【正文】 治理工作力度，鞏固和擴大治理車輛超限超載運輸工作成果。要從根本上解決問題，出路還是在改 革。希望同志們引起高度重視。原來交通廳黨組提出 修好一條路，鍛煉一支隊伍，樹立一種精神 ，現(xiàn)在進一步提出了 管養(yǎng)好一條路，建設(shè)好一支隊伍，培養(yǎng)好一種作風(fēng) ，這就更加全面，更加合理，也符合 建、管、養(yǎng) 并重的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。拿高速公路來講，我們省已經(jīng)通車 1218 公里，今年還要通車 將近 200 公里。沒有交通行業(yè)管理作保障，交通基礎(chǔ)設(shè)施就不能充分發(fā)揮服務(wù)功能，交通建設(shè)的最終目標(biāo)也難以實現(xiàn)。我們交通部門應(yīng)該牢固樹立加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展，加強交通行業(yè)管理也是發(fā)展這個觀念。除了已有的措施外，希望我們進一步解放思想，大膽探索，在公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓和公路建設(shè)投融資體制改革等方面力求取得重大突破。 這里要強調(diào)一下，按照今年計劃，全省交通固定資產(chǎn)投資要完成145 億元，資金問題仍然是關(guān)鍵。要按照省委省政府的總體部署和要求，完成國企改革工作。三是要在公路包括農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革 上有新的進展。要繼續(xù)推行投資人招標(biāo)制度 ,規(guī)范公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)管理 ,開展設(shè)計施工總承包試點工作 ,積極培育公路建設(shè)項目代建市場。一方面要努力實現(xiàn)交通行業(yè)管理體制改革的新突破。交通部門要結(jié)合行業(yè)特點，積極推進各項改革。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào) ,要抓住當(dāng)前有利時機 ,按照黨的 xx 大和 xx 屆三中、四中全會精神 ,加大改革力度 ,積極穩(wěn)妥地做好各項改革工作。這里要強調(diào)一下，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的責(zé)任是當(dāng)?shù)卣Ｍ骷壵叨戎匾?，結(jié)合實際專題研究，不等不靠，開創(chuàng)性地開展工作；各級交通主管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)管，總結(jié)經(jīng)驗，并切實做好農(nóng)村公路的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保我省農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。今年是攻堅戰(zhàn)的決勝年，同時也是持續(xù)開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)十分重要的一年。修了路就等于把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的路子送到了家門口，就等于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到了家門口，就等于把推 進城鎮(zhèn)化的路子修到了家門口，就等于把農(nóng)民走向小康社會的路子修到了家門口。這不僅對全國，而且對我省全面提高地方公路通行能力和整體服務(wù)水平，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程都具有十分重要的意義。圍繞這一大政方針，中央先后出臺了一系列重大舉 措，其中一項就是從 XX 年起用 3 年時間實施縣際公路和農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。今年中央一號文件作出了提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力的決定。 二是緊緊圍繞 三農(nóng) 問題，解決好農(nóng)村公路建設(shè)。這項工作務(wù)必抓緊抓好。省發(fā)改委、省交通廳在修編 十一五 規(guī)劃和制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時，要貫徹落實這一精神。一是要緊緊圍繞省政府提出的 握緊拳頭保重點 的要求，突出主通道，抓好重點項目建設(shè)。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，擺正輕重緩急。 第二點，圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展的重點，搞好規(guī)劃，科學(xué)合理安排交通建設(shè)。去年李安同志在工作報告中提出交通行業(yè)要樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展理念，今年進一步提出加強交通行政能力建設(shè)的新的要求，講的都是如何加快發(fā)展的好思路。 堅持發(fā)展這個我們黨 執(zhí)政興國的第一要務(wù)，還必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀?？偟膩碇v就是要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個重要戰(zhàn)略機遇期，保持適度的建設(shè)規(guī)模和適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，在更高的平臺上努力實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。從最近國務(wù)院通過的全國高速公路發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃來看，我省的發(fā)展任務(wù)還很大。因此，我們一定要把加快交通發(fā)展這項工作放在非常重要的 位置。我省公路、水路交通對國民經(jīng)濟發(fā)展的 瓶頸 制約，雖然得到了緩解，但這個緩解是初步的、低水平的，也是不穩(wěn)定的。 下面，我再強調(diào)幾點： 第一點，就是要始終堅持、牢牢把握 住發(fā)展這個第一要務(wù)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須繼續(xù)貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移地執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，審時度勢，趨利避害，抓住機遇，開拓進取，從最難處著想，盡最大努力，爭取最好的結(jié)果。我們必須冷靜分析和正確面對新的形勢，緊緊抓住國家促進中部崛起、改善和加強宏觀調(diào)控以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作等有利于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性機遇，積極拓展發(fā)展空間，更好地營造發(fā)展環(huán)境，變壓力為動力，變動力為發(fā)展，實現(xiàn)全省人民思進求富的強烈愿望。