【正文】 談會上強(qiáng)調(diào)，“十四五”規(guī)劃關(guān)乎 XX 未來要發(fā)展，關(guān)乎 XX 人民生活質(zhì)量的提高和民生福祉的改善，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)方方面面。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門要把“十四五”規(guī)劃編制工作納入重要的工作日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，選配業(yè)務(wù)骨干組建“十四五”規(guī)劃編制班子，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、銜 接及日常工作。 12 月底前，全面完成區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的銜接報批工作。 2021 年初，區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要草案》提交區(qū)人代會審議批準(zhǔn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)度由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)需要自行安排，原則上要與區(qū)“十四五 ”規(guī)劃編制工作進(jìn)度基本保持一致。 2020年 10 月－ 11月，形成初稿，征求意見。 2020 年 1 月，區(qū)發(fā)改委根據(jù)國家、省、市編制工作要求，結(jié)合 XXX實(shí)際，統(tǒng)籌安排全區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。 2．專項(xiàng)規(guī)劃編制安排。完成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）與市“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）的銜接工作，召開專家咨詢論證會。 2020 年 10 月－ 2021 年初，全面落實(shí)區(qū)委“十四五”規(guī)劃《建議》，廣泛深入征求各有關(guān)方面意見和建議，修改完善“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）。 2020 年 8 月－ 9 月，起草形成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要草案》初稿。 2020 年 2 月－ 4 月，開展調(diào)研，起草形成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》框架（初稿）。 1．《規(guī)劃綱要》編制安排。同時，將我區(qū)希望納入上級“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)事項(xiàng)報市發(fā)改委。 12 月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門報送本地區(qū)、本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展的基本思路初稿。 （三）研究起草規(guī)劃《基本思路》（ 2021 年 11 月－ 2020 年 1 月）。 11 月中下旬，各課題研究單位組織力量，起草形成前期研究課題成果初稿。 （二）開展前期重大課題研究（ 2021 年 11 月－ 2020 年 1 月）。成立區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員制度。 三、工作進(jìn)度安排根據(jù)國家、省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作要求和全區(qū)工作任務(wù)安排，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作主要分為以下五個階段進(jìn)行： （一）啟動規(guī)劃編制（ 2021 年 11－ 12月）。 圍繞落實(shí)區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織編制本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五” 《規(guī)劃綱要》、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及前期課題。此項(xiàng)工作由自然資源和規(guī)劃分局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)各相關(guān)部門配合。對區(qū)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā) 保護(hù)作出總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。 （五）編制區(qū)級空間規(guī)劃。 專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是《規(guī)劃綱要》在某一特定領(lǐng)域的細(xì)化安排和具體落實(shí)，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、審批或者核準(zhǔn)重大工程項(xiàng)目、安排財政支出預(yù)算、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會資本投向、制定相關(guān)政策的依據(jù)。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門配合。 （三）編制《 XXX 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。 在前期重大課題研究的基礎(chǔ)上，對“十三五”規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，提出我區(qū)“十四五”期間面臨的發(fā)展背景和環(huán)境，分析所處的發(fā)展階段，提出“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，作為編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī) 劃的重要參考和依據(jù)。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門共同開展。 二、主要任務(wù)和工作分工（一）組織開展前期重大課題研究。為確保圓滿完成編制任務(wù)，根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。