【正文】 者，因無固定組織管理、監(jiān)督和引導(dǎo)，長期處于地下、游離、無序狀態(tài)，一定程度上阻礙了志愿服務(wù)工作的深入開展。四是培 育機(jī)制不夠健全。一方面，大多數(shù)志愿者不具備專業(yè)服務(wù)技能，只能從事比較簡單、缺乏專業(yè)技術(shù)含量的“大眾性”“勞力型”志愿服務(wù)工作 。志愿服務(wù)主要按照各級要求和工作任務(wù)開展，有強(qiáng)烈的行政色彩因素，沒有吸引和匯聚民間資源和社會力量，欠缺富有活力的民間志愿組織，導(dǎo)致居民對志愿服務(wù)意識淡薄，參與積極性不高。在志愿者受到 誤解、斥責(zé)和責(zé)罵時(shí)，無處訴說，難以有效維護(hù)自身合法權(quán)益。部分群眾對志愿者事業(yè)缺乏了解、存有偏見，誤解志愿者是“出風(fēng)頭”“博取名利”，借服務(wù)“作秀”和吸引社會關(guān)注 。 二、存在的問題和困難 (一 )志愿服務(wù)發(fā)展方面。組織社工專業(yè)人才參加“社工論壇”“社工專業(yè)能力提升高級研修班”“社工人才助力脫貧攻堅(jiān)能力提升高 級研修班”等輔導(dǎo)培訓(xùn)班，提升社工隊(duì)伍知識儲備 。提素質(zhì)強(qiáng)能力。結(jié)合“社工周”“雷鋒月”等時(shí)機(jī)，舉辦社工主題宣傳展示活動，加大對社會工作的宣傳科普，擴(kuò)大廣大群眾對社會工作者的知悉度，讓群眾了解社工隊(duì)伍、參與社工活動、成為社工人才。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施方案》《社區(qū)專職工作者管理實(shí)施辦法 (試行 )》等文件，提出“同等條件下，優(yōu)先錄用持有國家社會工作者職業(yè)水平證書的人員”“每 350 戶左右居民配備 1 名社區(qū)專職工作者”“對取得高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的社區(qū)工作人員，每人每月另分別增加崗位補(bǔ)貼 XX 元、 XX 元、XX 元”，并對社區(qū)專職工作者的人員組成 、進(jìn)入渠道、能力提升、發(fā)展空間等作出明確。截至目前，全市共成立社會工作服務(wù)中心 XXX 家，取得全國社會工作者職業(yè)水平證書XXX 人 (助理社會工作師 XXX 人，中級社會工作師 XXX 人 )。 (三 )社會工作建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。 20xx 年以來，全市各類慈善組織累計(jì)接收捐款XXX 余萬元、各類物資 XXX 萬余件 (套 )(不含疫情防控專項(xiàng)捐贈 )。倡捐贈。規(guī)范慈善資金使用，加強(qiáng)慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)、整改出現(xiàn)的各類問題 。嚴(yán)格慈善組織資格認(rèn)定和公開募捐備案、管理，要求慈善組織定期公布捐贈收入和支出明細(xì)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，并接受捐贈人和社會的監(jiān)督 。制定慈善組織認(rèn)定、公開募捐資格認(rèn)定、公開募捐方案備案等事項(xiàng)的辦事指南、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程 ,配套《慈善組織認(rèn)定申請書》《慈善組織公開募捐資格申請書》《慈善組織公開募捐資格證書申領(lǐng)表》《公開募捐方案備案表》等相關(guān)系列格式表格 。優(yōu)服務(wù)。充分利用宣傳牌、小冊子、“兩微一站”等媒介 ,大力宣傳慈善法、《慈善組織公開募捐管理辦法》和《 XXX 省實(shí)施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》等各項(xiàng)政策法規(guī)，解讀 重點(diǎn)法律條款和群眾關(guān)心關(guān)切熱點(diǎn) 。 20xx 年以來，全市新成立慈善組織 XXX 家，有 XXX 家社會組織 (基金會 )被認(rèn)定為慈善組織。 (二 )慈善事業(yè)發(fā)展步入快車道。組織“月評十佳”志愿服務(wù)先進(jìn)典型評選，并在各類網(wǎng)絡(luò)平臺、報(bào)紙上公示 。分區(qū)劃片，明確標(biāo)準(zhǔn)，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員常態(tài)化開展文明導(dǎo)乘、文明勸導(dǎo)、雙撿等志愿服務(wù)活動 。嚴(yán)格開展社區(qū)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位志愿服務(wù)隊(duì)伍覆蓋和黨員注冊審查評定，兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá) 100%。每年組織全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)會，開通志愿服務(wù)問題答疑熱線，編撰發(fā)放志愿服務(wù)信息系統(tǒng)操作指南和常見 問題處理規(guī)程 。