年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案-展示頁(yè)
2024-09-13 21:58本頁(yè)面
【正文】 、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的 “ 小金庫(kù) ” 專項(xiàng)治理工作。貴陽(yáng)市 2020年“小金庫(kù)”治理工作實(shí)施意見(jiàn) 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)深化“ 小金庫(kù) ” 專項(xiàng)治理工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展 “ 小金庫(kù) ” 治理工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔 2020〕 18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求，現(xiàn)就 2020年 “ 小金庫(kù) ” 專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）如下： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì) 委第六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到 “ 小金庫(kù) ” 治理工作中。按照《意見(jiàn)》的要求，落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（含公募基金會(huì)，以下同）和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)） “ 小金庫(kù) ” 治理工作，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，構(gòu)建和完善防治 “ 小金庫(kù) ”長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力解決 “ 小金庫(kù) ” 這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。著力解決工作不重視、走過(guò)場(chǎng)以及工作不平衡的問(wèn)題，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治 “ 小金庫(kù) ” 長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，探索從源頭上根治的有效途徑。 三、時(shí)間步驟 2020年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè) “ 小金庫(kù) ” 專項(xiàng)治理，時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2020年 12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收 5個(gè)階段。在全面復(fù)查中，要再次確認(rèn)治理對(duì)象，以保證復(fù)查的全面覆蓋。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合 2020年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行；社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的復(fù)查可在 2020年的基礎(chǔ)上開(kāi)展自查自糾 “ 回頭看 ” 或全面的自查自糾。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)的全面復(fù)查。 對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的 “ 小金庫(kù) ” 問(wèn)題和各類違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正。各級(jí) “ 小金庫(kù) ” 治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《 “ 小金庫(kù) ” 全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《 “ 小金庫(kù) ” 全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）逐級(jí)上報(bào)。 （二）督導(dǎo)抽查（截至 2020年 7月底） 在全面復(fù) 查的基礎(chǔ)上，原則上利用 7兩個(gè)月的時(shí)間，中央和地方各級(jí) “ 小金庫(kù) ” 治理機(jī)構(gòu) 抽調(diào)專門(mén)力量 組織開(kāi)展工作督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。 督導(dǎo)抽查過(guò)程中要認(rèn)真梳理分析近年來(lái)治理工作中暴露出來(lái)的 “ 小金庫(kù) ” 突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 和使用 “ 小金庫(kù) ” 款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注 ： 1．執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位； 2．與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門(mén)和單位； 3．賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的
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