20XX 年某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要編制工作方案和十四五規(guī)劃座談會上講話稿合編 [范文模版 ] 第一篇： 2020 年某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要編制工作方案和十四五規(guī)劃座談會上講話稿合編 [范文模版 ] 02020 年某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要編制工作方案和十四五規(guī)劃座談會上講話稿合編 某某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要編制工作方案 “十四五”（ 2021－ 2025 年）時期，是我區(qū)由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對引領(lǐng)XXX 高質(zhì)量發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平具有重大意義。 一、總體要求以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體 系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見，按照體現(xiàn)戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突出、底線思維和可操作性的要求，注重加強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)與方法、內(nèi)容與形式等方面的創(chuàng)新，構(gòu)建市級統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好 XXX 夯實(shí)基礎(chǔ)。 緊緊圍繞中央和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，充分吸收“十三五”期間區(qū)委、區(qū)政府一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)圍繞“十四五”時期我區(qū)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)培 育、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民計民生改善、發(fā)展要素保障、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重大問題開展前瞻性的調(diào)查和研究，形成研究報告，為規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃編制提供有力支撐。 （二）研究起草“十四五”規(guī)劃基本思路。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門配合。 《規(guī)劃綱要》是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，主要對貫徹落實(shí)國家社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略作出階段性部署，闡明區(qū)委、區(qū)政府一定時期內(nèi)的總體安排和工作重點(diǎn)，是對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體部署，是組織和動員全區(qū)人民為共同目標(biāo)而奮斗的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)等 職能的重要依據(jù)。 （四）編制專項(xiàng)規(guī)劃。此項(xiàng)工作由區(qū)有關(guān)部門具體承擔(dān)。 區(qū)級空間規(guī)劃是區(qū)級《規(guī)劃綱要》在空間開發(fā)和總體布局方面的體現(xiàn)和落實(shí)。對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等作出的實(shí)施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。 （六）編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃。開發(fā)區(qū)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做法，認(rèn)真總結(jié)“十三五”，系統(tǒng)謀劃“十四五”。 根據(jù)國家、省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作會議要求，起草全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)印發(fā)。區(qū)發(fā)改委按照省、市工作要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 道、各相關(guān)部門開展“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)、主要目標(biāo)、路徑舉措及重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措“三個重大”研究工作。 11 月上旬，參照市級課題研究計劃，結(jié)合 XXX 實(shí)際情況，提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需要研究的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定前期研究課題。 2020 年 1 月，區(qū)各相關(guān)部門完成前期研究課題評審驗(yàn)收工作，并將課題成果提供區(qū)發(fā)改委。 11 月，廣泛深入開展調(diào)研，起草區(qū)“十四五”規(guī)劃《基本思路》框架。 2020 年 2 月，廣泛征求各有關(guān)方面對區(qū)“十四五”規(guī)劃《基本思路》的意見和建議，修改完善后按程序報區(qū)委區(qū)政府審定，形成區(qū)“十四五”規(guī)劃《基本思路》（初稿）。 （四）起草《規(guī)劃綱要》（草案）和 專項(xiàng)規(guī)劃（ 2020 年 1－ 12 月）。 2021年 12 月，全面啟動《規(guī)劃綱要》起草工作。 2020 年 5 月－ 7 月，征求區(qū)有關(guān)部門意見，修改完善《規(guī)劃綱要》框架。8 月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)部門研究提出需納入省、市“十四五”《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)與省、市發(fā)展改革委對接匯報，力爭更多事關(guān) XXX 發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容納入省、市“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）。 12 月底前，區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）報區(qū)委、區(qū)政府審議。 2021 年 12 月前，區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本領(lǐng) 域發(fā)展需要并結(jié)合前期重大課題研究情況，提出“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制計劃，提交區(qū)發(fā)改委。 