在此，我代表省人民政府向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 同志們，今年是落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn) 十五 計劃目標(biāo)、銜接 十一五 發(fā)展的重要一年。特別值得肯定的是 ,在去年夏天的電力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關(guān)鍵時刻 ,交通部門堅決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運的部署 ,顧全大局 ,勇挑 重?fù)?dān) ,組織和協(xié)調(diào)運力 ,開辟運輸煤炭的公路、水路聯(lián)運通道 ,全力保障電煤油等重點物資運輸，做出了很大的努力和貢獻。公路水路運輸生產(chǎn)也保持了持續(xù)快速增長，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾出行提供了更好的服務(wù)與保障。全省完成計劃內(nèi)項目投資 億元，是歷史上農(nóng)村公路投資最多的一年。交通固定資產(chǎn)投資完成 億元，比上年增長 %，新修了 2642 公里等級公路，其中二級以上公路 230公里，加上老路改造的，共新增等級公路 4722 公里，公路總里程達(dá)到87875 公里；在建的 777 公里高速公路、株洲航電樞紐及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進展順利，形勢喜人。 過去的一年，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和省委、省政府的工作部署，堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，抓住機遇，加快發(fā)展，知難而進，踏實苦干，較好地完成了全年各項工作任務(wù)，取得了比較顯著的成績，保持了全省交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。省政 府認(rèn)為交通廳的工作是卓有成效的，同時認(rèn)為，面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。希望同志們按照李安同志的報告認(rèn)真貫徹落實，開拓性、創(chuàng)造性地工作，努力完成各項工作任務(wù)。這個報告對過去一年來的工作作了全面總結(jié)，同時，提出了貫徹黨的 xx 屆四中全會精神，加強交通行政能力建設(shè)的新的工作要求，并就 ****年的工作作了全面的部署和安排。在交通工作會議上的講話稿 第一篇：在交通工作會議上的講話稿 在交通工作會議上的講話稿 同志們： 元宵節(jié)剛過，全省交通系統(tǒng)的同志們就匯聚在這里，舉行全省交通工作會議，大家都感到精神振奮，期望新年里風(fēng)調(diào)雨順，國富民強，期望湖南的交通事業(yè)蒸蒸日上，興旺發(fā)達(dá)。 這次會議之前，交通廳李安同志當(dāng)面給我介紹了有關(guān)情況，我也仔細(xì)看了李安同志的工作報告。我感到對成績的總結(jié)是實事求是的，對新的工作要求的提出是積極而又切實可行的，對今年工作的安排是科學(xué)周全的，這些我都完全贊成。新春之后省政府第一天上班就專題聽取了交通廳的匯報。省政府相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有省交通廳一個團結(jié)向上，腳踏實地干實事的領(lǐng)導(dǎo)班子，全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊伍，一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。特別是交通基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)取得新進展，通行保障能力不斷增強。特別值得一提的是列入全省八件實事的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和洞庭湖區(qū)暢通工程取得了突出的成績。新改建縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路 4961 公里，為年 目標(biāo)任務(wù)的 160%，建成通村公路 7224 公里，為年目標(biāo)任務(wù)的 %，對此，省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。僅公路運輸就完成客運量 99975 萬人，旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里，完成貨運量 億噸，貨物周轉(zhuǎn)量 億噸公里，水路運輸也走出低谷，開始恢復(fù)性增長。此外，治理公路、水路 三亂 工作、治理超載超限工作、公路收費站點集中整治、交通規(guī)費征收以及行業(yè)文明建設(shè)等工作都取得了新的成績。當(dāng)前，世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體趨好，全國各地 競相加快發(fā)展，我省經(jīng)濟自主增長活力增強，具備加快發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)。根據(jù)國內(nèi)外形勢和我省實際，省委省政府確定了今年全省經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長 10％；居民消費價格漲幅控制在 4％以內(nèi)；財政總收入增長 12％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 7％，農(nóng)民人均純收入增長 5％；新 增城鎮(zhèn)就業(yè) 50 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內(nèi)。對我省交通工作來說，就是要按照這次會議確定的工作思路，求真務(wù)實，再接再厲，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革、行業(yè)管理等各方面工作抓實抓好，提高到一個新的水平。當(dāng)前，雖然全省交通有了很大的發(fā)展，但總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，特別是路網(wǎng)的整體水平不高，效益沒有充分發(fā)揮，主要指標(biāo)同東部、同全國平均水平相比還有較大的差別。特別是農(nóng)村公路雖然經(jīng)過這幾年努力有了較大的發(fā)展，但作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活提高的基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，有些通了公路的鄉(xiāng)、村，晴通雨阻的問題還沒有得到根本解決。總的看來，湖南交通建設(shè)目前還不是超前，我認(rèn)為仍然是發(fā)展不足，從某些方面來看，尤其是個別地區(qū)還是相對的滯后。交通廳正在編制相應(yīng)的規(guī)劃，這次會議已經(jīng)把幾個規(guī)劃的（草案）都發(fā)給大家征求意見。