采取“志愿者+APP”模式，開設(shè)社區(qū)雷鋒廣場或志愿服務(wù)廣場，廣泛宣傳志愿服務(wù)精神及活動內(nèi)容，動員廣大群眾主動參與到志愿服務(wù)體系之中。依托社區(qū)志愿服務(wù)中心，以節(jié)日和重大突發(fā)事件為主軸，圍繞扶貧、扶老、助殘、助學(xué)、疫情防控等主題，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動 。將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)、支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，先后出臺《關(guān)于扎實(shí) 推進(jìn)志愿服務(wù)工作的通知》《關(guān)于規(guī)范志愿服務(wù)活動流程的通知》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)了的通知 》等文件通知，就加強(qiáng)和規(guī)范志愿服務(wù)工作作出細(xì)化明確。截至目前，全市共成立志愿服務(wù)隊(duì) XXX 支，實(shí)名注冊志愿者 XXX 萬余人 (占全市總?cè)丝诘?XXX%，提前完成“十三五”規(guī)劃中志愿者注冊比例 XXX%的目標(biāo)任務(wù) )，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目 XXX 萬余個(gè)，開展志愿服務(wù)時(shí)長 XXX 萬小時(shí)，為新冠肺炎疫情防控和全國文明城市創(chuàng)建作出了突出貢獻(xiàn)。20XX年“十三五”指標(biāo)完成情況及“十四五”規(guī)劃建議稿和全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會講話稿合編（共五則范文） 第一篇： 2020 年“十三五”指標(biāo)完成情況及“十四五”規(guī)劃建議稿和全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會講話稿合編 02020 年“十三五”指標(biāo)完成情況及“十四五”規(guī)劃建議稿和在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會講話稿合編 02020年“十三五”指標(biāo)完成情況及“十四五”規(guī)劃建議稿 “十三五”以來， XXX 市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)了 XX、省、市決策部署，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的具體指導(dǎo)幫帶下，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)，不斷提升基層民政服務(wù)水平，志愿服務(wù)、慈善事業(yè)和社會工作發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、后勁更加強(qiáng)勁，各項(xiàng)指標(biāo)均超預(yù)期目標(biāo)，人民群眾獲得感幸福感滿意度日益增強(qiáng)。 一、“十三五”指標(biāo)完成情況 (一 )志愿 服務(wù)工作取得新進(jìn)展。出政策。搭平臺。鼓勵(lì)支持社工機(jī)構(gòu)建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，推廣“社工 +志愿者”模式，發(fā)揮社會工作人才專業(yè)作用 。抓規(guī)范。建立通報(bào)制度，不定期對全市志愿服務(wù)活動開展情況進(jìn)行檢查，每月對各縣 (市、區(qū) )注冊志愿服務(wù)組織數(shù)、志愿者人數(shù)、志愿服務(wù)項(xiàng)目數(shù)和服務(wù)時(shí)長等進(jìn)行通報(bào) 。促長效。結(jié)合“學(xué)雷鋒活動月”“黨建帶群建”，深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)和走訪慰問困難群體等活動。擬制 志愿者兌換服務(wù)及褒獎(jiǎng)激勵(lì)方案，將志愿者服務(wù)時(shí)長統(tǒng)計(jì)匯總，換算成積分，可以到街道、村 (社區(qū) )兌換米、面、油、香皂、毛巾等生活物資和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)掛號等服務(wù)，激發(fā)志愿者工作動力。 XXX 獲評第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”慈善楷模。廣宣傳。結(jié)合“中華慈善日”組織系列活動，開展優(yōu)秀慈善典型事跡及個(gè)人宣揚(yáng)，積極申報(bào)參加“中華慈善獎(jiǎng)”等慈善表彰項(xiàng)目，推廣我市先進(jìn)慈善組織和慈善楷模，激發(fā)全社會慈善“內(nèi)動力”。出臺《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)支持慈善事業(yè)發(fā)展，培育慈善組織規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)監(jiān)管。