【正文】 模、性質效益，行業(yè)分布情況等 (二 )對標分析。 附件： 市國資委“十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作小組成員名 單 附件 1： XXX 市國資委“十四五”規(guī)劃（ 20212025） 編制工作小組成員名單組長： XXX 市國資委主任副組長： XXX 市國資委副主任成員： XXX 市國資委政策法規(guī)科科長 XXX 市國資委統(tǒng)計評價與業(yè)績考核科科長 XXX 市國資委改革發(fā)展與產權管理科科長 XXX 市國資委辦公室主任 XXX 市國資委企業(yè)領導人員管理科副科長 XXX 市國資委企業(yè)國有資產管理服務中心主任 領導小組下設辦公室，辦公室設在改革發(fā)展與產權管理科 ， XXX同志兼任辦公室主任。規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作任務重、時間跨度大，市國資委機關各科室、區(qū)（市）國資監(jiān)管機構、市屬企業(yè)要按照總體進度安排，細化工作方案，嚴格把握時間節(jié)點，做好規(guī)劃編制工作。要認真做好全市國資國企“十四五”規(guī)劃編制總體部署，各區(qū)（市）國資監(jiān)管機構 、市屬企業(yè)規(guī)劃編制須與市國資委做好銜接論證，要加強信息溝通、數據交換、材料共享，切實履行好規(guī)劃編制職責，為規(guī)劃編制提供基礎信息支撐。 （三）規(guī)范編制程序。要深度思考，科學研判，綜合分析，抓住主要矛盾，確保提出的對策舉措科學合理。 （二）深化研究論證。為加強對規(guī)劃編制工作的領導和組織實施，成立由市國資委委主要領導任組長、分管委領導任副組長，各科室負責同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制領導小組，統(tǒng)一領導規(guī)劃編制工作。同時，對市屬企業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要實行審核管理，審核同意后由市屬企業(yè)正式印發(fā)。 （ 2020 年 5 月 15 日前）：由“十四五”規(guī)劃領導小組辦公室統(tǒng)一組織，分別征求專家、各區(qū)（市）國資監(jiān)管機構和市屬企業(yè)的意見建議，對規(guī)劃進 行修改完善，通過評審論證后報規(guī)劃編制領導小組審議。 （ 2020 年 4 月 17 日前）：“十四五”規(guī)劃領導小組辦公室結合梳理匯總有關情況，對部分區(qū)（市）國資監(jiān)管機構、重點國有企業(yè)現場調研，完善“十四五”規(guī)劃調研報告。召開動員大會。同時，要確保戰(zhàn)略規(guī)劃的權威性和可操作性，確保各項措施落到實處。 。要在推進全市國資國企高質量發(fā)展方面有新思路、新舉措和新突破。要對全市國資國企內外部環(huán)境變化趨勢進行綜合研判，加強對系統(tǒng)及非系統(tǒng)性風險的分析研究，把握高質量發(fā)展大背景下國企發(fā)展動力、增長速度、結構布局等方面的 新要求，對“十四五”的發(fā)展作出前瞻性安排，提出具有指導性的目標和措施。要將國資國企發(fā)展規(guī)劃放在全市經濟總體規(guī)劃和國有經濟轉型升級的全局中來思考和謀劃，對“十四五”期間國資國企發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標等重大問題進行通盤思考和總體規(guī)劃，充分體現規(guī)劃的戰(zhàn)略引領作用。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以高質量發(fā)展為統(tǒng)領，堅持把政治思維、創(chuàng)新思維、改革思維、底線思維貫穿“ 十四五”規(guī)劃編制全過程，并在謀劃 20212025 年發(fā)展規(guī)劃的同時，做好與 2035 年遠景目標的銜接。希望大家抓重點、攻難點，統(tǒng)籌推進各項工作取得優(yōu)異成績 ! 某市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作方案 05400 字文 為進一步貫徹黨中央、國務院關于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的總體要求和《中共 XXX 市委 XXX 市人民政府關于加快推動國有企業(yè)改革的實施意見》（棗發(fā)〔 2021〕 17 號）有關精神，根據省國資委工作部署，特制定 XXX 市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作方案。各級各部門要選強配硬規(guī)劃編制團隊力量，并在人力、物力等方面給予充分保障，確?！笆奈濉币?guī)劃編制工作順利完成。要認真聽 取各方面意見建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調利益、形成共識的過程。 三要廣泛集中民智。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調機制，加強各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對接，切實做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標、重大任務得到全面貫徹落實。各級、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，注重銜接協(xié)調，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作推進機制。市級有關部門是市級專項規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責任主體。 三、強化措施、推進落實 一要明確責任分工。