【正文】 成；恩陽、清江、樂壩、涪陽和興文實現(xiàn)天然氣管道集中供氣；地處深山的空山鄉(xiāng)實現(xiàn)了“五通”。 （三）基礎(chǔ)和服務設施明顯改善。比如，樂壩鎮(zhèn)總?cè)丝?7680 人，城鎮(zhèn)人口達到 6100 人，城鎮(zhèn)化率達到 80%。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快，對農(nóng)村的輻射帶動作用增強。通過抓小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、功能完善，小城鎮(zhèn)成為人口、經(jīng)濟、社會等資源的重要集聚點，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，成為農(nóng)村公共服務的重要輻射點，成為農(nóng)村和城市的重要結(jié)合點。清江鎮(zhèn)近幾年來城鎮(zhèn)房屋建筑面積以每年 5— 10 萬平方米，人口以年均 500 戶、人的速度增長。到底，全市有 123 個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)， 61 個建制鎮(zhèn)，其中重點鎮(zhèn) 5 個，省級試點鎮(zhèn) 48 個，縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到 198 平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建成 區(qū) 平方公里、人口 3000 余人，平均 66平方公里分布著一個小城鎮(zhèn)。 【篇二】推進城鎮(zhèn)化調(diào)研報告 一、對巴中小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀分析 建區(qū)設市十六年來，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮(zhèn)建設得到了長足發(fā)展，對經(jīng)濟社會進步起到了重要作用。城鎮(zhèn)規(guī)劃也不例外，在規(guī)劃編制和實施中銜接不暢，相互矛盾和不協(xié)調(diào)問題十分突出，尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃修編變動頻繁，加之規(guī)劃實施監(jiān)督缺位，導致城鎮(zhèn)規(guī)劃實施變數(shù)很大。建議國家明確提出在中西部地區(qū)實施“大縣城”發(fā)展戰(zhàn)略，對部分具備改市條件的縣城，適時推進縣改市，對具備一定人口規(guī)模、地理位置相鄰的縣進行行政區(qū)劃調(diào)整試點和擴權(quán)強縣試點，推 動其做大做強，以大縣城建設為增長點，帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展?？h城相對于大中城市，農(nóng)民進城門檻和成本更低，文化認同感更近；相對于其他小城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能更強，投入產(chǎn)出綜合效益更高。 （四）在中西部地區(qū)實施“大縣城”發(fā)展戰(zhàn)略 “縣乃國之基”。農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的問題有兩點，一是穩(wěn)定的就業(yè)，二是基本公共服務均等化。因此需要進行全國財政轉(zhuǎn)移支付銜接的制度設計，國家和有關(guān)部門要合理界定不同層級政府的公共支出責任，調(diào)整以戶籍人口為基礎(chǔ)的資源分配關(guān)系為常住人口為基礎(chǔ)的公共資源分配，實現(xiàn)資源的公平和合理配置，以保證流入地政府有相應的資源支撐農(nóng)民市民化的公共支出。建議由國家制定城鄉(xiāng)一體的居住證制度，由各地制定實施細則和具體執(zhí)行準則加以落實。二是政策創(chuàng)新，助力上黨城鎮(zhèn)群快速發(fā)展。 **市積極推進上黨城鎮(zhèn)群建設，構(gòu)建“一核雙圈”發(fā)展框架，大力推進城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗擬在我國中西部地區(qū)推廣。孝義市實施“ 1420”工程，推進特色城鎮(zhèn)化建設。介休市三位一體，推進新型城鎮(zhèn)化。大同市按照一 軸雙城的城市格局，建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。諸如：太原市實施數(shù)字城管聯(lián)動城鄉(xiāng)清潔，全面創(chuàng)建宜居城市。大中城市郊 區(qū)要率先推進城鄉(xiāng)一體化，建設城鄉(xiāng)一體的市政公用設施和公共設施網(wǎng)絡；整合農(nóng)村居民點，建設新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動土地規(guī)?；?jīng)營，走集約、集聚式發(fā)展的城郊型城鎮(zhèn)化道路。 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基礎(chǔ)設施、公共服務和管理體制“六個一體化”的模式，逐步推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。