉大復(fù)興奮勇前進(jìn)的大方略，發(fā)出了開啟新征程、向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奮勇前進(jìn)的動員令，制定了貫徹新理念、向著高質(zhì)量發(fā)展奮勇前進(jìn)的路線圖，下達(dá)了踐行初心使命、向著共同富裕奮勇前進(jìn)的任務(wù)書，為我們站位新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出了今后一個時期我國發(fā) 展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，充分體現(xiàn)時代新變化，符合實踐新要求，反映人民新期待，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。 就深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，現(xiàn)在我從“深入學(xué)習(xí)”“貫徹落實”和“具體要求”三個層面談一下具體意見。 （一 ）要深刻領(lǐng)會、全面把握五中全會所處的歷史方位和戰(zhàn)略地位。改革開放后，我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)（解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化）。 2021 年十八大，提出新時期“三步走”戰(zhàn)略（ 2020 年全面建成小康社會、 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、 2050 年把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國）。從歷史的時間軸看，黨的歷次會議的主題既一脈相承，又與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)黨和國家事業(yè)的發(fā)展越來越接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。與此同時，會議提出的 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)等，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要戰(zhàn)略意義。編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式，是中國之治的重要“密碼”。這個規(guī)劃制定的好不好、執(zhí)行得好不好、能不能如期完成，關(guān)系到后面 25 年的現(xiàn) 代化，關(guān)系到實現(xiàn)“第二個一百年”奮斗目標(biāo)?？偠灾?，這次會議具有劃時代的意義，順應(yīng)了時代新要求，反映了人民新期待，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，對于動員全黨全國各組人民滿懷信心迎接明年中國共產(chǎn)黨成立 100 周年，繼續(xù)推 進(jìn)中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)新征程，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。這次五中全會充分肯定了黨的十九屆四中全會以來的工作，高度評價決勝全面小康取得的決定性成就，在肯定過去一年成績的同時，也總結(jié)了“十三五”以來取得的偉大成就。這些都全面彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，集中展示了中國人民和中華民族的偉大力量。 （三）要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握 五中全會做出的一系列重大判斷和部署要求。機(jī)關(guān)全體黨員干部要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)《建議》精神，完整、準(zhǔn)確領(lǐng)會全會分析提出的新形勢、新理念、新論斷、新格局、新目標(biāo)。深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新形勢，善于化危為機(jī)，扎實做好在更加不穩(wěn)定、不確定的環(huán)境中謀求發(fā)展的長 期準(zhǔn)備，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。我們站在新的歷史起點上，必須繼續(xù)高揚(yáng)中國特色社會主義偉大旗幟，以更加高昂的斗爭、更加堅實的舉措進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。將參與構(gòu)建新發(fā)展格局作為與時俱進(jìn)提升揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要舉措，作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決面臨的各種中長期問題的重要抓手。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明得到新提高、生態(tài)文明實現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理得到新提升，要一步一個腳印朝著奮斗目標(biāo)扎實邁進(jìn)。即我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，形成對外開放新格局，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好 。即堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位； 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級； 形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局； 全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制； 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興； 優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化； 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力； 推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生； 實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面； 改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平； 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國； 加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。堅持不懈狠抓發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“蛋糕”，讓發(fā)展成果最大限度惠及全體人民。把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。人大機(jī)關(guān)全體黨員干部要按照中央和省委、市委的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干，推動新時代地方人大高質(zhì)量履職，助推揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展走在前列。一是要分層分級深入學(xué)習(xí)。這一系列的學(xué)習(xí)安排，就是要在機(jī)關(guān)上下持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保袑嵲趯W(xué)懂、弄通、做實上下功夫，進(jìn)一步把機(jī)關(guān)全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到全會精神 上來，全面掌握精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，與揚(yáng)州人大工作實際緊密結(jié)合，不折不扣抓好貫徹落實，確保盡快形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須全面領(lǐng)會、深刻理解習(xí)近平總書記的重要講話和全會通過的《建議》《公報》，努力做到“五個準(zhǔn)確把握”：即準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國發(fā)展取得的歷史性重大成就，深刻感悟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，激發(fā)前行動力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷豪情邁向新征程； 準(zhǔn)確把握我國發(fā)展環(huán)境面臨的深 刻復(fù)雜變化，始終保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局； 準(zhǔn)確把握“十四五”時期的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，深入貫徹新發(fā)展理念，以加快構(gòu)建新發(fā)展格局為重點，在為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步中貢獻(xiàn)智慧和力量； 準(zhǔn)確把握 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確前進(jìn)方向，凝聚社會共識，把短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)銜接、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性； 準(zhǔn)確把握提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的新要求，不斷增強(qiáng)把握方向、謀劃工作、推進(jìn)改革的能力，更好發(fā)揮人大職能作用，把黨中央決策部署有效落到實處。要通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到十九屆五中全會的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、市委具體部署要求上來，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)堅持和發(fā)展中國特色社會主義、為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而不懈奮斗的責(zé)任感和使命感，同心協(xié)力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。審查批準(zhǔn)五年發(fā)展規(guī)劃綱要，是人大的一項重要法定職權(quán)，有助于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚和動員全市各方面的力量，為實現(xiàn)共同的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，著眼揚(yáng)州今后五年的長遠(yuǎn)發(fā)展，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就我市“十四五”規(guī)劃編制工作，提出富有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見建議，是我們當(dāng)下圍繞中心、服務(wù)大局、 助推發(fā)展最為緊要的一項任務(wù)。接下來，市委將召開全會，討論通過關(guān)于制定揚(yáng)州“十四五”規(guī)劃綱要的建議。我們要根據(jù)五中全會精神和市委將要出臺的《建議》，加強(qiáng)與市政府有關(guān)方面溝通對接，深入研究討論，提出意見建議，為人代會審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要提供有價 值的參考。要扎實開展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點和關(guān)鍵，抓住人民群眾關(guān)注的熱點和難點，問計于民，擴(kuò)大代表參與，發(fā)揮好人大在規(guī)劃編制中的相關(guān)作用，提出具有針對性、前瞻性、可行性的意見建議，為市委決策和規(guī)劃編制提供參考，為市人代會審查批準(zhǔn)作充分準(zhǔn)備。要組織人大代表認(rèn)真審議規(guī)劃綱要草案，集思廣益、凝聚共識，把市委關(guān)于“十四五”發(fā)展的重大決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的意志，轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動?！督ㄗh》的突出特點，就是緊緊抓住我國社會主要矛盾，從各個領(lǐng)域提出一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措。我們要根據(jù)這些戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措，聚焦突出問題和明顯短板，及時安排“十四五”時期 的立法、監(jiān)督、代表等工作，把黨的十九屆五中全會作出的新部署、新要求，轉(zhuǎn)化為人大履職工作的具體舉措，確保各項工