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產業(yè)、大民生以及新興產業(yè)等重點領域，加強論證、科學謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項目 ，謀劃包裝一批事關當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目，形成全市“十四五”重大項目庫。 五要狠抓重大項目謀劃。 關于空 間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，要同部署、同推進。準確把握發(fā)展重點，全面貫徹市委、市政府各項決策部署，把握空間布局、區(qū)域布局、產業(yè)布局，深度謀劃、強弱補短 。即：準確把握發(fā)展定位，嚴格遵循中省對 X 發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求，立足 X 發(fā)展階段性特征，在共性要求中突出個性需求 。關于全市“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，由市發(fā)改委牽頭抓總，組織專門力量，委托專業(yè)機構，按照時間節(jié)點有 序推進。要加強與高等院校、研究機構的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢，力爭在影響和制約 X 長遠發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。要深入研究國內 外形勢變化、對 X 經濟發(fā)展的影響，研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢對 X 經濟發(fā)展的影響，研究社會結構變化對我市中長期發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，提出有效措施，規(guī)避風險挑戰(zhàn)，推動高質量發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要按照全 市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實每個時間節(jié)點的重點任務，確保工作不斷檔、不掉隊。目前主要是起草修改階段，到今年年底前，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標和重點任務所以，今年是規(guī)劃研究編制的關鍵一年。 二要明確節(jié)點任務。在編制方式上，要堅持全面謀劃與突出重點、戰(zhàn)略構想與實踐操作、政府主導與社會參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結合，確保規(guī)劃群眾看得懂、實施能落地。在發(fā)展路徑上，要堅持高質量發(fā)展這一鮮明導向，深刻把握推動高質量發(fā)展的內涵、要求，加快形成 X 高質量發(fā)展的產業(yè)體系、指標體系和保障機制。 一要把握總體要求。 二、突出重點、科學謀劃 年初市政府常務會議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。“十四五”規(guī)劃是推動高質量發(fā)展的首個五年規(guī)劃，無論是指標體系還是政策體系，重點任務還是改革舉措，都要通過制定規(guī)劃予以細化和安排，通過謀劃實施項目來落實和推 進。 其三，“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動高質量發(fā)展的重大規(guī)劃。同時，還面臨著發(fā) 展新動能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務繁重等諸多困難，經濟社會發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。近年來，全市主要經濟指標增速持續(xù)保持全省第一方陣， 2021 年經濟總量首次突破千億大關?！笆奈濉币?guī)劃具有 新的時代要求和歷史使命，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞基本實現現代化目標的各項階段性要求，把 X 的發(fā)展放在實現國家戰(zhàn)略目標的高度，科學布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，確保 X 與全省、全國同頻共振、同步跟進。 其一，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年規(guī)劃。下面，我再講幾點意見。20XX年落實推進“十四五”規(guī)劃編制工作講話和市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編（五篇范文） 第一篇： 2020 年落實推進“十四五”規(guī)劃編制工作講話和市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年落實推進“十四五”規(guī)劃編制工作講話和市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年關于落實推進“十四五”規(guī)劃編制工作講話范文 02920字 今天的會議，主要任務是全面部署推進我市“十四五”規(guī)劃編制工作。前面， XX 同志分別作了詳細安排，請大家認真抓好落實。 一、深化認識、高度重視 “十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是 X 加快追趕超越的重要階段，高質量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠?！笆奈濉睍r期是實現第二個百年目標的第一個五年，開好局、起好步至關重要。 其二，“十四五”規(guī)劃是破解 X 發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。但我們也清醒看到，欠發(fā)達的基本市情沒有改變，總量在全省的落后地位沒有改變，高質量發(fā)展所需資源要素短缺的現狀沒有改變。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項目來研究、來破解、來推動。