【正文】 ，在全面領(lǐng)會掌握上級政策的基礎(chǔ)上，制定出符合我市發(fā)展實際、適應(yīng)我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。 二、緊貼實際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用 一要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的政策工具。編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計和測算，對完成的指標(biāo)不虛 報、不瞞報、不漏報，對預(yù)期的目標(biāo)盡力而為、量力而行，要適度超前、引導(dǎo)社會預(yù)期，而不要過度超前，搭建空中樓閣?！笆奈濉币?guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進(jìn)新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中能否開好局、起好步。編制“十四五”規(guī)劃，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重點是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實黨中央精神和 xxx 對殷切希望的路線圖和任務(wù)書。下面，我講三點意見?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標(biāo)、項目和措施。此外，邀請省內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。各縣（市、區(qū)）、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍。 （三）強(qiáng)化工作保障。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。 （二）規(guī)范編制程序。市直有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細(xì)化落實市規(guī)劃綱要對重點領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重大舉措等要求，切實強(qiáng)化專項規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。為加強(qiáng)我市“十四五”規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立某某市“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件 1），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和 協(xié)調(diào)全市“十四五”規(guī)劃編制和評估工作。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通過前，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局應(yīng)將規(guī)劃文本報請市發(fā)展改革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經(jīng)縣（市、區(qū)）人大審議通過后，需將正 式印發(fā)的規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。報請市委、市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進(jìn)行統(tǒng)籌銜接，銜接重點是規(guī)劃目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風(fēng)險防控等。本階段主要任務(wù)是在基本思路的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議，報請市委、市政府研究 審議通過，并報省發(fā)展改革委銜接，提請市人大審議。各縣（市、區(qū)）、市直各部門從本地、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，研究提出各項“十四五”規(guī)劃基本思路并報市發(fā)展改革委，特別是要圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量，研究提出一批重大標(biāo)志性工程和重點民生項目。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021 年 11 月 — 2020 年6 月 )。課題采用公開遴選方式，選擇有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展課題研究。 第一階段，前期課題研究階段 (2021 年 6 月一 10 月 )。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃依據(jù)省、市規(guī)劃綱要制定，既要加強(qiáng)與市規(guī)劃綱要 和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，又要結(jié)合縣（市、區(qū)）實際，突出當(dāng)?shù)靥厣?。（市?guī)劃和自然資源局牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （五）抓緊啟動市縣規(guī)劃編制。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細(xì)化落實市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類 空間管控手段。市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點項目。選擇確定我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進(jìn)行專題研究，初步梳理形成“十四五”規(guī)劃基本思路的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點任務(wù)和重大舉措。 三、重點任務(wù) 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 。 。 二、編制原則 。2021— 2025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿合編 [精選合集 ] 第一篇： 2021— 2025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿合編 2021— 52025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿合編 12021 年 — 52025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02800 字材料稿 為貫徹落實全國、全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，切實組織做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以 XXX 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作主線，把握時代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面推進(jìn)某某高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指 引。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。既要加強(qiáng)對未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅持開門搞規(guī)劃，充分聽取和吸納社會各界的意 見建議 ，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。 （一）做深做實前期研究。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （二）編制市規(guī)劃綱要。市規(guī)劃綱要是全市各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。圍繞細(xì)化和落實市規(guī)劃綱要對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。（市直有關(guān)部門牽頭，市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國土空間規(guī)劃 。市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。各縣（市、區(qū)）按照全省、市規(guī)劃編制工作的總體部署，抓緊開展前期研究，組織編制本地“十四五”規(guī)劃。（各縣市區(qū)人民政府牽頭，市發(fā)展改革委指導(dǎo)協(xié)調(diào)） 四、時間安排 參照國家、省總體安排，全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為三個階段。本階段主要任務(wù)是選擇我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進(jìn)行專題研究。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于做好全市“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》 (呂發(fā)改規(guī)劃發(fā) 〔 2021〕 204 號 )要求，抓緊開展前期研究，于 9 月底前分別報送希望納入國家、省和我市“十四五”規(guī)劃基本思路的初步考慮和重大項目。本階段主要任務(wù)是在前期課題研究的基礎(chǔ)上，完成某某市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路的起草工作，提出納入基本思路的 重要指標(biāo)、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。 第三階段，“十四五”規(guī)劃《綱要》編制階段 (2020 年 7 月一 12月 )。 市“十四五”重點專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。 各縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制要基本與市級規(guī)劃同步。 四、保障措施 （一）明確責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體承擔(dān)市規(guī)劃綱要編制工作。縣（市 、區(qū)）是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要參照省、市級規(guī)劃編制工作總體安排，抓緊啟動編制工作，做好與省、市各類規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。規(guī)劃編制實施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。在規(guī)劃編制過程中，要運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，提高規(guī)劃科學(xué)性；要創(chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視性；要擴(kuò)大民主參與、廣開言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺問需于民、問計于民，爭取使規(guī)劃編制過 程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。各級“十四五”規(guī)劃 (含規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。 關(guān)于加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃 編制工作的總結(jié)講話范文稿 同志們： 剛才，委、局、局、局、局、局、局、局依次作了匯報發(fā)言。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。 一、思想先行、強(qiáng)化認(rèn)知，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃編制要點 一要堅持政治引領(lǐng)。 二要堅持實事求是。這就需要我們 準(zhǔn)確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況，更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況。 三要堅持問題導(dǎo)向。我們要積極對標(biāo)對表中央和省的各項決策部署及目標(biāo)任務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認(rèn)真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充分不平衡的 矛盾問題，找出痛點、找準(zhǔn)難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標(biāo)和方向，逐步加以改進(jìn)和完善。從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān) 于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極力量。規(guī)劃只是藍(lán)圖，實現(xiàn)這個藍(lán)圖需要的是實實在在的項目。各縣區(qū)各部門要圍繞方方面面的重點工作，立足項目支撐，樹立起以項目引領(lǐng)發(fā)展的意 識，加大項目工作力度，積極跑上，爭取一批項目列入國家省的盤子 ?？偠灾褪且獙ⅰ笆奈濉币?guī)劃編制成一部項目報告書，把規(guī)劃的時間節(jié)點同項目的建設(shè)節(jié)點有機(jī)統(tǒng)一起來，力爭一個個項目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時?！笆奈濉币?guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。這里要強(qiáng)調(diào)一點，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標(biāo)方面精準(zhǔn)測算，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通，加大約束性指標(biāo)爭取力度，預(yù)留足夠的發(fā)展空間，這是“十三五”規(guī)劃落實過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發(fā)生。按 原計劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標(biāo)、措施、項目銜接。 各地各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對工作“兩個定位、五個推進(jìn)”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪好未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。加強(qiáng)銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點任務(wù)及時地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費，并列入財政預(yù) 算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。 同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。 第二篇： 2021— 2025 年加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 關(guān)于加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工 作的總結(jié)講話范文稿 同志們： 剛才，委、局依次作了匯報發(fā)言。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。 一、思想先行、強(qiáng)化認(rèn)知，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃編制要點 一要堅持政治引領(lǐng)。 二要堅持實事求是。這就需要我們準(zhǔn)確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況， 更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況。 三要堅持問題導(dǎo)向。我們要積極對標(biāo)對表中央和省的各項決策部署及目標(biāo)任務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認(rèn)真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準(zhǔn)難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標(biāo)和方向，逐步加以改進(jìn)和完善。從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時