2020年 2 月－ 9 月，區(qū)有關(guān)部門根據(jù)編制任務(wù)起草專項(xiàng)規(guī)劃。 2020 年 12 月，與區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）進(jìn)行銜接修改。 （五）規(guī)劃審議發(fā)布（ 2021 年 1－ 12 月）。批準(zhǔn)后，及時做好發(fā)布宣傳。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障為加強(qiáng)對區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。同時，建立聯(lián)絡(luò)員制度，保障信息暢通，形成工作合力。 根據(jù)“十四五”規(guī)劃編制工作任務(wù)，全區(qū)前期重大研究課題、《規(guī)劃綱要》及專項(xiàng)規(guī)劃編制由區(qū)發(fā)改委統(tǒng)一組織招投標(biāo)，相關(guān)費(fèi)用納入預(yù)算安排，由區(qū)財政予以保障?！笆奈濉币?guī)劃編制要圍繞黃河流域生態(tài)綜合治理保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、兩區(qū)四基地建設(shè)這條主線，重點(diǎn)做好三個方面的工作： 一、撲下身子調(diào)研。調(diào)研組已經(jīng)調(diào)研了兩天半，這個非常的辛苦，在后續(xù)的編制過程中，可能還需要做一些專項(xiàng)補(bǔ)充調(diào)研，希望相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程提供好保障和服務(wù)工作。 精心論證，以不同形式多領(lǐng)域召開“十四五”規(guī)劃座談會，多碰撞、多溝通、多討論，多碰出一些思想的火花，不斷拓寬思路。精心謀劃重大項(xiàng)目，要認(rèn)真謀劃一些重 大項(xiàng)目，積極向上對接溝通，爭取納入國家、省市“十四五’規(guī)劃項(xiàng)目庫。 ，站前廣場、 7 條道路、樂雅路延伸段，總投資 億元。 地， XX 區(qū)作為全市煤炭儲運(yùn)交易轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的主體，在寶積鎮(zhèn)黑水村規(guī)劃建設(shè)占地 1000 畝的煤炭交易物流園，加快推進(jìn)白銀市清潔智慧煤炭物流園、 200 萬噸型煤生產(chǎn)，積極與中煤集團(tuán)銜接，建設(shè)千萬噸煤炭儲運(yùn)基地， 30 萬噸以下的煤炭洗選加工項(xiàng)目不在審批。 ，推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)，每年落戶 10家工業(yè)企業(yè)；農(nóng)業(yè)園區(qū)主要指西格拉灘寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞這方面謀劃一些項(xiàng)目。 線綜合服務(wù)區(qū)，按照大型車輛 200輛停車位建設(shè)集加油、修理、住宿、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售為一體的綜合服務(wù)區(qū)。 XX公園四期、 ＸＸ公園二期三期、高壓綠廊、北山生態(tài)公園、黃河沿岸生態(tài)屏障、ＸＸＸ生態(tài)牧場、大水頭沙河、ＸＸＸ沙河、ＸＸＸ河治理等。 1醫(yī)療康養(yǎng)城，先期與甘建投合作，拿出 600 畝土地建設(shè)康養(yǎng)城，桃花源教育頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、市中心醫(yī)院整體遷建、市精神衛(wèi)生福利院、溫泉度假村等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造醫(yī)療康養(yǎng)城。紅色旅游，主要建設(shè)ＸＸＸ遺址公園，ＸＸ遺址游，主要綜合開發(fā)利用保護(hù)磁窯遺址。，利用棚戶區(qū)改造騰退的 3600 畝土地，這是 XX“十四五”期間城市發(fā)展的主戰(zhàn)場，研究制定發(fā)展規(guī)劃，采取招商引資的模式進(jìn)行建設(shè)。 ，12家 30萬噸煤礦提升改造，年底達(dá)產(chǎn)的有 4家；黃家 洼區(qū)域 2 家鐵礦，陶土礦開采，這些就構(gòu)成了 XX工業(yè)基礎(chǔ)。 ，包括農(nóng)產(chǎn)品食品安全在線監(jiān)測、在線指揮等方面謀劃項(xiàng)目。 “十四五”規(guī)劃要與省市規(guī)劃有效銜接，要與 20 個行業(yè)規(guī)劃， 9個專項(xiàng)規(guī)劃， 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃有效銜接。要抓緊編制，抓緊建設(shè)，走在全區(qū)十四五規(guī) 劃的前面，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)，倒排工期，拿出編制計劃，盡快編制完成。 第二篇：某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案和區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要編制工作方案合編 某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案和區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要編制工作方案合編 某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案 03480 字文 “十四五”時期（ 2021~2025 年），是 XX 縣由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也 是 XX 縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。 一、總體要求以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準(zhǔn)確研判未來一個時期 XX 縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。 二、基本原則（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向。 （二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重規(guī)劃銜接，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。 （四）堅持民主開放。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事 關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。 （一）總體規(guī)劃編制。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。 （二）空間規(guī)劃編制。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。 （三）專項(xiàng)規(guī)劃編制。專項(xiàng)規(guī)劃