當前，我市和全省、全國一樣，經濟發(fā)展邁入了由高速增長向高質量發(fā)展階段。因此，我們必須進一步深化對世情、國情、省情、市情的認識，切實把中省精神全面準確地貫徹落實到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢 牢把握今后五年經濟社會發(fā)展的主動權，切實鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢頭，推動 X 高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求，突出重點、明確任務，扎實做好各項工作。在規(guī)劃理念上，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實 黨的十九大精神，科學制定“十四五”規(guī)劃目標、任務和舉措。在價值取向上，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點，提出針對性舉措，推動民生改善與經濟社會協(xié)調發(fā)展。在規(guī)劃重點上，要聚焦事關全局的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重 點任務、重大布局和重點工程，以高質量發(fā)展助推 X 追趕超越、綠色崛起。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動員部署、前期研究、起草修改、審定報批四個階段，總體上要與中省保持一致。今年底至 2021 年上半年為審定報批階段。 三要開展重大問題研究。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項。 四要精心編制發(fā)展規(guī)劃。總體上要做到“四個準確把握”。準確把握發(fā)展目標，總結評估“十三五”發(fā)展經驗，查找不足，科學合理確定未來五年發(fā)展目標 。準確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實負面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標落實到規(guī)劃的各個領域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴肅性。全市確定了 X 個重點專項規(guī)劃，各相關部門要按照中省要求，并結合各自實際，配足力量、立即行動，認真編制具有較強指導性和操作性的專項規(guī)劃，使之成為指導行業(yè)領域發(fā)展、實施重大工程和安排政府投資的主要依據。各縣區(qū)、各部門要把重大項目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導向，緊密結合 X 市情實際和階段特征，深入研究產業(yè)發(fā)展趨勢。同時要注重加強與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對接，爭取有一批重大項目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調的重大建設項目納入中省規(guī)劃盤子。市發(fā)改委負責統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔市級發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制 工作。 二要搞好規(guī)劃銜接。同時要主動加強與中省規(guī)劃編制工作的溝通對接。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評估等制度，充分發(fā)揮專家學者、科研機構、民間智庫的作用，廣開言路、問計于民。 五要落實必要保障。 同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務重，希望大家迅速行動，早安排、早落實。 一、總體要求（一）指導思想深入貫徹黨的十九大和總書記新時代中國特色社會主義思想，全面落實總書記總書記視察山東重要講話、重要指示精神。 （二）基本原則 。 。 。特別是要聚焦戰(zhàn)略性、功能性和支柱性作用，著重突出國資國企的功能定位、發(fā)展目標和任務舉措，著力體現規(guī)劃的新意和特色，全面提升規(guī)劃的內涵。立足于“十三五”發(fā)展基礎，緊密結合國資國企自身優(yōu)勢和資源現狀，務實規(guī)劃“十四五”發(fā)展，防止簡單堆砌和脫離實際。 二、工作安排根 據規(guī)劃編制程序，銜接省市總體安排，全市國資國企“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排如下： （ 2020 年 3 月 24 日前）：成立 XXX 市國資委規(guī)劃編制領導小組，組建起草工作班子；起草《 XXX 市國資國企“十四五”規(guī)劃編制工作方案》 。 （ 2020 年 4 月 10日前）：委機關各科室、各區(qū)（市）國資監(jiān)管機構、市管國有企業(yè)分別結合實際，對“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進行總結，提出“十四五”發(fā)展規(guī)劃有關重點問題，初步草擬書面報告報“十四五”規(guī)劃領導小組辦公室匯總。 （ 2020 年 4 月 30 日前）：由市國資委改革發(fā)展與產權管理科牽頭根據前期研究和各區(qū)（市）國資監(jiān)管機構、市屬企業(yè)上報的規(guī)劃綱要初稿，列出規(guī)劃起草重點內容。 （ 2020 年 5 月底前）： XXX 市國資國企“十四五”發(fā)展規(guī)劃定稿，報編制工作小組備案，并正式發(fā)文頒布。 三、工作要求（一）加強組織領導。領導小組下設辦公室，由改革發(fā)展與產權管理科牽頭，抽調各 有關科室人員和公開選聘課題服務機構共同組成。按照省國資委精神要求，深入一線，加強調研，摸清底數，掌握實情要情，確保規(guī)劃立足點客觀實際。要堅持開門搞規(guī)劃，發(fā)揮智庫、專家、學者作用，充分聽取社會各界意見。要按照規(guī)劃編