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，特別是要增強對加快交通建設(shè)的必要性和緊迫性的認(rèn)識。作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，我們交通部門必須按照黨的 xx 大和 xx 屆三中、四中全會精神以及 五個統(tǒng)籌 的要求，牢牢把握發(fā)展這個主題，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通運輸發(fā)展的各個方面，各個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)現(xiàn)代化的綜合運輸體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供運輸保障。按照這個思路去做，我們的交通事業(yè)就必定會 有新的全面的發(fā)展。交通建設(shè)要緊緊圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展來合理安排我們的工作。各地要服從規(guī)劃，服從大局。要重點抓好公路主通道、主樞紐和水運主航道、樞紐港口建設(shè)，重中之重是公路主通道建設(shè)。今年除在建項目和新開工項目要精心組織完成好外，要組織精干力量完成 十一五 交通建設(shè)計劃的修訂和銜接工作，同時還要編制修訂我省中長期交通發(fā)展規(guī)劃。它對于我省 十一五 乃至今后相當(dāng)長一個時期的交通發(fā)展具有重大意義。中央已經(jīng)把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入作為全黨工作的重點。錦濤總書記在全國農(nóng)村工作會議上又再一次明確要把三農(nóng)問題作為各級黨委政府工作的重中之重，放在非常重要的位置。國家交通部也把公路建設(shè)戰(zhàn)略重點由公路主干線 一頭 調(diào)整為 兩頭 ，即公路主干線 一頭 和農(nóng)村公路 一頭 。湖南是農(nóng)業(yè)大省，解決好農(nóng)村交通發(fā)展問題，是湖南實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越和全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。這兩年來，在全省各級黨委政府和各有 關(guān)部門的共同努力下，我省縣際及農(nóng)村公路建設(shè)包括洞庭湖區(qū)暢通工程建設(shè)在內(nèi)，都取得了重大進展。各級黨委政府各有關(guān)部門要按照省委、省政府的部署和要求，從認(rèn)真實踐 xxxx的高度，從大局出發(fā)，切實抓好縣際及農(nóng)村公路建設(shè)、洞庭湖區(qū)暢通工程項目建設(shè)的實施和質(zhì)量監(jiān)督管理，特別是要想方設(shè)法保證資金到位，落實各項政策，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和群 眾自愿的前提下，動員一切力量打好農(nóng)村公路建設(shè)這一仗，確保整個計劃目標(biāo)的全面完成。 第三點、加大交通管理體制和企業(yè)改革力度。去年以來，省委省政府提出 三項 改革的目標(biāo)和任務(wù)，特別是印發(fā)了一系列關(guān)于國企改革的指導(dǎo)性文件，這是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措 ,對推進交通管理體制和交通企業(yè)的改革同樣具有重大指導(dǎo)意義。重點是兩個方面。一是在推進交通建設(shè)投資管理體制改革上有新的進展。二是要在深化收費公路管理體制改革上有新的進展。另一方面切實抓好交通企業(yè)改革，重點是抓好國企改制。省直國有交通企業(yè)改制方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，交通廳要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，積極穩(wěn)妥地開展工作，確保改制順利成功。這就要求我們在籌融資方面有更大的更得力的舉措。 第四點、建 設(shè)與管理并重，促進交通事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要解決交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足和規(guī)模不適應(yīng)的問題；還要通過加強交通行業(yè)管理，解決鞏固建設(shè)成果，改善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益的問題。二者必須協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展，才能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通運輸保障。隨著高速公路的不斷增加和網(wǎng)絡(luò)的形成，運營管理就顯得越來越重要了。在這幾年的交通工作會議上，我也一再強調(diào)：要切實處理好新建與養(yǎng)護的關(guān)系，加強對現(xiàn)有公路的養(yǎng)護和管理，避免出現(xiàn)重建輕養(yǎng)、失修失養(yǎng)和管理不善等問題。我省目前公路養(yǎng)護經(jīng)費缺口較大，養(yǎng)護任務(wù)繁重。 基礎(chǔ)設(shè)施管理要加強，其他管理工作同樣要加強 。同時在 治超 工作中要切實加強以下幾個方面的工作。二是要處理好治理工作與確保重點物資運輸?shù)年P(guān)系 ,保證煤炭等重點物資運輸暢通 ,保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通 ,鼓勵依法增加運量。四是要增強服務(wù)意識 ,改進服務(wù)方式 ,完善服務(wù)設(shè)施 ,不斷提高運輸服務(wù)水平。一是要警鐘長鳴，狠抓交通安全生產(chǎn)。特別是交通企業(yè)，必須端正經(jīng)營思想，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓實抓細(xì)安全管理?，F(xiàn)在關(guān)鍵 是要克服麻痹思想，千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。運輸生產(chǎn)方面在加大道路運輸安全管理的同時，要搞好道路安全防護設(shè)施建設(shè)，重點抓好危橋、險路的整治，特別是要建設(shè)好重要旅游線路上的安全防護設(shè)施；公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，安全生產(chǎn)同樣不能放松。各級交通主管部門要切實履行好監(jiān)督管理職責(zé)，堅持 嚴(yán) 字當(dāng)頭，強化管理，確保交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和交通主管部門一定要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)始終把工程質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。千萬不要搞政績工程、獻禮工程，不顧工程建設(shè)