通過書面匯報(bào)、實(shí)地查看工作臺賬等方式，嚴(yán)密組織慈善組織年檢年報(bào)。運(yùn)用好通報(bào)、約談等手段等加強(qiáng)慈善項(xiàng)目監(jiān)管，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決依法查處、嚴(yán)厲打擊騙捐、侵占和破壞慈善財(cái)產(chǎn)等違法行為。積極動員慈善資源發(fā)揮自身優(yōu)勢、動員社會力量、匯聚人民群眾愛心，發(fā)揚(yáng)一方有難八方支援的優(yōu)良傳 統(tǒng)，依法有 序參與新冠疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，定期開展扶貧濟(jì)困、愛心捐助等慈善活動。疫情發(fā)生以來，全市各類慈善組織、各級紅十字會累計(jì)接收疫情防控專項(xiàng)捐款 XXX 余萬元、各類物資 XXX 萬余件 (套 )。高度重視社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛采取出臺政策文件支持、提高工資福利待遇、鼓勵(lì)參加職業(yè)考試、加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)幫帶等方法，不斷發(fā)展壯大社工人才隊(duì)伍、提升社工人才專業(yè)水平，滿足人民群眾個(gè)性化多 樣化服務(wù)需求。出政策強(qiáng)支撐。重宣傳強(qiáng)引導(dǎo)。組織專題培訓(xùn)，積極引導(dǎo)社區(qū)工作者 等參加社會工作者職業(yè)水平證書考試和學(xué)歷教育。持續(xù)孵化培育新興社工機(jī)構(gòu)，采用政府購買服務(wù)等方式鼓勵(lì)社工機(jī)構(gòu)開展活動，提高社工人才專業(yè)能力水平 。開展“牽手計(jì)劃”、“十百千”工程、“三社聯(lián)動”試點(diǎn)工程建設(shè)等項(xiàng)目，與省內(nèi)外優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)對接，協(xié)同開展活動，在實(shí)踐中豐富服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、提高專業(yè)水平、開拓發(fā)展道路。一是社會認(rèn)同不夠深入。有的把志愿服務(wù)當(dāng)做“政府購買服務(wù)”，認(rèn)為是“理所當(dāng)然”，甚至有的志愿服務(wù)對象把志愿者當(dāng)作免費(fèi)或廉價(jià)勞動力。二是自主參與不夠積極。三是服務(wù)人員不夠?qū)I(yè)。另一方面，部分具有專業(yè)技能的志愿者實(shí)際從事的也非本專業(yè)志愿服務(wù)。目前，大多數(shù)志愿服務(wù)組織僅能完成志愿者 的統(tǒng)一注冊，尚未建立健全統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目機(jī)制和檔案管理制度等，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)凝聚力不夠強(qiáng) 。 (二 )慈善事業(yè)發(fā)展方面。慈善事業(yè)的開展仍以政府主導(dǎo)為主，慈善組織和各級政府聯(lián)系過于密切、對政府的依賴程度過高，有的慈善組織甚至就是從政府部門分離出來，由政府在職或退休人員主導(dǎo)的，以類似于政府部門的運(yùn)作方式和思維邏輯來開展慈善工作，難以突破 機(jī)關(guān)工作的固定套路，其組織機(jī)構(gòu)、管理思想和理念長期得不到改善創(chuàng)新，缺乏專業(yè)人才，組織開展慈善活動的技能水平較低，一定程度上阻礙了慈善組織的發(fā)展。二是政策不夠清晰。沒有激發(fā)出民眾對慈善組織 監(jiān)管的積極性，除部分捐贈人和少數(shù)社會熱心群體外，民眾普遍對慈善組織正常工作缺乏興趣，主動參與監(jiān)督的熱情不高，導(dǎo)致慈善組織在接收新聞媒體和公眾監(jiān)督上做的不夠。三是社會公信欠缺。同時(shí) ，由于捐贈人不愿意自己捐贈的資金用于慈善組織管理運(yùn)轉(zhuǎn)上，部分慈善組織為了維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)和吸引民眾捐贈，可能會采取不公開信息、部分公開信息甚至“做假賬”的行為。四是資金來源有限。據(jù)了解，目前大多數(shù)慈善組織捐贈收入的主要來源為企事業(yè)單位 (組織 )的贊助、慈善組織內(nèi)部人員或親朋好友的捐贈以及行政色彩的募集等，沒有充分調(diào)動民眾捐贈的積極性，難以廣泛吸納社會慈善資源，也缺乏慈善義賣、義演等多元化募捐方式的組織經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際行動。五是管理經(jīng)費(fèi)制約。對部分小型慈善組織來說，因每年接收捐贈有限，沒有公開募捐資格反而更“劃算”。目前全市 XXX 家慈善組織中，僅 XXX 家慈善協(xié)會具有公開募捐資格，占比XXX%。一是認(rèn)識不清。二是支持不力。