以項目為依托建設城鎮(zhèn)新區(qū)，按照市政標準建設和改造提升道路、供排水、供氣、垃圾收集轉(zhuǎn)運等設施和公園綠地，進一步完善社會服務等公共設施，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進行綜合整治，建設現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)， 使其成為服務“三農(nóng)”的中心、小城鎮(zhèn)建設的樣板。通過“大縣城”建設，培育一批新的中小城市，帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。煤礦沉陷區(qū)治理、工礦棚戶區(qū)改造及新建煤礦的生活區(qū)要盡量在縣城和縣級市中心城區(qū)安排。 “大縣城”戰(zhàn)略 把縣城和縣級市作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，擴大規(guī)模、增強實力、完善功能、塑造特色。加快大同、朔州、忻州、陽泉、呂梁、 **、晉城、臨汾、運城等城市發(fā)展，提升區(qū)域性中心城市的功能。以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，陽泉、忻定原、離柳中為外圍組群，加快建設以高速公路和快速軌道交通為主的都市圈現(xiàn)代交通體系；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，積極發(fā)展現(xiàn)代物流和服務業(yè)；合理整合旅游資源，完善旅游服務體系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護，加強生態(tài)建設，形成有機融合的交通圈、經(jīng)濟圈、旅游圈和生態(tài)圈。三個城鎮(zhèn)群是 **區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，省域經(jīng)濟持續(xù)增長的重要區(qū)域。包括太原、晉中、呂梁、陽泉、忻州 5 市的 30個縣（市、區(qū)）。規(guī)劃 20**年都市區(qū)城鎮(zhèn)人口達到 465 萬。居住在全省城鎮(zhèn)的 1842 萬人口中，有近 650 萬沒有取得城鎮(zhèn)居民戶籍，占城鎮(zhèn)人口總數(shù)的 %，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的難度仍然較大。截至目前，全省縣（市）建成垃圾無害化處理廠的 48 個，占總數(shù)的 50%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站、村沒有保潔員，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題仍較突出。 22 個城市、 70 個縣城缺水，占市、縣總數(shù)的 87%。資源型產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中產(chǎn)生了不同程度的土地塌陷、水資源漏失、環(huán)境污染等的問題，對城市可持續(xù)發(fā)展造成威脅。 全省 22 個設市城市中有 11 個資源型城市，其中 8 個為典型的煤炭資源型城市。雖然太原城市群進入國家戰(zhàn)略層面，但其發(fā)育程度和規(guī)模均落后于中原經(jīng)濟區(qū)、 xx 大都市圈、長株潭、關(guān)中城鎮(zhèn)群等中西部城鎮(zhèn)群。城鎮(zhèn)化率排第 1位和第 11位的差距由 20**年的 ，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差距進一步縮小。 20**年，全省城鎮(zhèn)人口超過 50%的有 5 個市：太原、陽泉、大同、晉城、朔州（ 20**年有 4 個）。 太 原汾東商務區(qū)、晉陽湖區(qū)建設全面啟動，大同御東新區(qū)、以 **高校新校區(qū)為依托的晉中北部新城、陽泉生態(tài)新區(qū)等輪廓初現(xiàn)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，功能明顯提升。 以“一核一圈三群”的空間布局為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域基礎(chǔ)設施布局。大部分市、縣編制了控制性詳細規(guī)劃以及市政公用設施專項規(guī)劃。編制了大同都市區(qū)、 **上黨城鎮(zhèn)群、臨汾都市區(qū)、陽泉、朔州東部新區(qū)、離柳中、忻定原、鹽臨夏、晉城“一城兩翼 ”等城鎮(zhèn)組群規(guī)劃。全省現(xiàn)有園林城鎮(zhèn) 39 個，其中 15 個，晉城市榮獲國際花園城市稱號， **市建成全省規(guī)模的園林城鎮(zhèn)群，城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)生了明顯改變。 三年來， **省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，把市域城鎮(zhèn)化作為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，明確提出要以“提速、提質(zhì)”為主題，著力 構(gòu)建“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化空間格局。