第六章轉(zhuǎn)軌中尋租-展示頁
2025-05-30 06:37本頁面
【正文】 經(jīng)濟對外開放過程中實行地區(qū)性梯級開放戰(zhàn)略，初期給予少數(shù)特區(qū)各種優(yōu)惠政策，取得了良好效果。 2020/6/28 11 ? ? 一方面，在正常的條件下，這些擁有政策優(yōu)惠的機構(gòu)，通過它們的生產(chǎn)和經(jīng)營活動實現(xiàn)其“租金”。這是一個中性的概念。 2020/6/28 10 ? 通過“間接投資”和“直接投資”實現(xiàn)權(quán)力資本化，都要利用所謂的“關(guān)系網(wǎng)”。 ? “直接投資”則是以權(quán)經(jīng)商，倒買倒賣，利用特殊的壟斷地位，獲取巨額的超經(jīng)濟壟斷利潤。 2020/6/28 9 ? 俄羅斯、中國等一些轉(zhuǎn)軌國家中產(chǎn)生的權(quán)力經(jīng)濟，主要通過“直接投資”和“間接投資”兩種形式，實現(xiàn)了權(quán)力資本化。在轉(zhuǎn)軌過程中，由于市場經(jīng)濟體制尚不完善，國家干預的政策和措施常常具有過渡性和不確定性，加上法制觀念薄弱和管理失控，就會使權(quán)力變成一種特殊的變態(tài)的資本。這種轉(zhuǎn)軌國家特有的“租金”來源，如果失去控制，被少數(shù)人壟斷、濫用并將“租金”據(jù)為已有。在轉(zhuǎn)軌時期，由于市場機制不完善、政府行政管理不能立即放棄而產(chǎn)生各種各樣的尋租機會。例如，進出口配額制，就會使得到配額的企業(yè)獲得“租金”。這種由于政府干預和行政管理所引起的超額收入，即所謂租金。法制不健全，新的交易規(guī)則尚未被承認，潛規(guī)則盛行，地下經(jīng)濟，官商勾結(jié)等 ?！般@空子”致富有之，利用關(guān)系致富有之。但在明確過程中，會出現(xiàn)收入分配不均等。而改革中就是調(diào)整利益關(guān)系，利益的大門一旦被 打開，就會引發(fā)利益矛盾。“人的活動跟著利益走”。 ? 為了使轉(zhuǎn)軌過程得以持續(xù)進行，必須為研究轉(zhuǎn)軌中利益再分配。實施成本是指在實踐改革中，人們要重新簽約，要學習新知識，要進行新體制的設(shè)計以及制度轉(zhuǎn)化費用。2020/6/28 1 第六章 轉(zhuǎn)軌過程中的利益分配與尋租 ? 轉(zhuǎn)軌國家實踐證明，轉(zhuǎn)軌成本分為三部分：模式發(fā)現(xiàn)成本、實施成本和摩擦成本。 ? 其中，實施成本和摩擦成本是體制變遷成本的主要部分。 ? 摩擦成本是指為克服阻力付出的代價，改革的阻力越大，耗費的成本就越大。 2020/6/28 2 一、轉(zhuǎn)軌中為什么會出現(xiàn)利益沖突 ? 從一般意義上說，利益是人們從事經(jīng)濟活動的動力源。但在計劃經(jīng)濟時代，個人、企業(yè)利益被壓抑，出現(xiàn)利益虛化或模糊。具體來說： 2020/6/28 3 ? 1）向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌將使個人利益、企業(yè)利益、局部利益和國家利益的界限逐漸明確起來。 ? 2）在市場經(jīng)濟初創(chuàng)時期，新舊體制的重疊、脫節(jié)和矛盾，使經(jīng)濟環(huán)境的不確定性增加。 2020/6/28 4 ? 3）轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)濟主體行為的制約機制產(chǎn)生各種“空檔”和“縫隙”。 2020/6/28 5 二、轉(zhuǎn)軌時期的租金 ? 上面分析可知，轉(zhuǎn)軌時期利益沖突的產(chǎn)生，主要源于通過市場機制以外的渠道所實現(xiàn)的超額收入，被少數(shù)人獲取。 2020/6/28 6 ? ? 在西方國家的現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，國家對市場的干預到處可見。這種產(chǎn)生租金的情況在轉(zhuǎn)軌國家同樣存在。 2020/6/28 7 ? 例如，一定時期程度不同的價格雙軌制；經(jīng)濟特區(qū)；對各種先行改革的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和企業(yè)的政
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