另一方面， 政府購買社會工作服務(wù)較少，社工機(jī)構(gòu)規(guī)模小，難以與社區(qū)、社會組織、志愿者等形成緊密聯(lián)系，社工機(jī)構(gòu)生存存在一定困難，社工人才得不到培養(yǎng)鍛煉。從地域分布來看，社會工作人員主要集中在城市，而在人口眾多、地域廣闊 的農(nóng)村，社會工作人才較少 。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看，從事社會福利、社會救助、衛(wèi)生和社區(qū)建設(shè)的社會工作人員居多，從事醫(yī)療、司法、教育、婚姻家庭的較少。社會工作從業(yè)人員總量偏少，多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的社會工作專業(yè) 教育，基本沒有專業(yè)畢業(yè)生，雖年年倡導(dǎo)參加社會工作者職業(yè)水平考試，但通過率不高，一定程度影響了社會工作人才職業(yè)化的進(jìn)程。近年來，先后出臺了一些政策文件，建立了人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，提出了關(guān)心關(guān)愛社區(qū)專職工作者的辦法舉措，明確對取得證書的社區(qū)社會工作者給予 2001000 元崗位補(bǔ)貼。 三、“十四五”規(guī)劃建 議 (一 )志愿服務(wù)發(fā)展方面。健全認(rèn)定、考核、激勵(lì)、表彰等制度，對加強(qiáng)和支持志愿服務(wù)組織、優(yōu)待志愿服務(wù)人員的具體舉措作出細(xì)化，對侮辱、妨礙志愿服務(wù)活動的行為明確具體處罰措施。不斷加大輿論引導(dǎo)力度，宣揚(yáng)志愿服務(wù)精神，傳播志愿服務(wù)理念，引導(dǎo)人們尊重和參與志愿服務(wù)活動，營造有利于志愿服務(wù)的良好氛圍。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，吸收專業(yè)人才參加志愿服務(wù)，積極鼓勵(lì)廣大志愿者參加各類技能培訓(xùn) 和資格考試，合力安排服務(wù)時(shí)間和服務(wù)任務(wù)，提升志愿服務(wù)能力水平。加強(qiáng)志愿服務(wù)組織和志愿者監(jiān)管，建立志愿服務(wù)社會評價(jià)體系，抓好志愿者基本常識培訓(xùn)和活動前專業(yè)技能培訓(xùn)，探索建立志愿服務(wù)資金募集、投入保障和人身保險(xiǎn)等機(jī)制。一是摒棄行政色彩。二是完善法規(guī)體系。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。四是加大宣傳力度。五是統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (三 )社會工作發(fā)展方面。廣泛利用各種時(shí)機(jī)、場合，大力宣揚(yáng)社會工作的職責(zé)定位、價(jià)值意義和取得成就，引導(dǎo)廣大群眾尊重社會工作者、參與社工活動，擴(kuò)大社會工作的影響力、號召力。出臺方案或?qū)嵤┮庖?，就進(jìn)一步加強(qiáng)社會工作崗位設(shè)置、選拔晉升以及加大政府購買社會工作服務(wù)力度作出細(xì)化明確，加大農(nóng)村社區(qū)社會工作崗位設(shè)置比例，推動社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作人才健康發(fā)展。完善多部門聯(lián)動機(jī)制，明確各部門社會工作人才建設(shè)具體目標(biāo)，推動各部門和組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力加強(qiáng)本系統(tǒng) 、本領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，加大人才引進(jìn)和獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)更多社會工作者報(bào)名參加職業(yè)水平考試，調(diào)動社會工作從業(yè)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非常快 。月日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會進(jìn)行審議。 規(guī)劃的重要性不言而喻?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚(yáng)長避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動科學(xué)決策和依法理政?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，這一點(diǎn)是肯定的。我們要認(rèn)真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項(xiàng)工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來。 二要對“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。充分發(fā)揮我