黨的十九大報告要求有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全省有11 個設區(qū)城市， 11 個縣級市， 85 個縣， 1196 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 28163 個行政村。20XX最全推進城鎮(zhèn)化調(diào)研報告實例（小編整理） 第一篇： 2020 最全推進城鎮(zhèn)化調(diào)研報告實例 2020最全推進城鎮(zhèn)化調(diào)研報告實例 【導語】調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是整理的推進城鎮(zhèn)化調(diào)研報告，歡迎閱讀！ 【篇一】推進城鎮(zhèn)化調(diào)研報告 **省總面積 萬平方公里， 20**年城鎮(zhèn)化率 %。20**年國內(nèi)生產(chǎn)總值 519322億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 24565 元，農(nóng)村居民人均純收入 7917 元。如何有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，這是擺在各地政府面前的主要任務。全省上下高度重視城鎮(zhèn)化推進工作，已取得了初步成效。 一、 **城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題 （一）現(xiàn)狀分析 到目前為止， **已編制了太原都市區(qū)、太原都市圈、晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)群等規(guī)劃。完成了 22 個城市、 85 個縣城及 363 個小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃?；拘纬闪艘猿擎?zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。太原都市區(qū)、大同都市區(qū)、臨汾百里汾河城鎮(zhèn)帶、孝汾平介靈城鎮(zhèn)組群等一體化發(fā)展步伐逐步加快，**上黨城鎮(zhèn)群建設取得顯著成效。去年新批準設立開發(fā)區(qū) 1 個，擴區(qū) 2個，正在申請辦理設立和擴區(qū)的 8 個，為城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚提供了新的空間。在全省 11 個市中，居前三位的是太原市（ %）、陽泉市（ %）、大同市（ %）；后三位的為運城市（ %）、忻州市（ %）、呂梁市（ %）。 （二）主要問題 ，城鎮(zhèn)規(guī)模小 20**年， **城鎮(zhèn)化率 %，低于全國平均水平 個百分點，居全國第 17 位。全省 22 個設市城市平均人口 萬，低于全國平均數(shù) 萬人，縣城平均人口 萬，低于全國平均數(shù) 萬人，一般建制鎮(zhèn)平均人口不足 6000 人，其中 3000 人以下的鎮(zhèn)近 200 個。這些城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化和初級化突出，城鎮(zhèn)職能體系不健全，城鎮(zhèn)之間及區(qū)域聯(lián)系薄弱。 全省水資源總量僅占全國的 %，人均 占有水資源量不足全國的1/7。森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積等指標均低于全國平均水平。 雖然近幾年出臺了一些解決戶籍、土地、就業(yè)和社會保障等方面的政策措施，但沒有形成配套完善的政策體系，形不成整體效應。 二、 **城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間布局和推進措施 （一）“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)空間總體布局 “一核”即由太原市區(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū)，是全省城鎮(zhèn)體系的組織核心，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極核。 “一圈”即太原都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，太原都市圈城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮(zhèn)組群的都市圈。 “三群”即以大同、朔州為核心的晉北城鎮(zhèn)群，包括大同市、朔州市的 10 個縣、區(qū)；以臨汾、運城為核心的晉南城鎮(zhèn)群，包括運城市、臨汾市的 16 個縣、市、區(qū)；以 **、晉城為核心的晉東南城鎮(zhèn)群，包括**市、晉城市的 12 個縣、市、區(qū)。 （二）推進措施 把太原都市圈構(gòu)建作為全省推進城鎮(zhèn)化的重中之重。 全力支持太原率先發(fā)展，以太原晉中共建區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城為切入點，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)功能，整合空間，對接基礎(chǔ)設施，推進太原晉中同城化發(fā)展，共同構(gòu)建輻射帶動能力強大的省域中心。推進以中心城市為依托的城鎮(zhèn)組群構(gòu)建，拓展發(fā)展空間，提升綜合實力，帶動區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，引導產(chǎn) 業(yè)向縣城和縣級市中心城區(qū)集中。搞好環(huán)境綜合整治，徹底改變“臟、亂、差”的形象，改善人居環(huán)境。 “百鎮(zhèn)建設工程” 重點扶持基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)率先發(fā)展。省有關(guān)部門對重點鎮(zhèn)的街巷硬化、供水、供電設施、文體活動場所、中小學、衛(wèi)生院及綠化建設等在資金和項目上給予傾斜；對部分重點鎮(zhèn)賦予一定的縣級行政審批、執(zhí)法、管理等權(quán)限和建立鎮(zhèn)級財政，增強其自身發(fā)展能力。引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)集中、土地向適度規(guī)?；?jīng)營集中、基礎(chǔ)設施和公共服務向農(nóng)村延伸。 三、 **因地制宜推進城鎮(zhèn)化建設的成功案例和經(jīng)驗 **在推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中，各地從區(qū)情出發(fā)，努力創(chuàng)新體制機制，形成了一批因地制宜、特色鮮明的成功案例。太原市以城鄉(xiāng)清潔和數(shù)字城管工程為抓手，大力提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境和管理水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量明顯提升。大同市按照“一軸雙城”的城市格局，統(tǒng)籌推進古城保護和新區(qū)建設，城市框架不斷拉大，新舊兩利，古今兼顧的特色城市已初步建成。介休市以城區(qū)和義安一體化發(fā)展為重點，實施“中心城區(qū) — 重點鎮(zhèn) — 中心村”三位一體、整體推進的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，探索出一條介休城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。孝義市按照“中心城市、中心集鎮(zhèn)、社區(qū)化中心村”三個層面梯次推進，啟動實施了以主城區(qū)為龍頭、 4 個特色中心鎮(zhèn)為支點、 20 個社區(qū)化中心村和小警鎮(zhèn)為 輻射的“ 1420”工程，大力推進了特色城鎮(zhèn)化建設。 **市在推進上黨城鎮(zhèn)群建設的過程中，先行先試，大膽突破，其成功經(jīng)驗：一是項目引領(lǐng)，助推上黨城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)卡設。 四、對我國推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的幾點建議 （一）盡快在全國建立城鄉(xiāng)一體的居住證制度 在推進戶籍和人口遷移體制改革方面，國家要盡快建立城鄉(xiāng)一體的居住證制度，以舉家遷徙的新 生代農(nóng)民工為重點，以就業(yè)年限或居住年限或社保參與年限為基準，加快放開在中小城市和小城鎮(zhèn)落戶限制，逐步放寬大中城市和特大城市落戶限制，引導和促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶定居，有效提高我國城市化進程。 （二）建立相應的財政轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和銜接機制 隨著農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，原有的中央和地方政府對農(nóng)村人口在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等方面的支出也應該做相應的調(diào)整，在流入地和流出地之間、城市和鄉(xiāng)村之間應建立相應的財政轉(zhuǎn)移支付 調(diào)整和銜接機制，以便地方的財權(quán)和事權(quán)相對應。 （三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制 我國目前統(tǒng)計的城鎮(zhèn)化率中包括了城鎮(zhèn)半年以上常住人口，而城鎮(zhèn)半年以上常住人口又主要是農(nóng)村進城務工人員。然而目前農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化資金缺口很大，當?shù)刎斦y以解決，因此建議國家盡快構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，合理界定不同等級政府的公共支出責任，明確各級政府應承擔的比例，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，把符合條件的進城農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，盡可能縮短農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程?？h城是縣域經(jīng)濟發(fā)展的中心，它是承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的“主戰(zhàn)場”，是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的“橋頭堡”。近年來，中西部縣域經(jīng)濟有了長足發(fā)