【正文】 ），至 2020 年，萊蕪市工業(yè)熱化率達(dá)到 100%，采暖熱化率達(dá)到 60%。萊蕪市城區(qū)生活垃圾成分見表 22。萊蕪市城區(qū)人均垃圾產(chǎn)生量總的發(fā)展趨勢比較平穩(wěn)，考慮到城區(qū)規(guī)模的擴大，城區(qū)人口快速增長因素，到 2020 年城區(qū)人口將達(dá)到 35 萬人（含流動人口），城區(qū)生活垃圾人均產(chǎn)生量約 ，城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為。垃圾的產(chǎn)生量隨季節(jié)變化波動較大，每年的垃圾產(chǎn)生高峰為冬季的12 月、 1 月和 2 月以及夏季的 8 月份，產(chǎn)生量較低的月份為 6 月、 10 月。 表 21 垃圾處理場人員編制表 編制 工作內(nèi)容 數(shù)量 廠長 行政總管與生產(chǎn)調(diào)度 2 技術(shù)員 全廠技術(shù) 2 財務(wù) 財務(wù)、出納 2 總務(wù) 后勤、行政 2 保衛(wèi) 消防、安全 2 計量工 車輛過磅記錄 1 計算機工 調(diào)度控制 2 推土機駕駛員 垃圾推平、鏟運 3 壓實機駕駛員 垃圾或覆土壓實 2 挖掘機駕駛員 用挖掘機于填埋前挖土 2 裝載機駕駛員 裝土、運土 3 自卸車駕駛員 運土 1 場地管理工 填埋卸土現(xiàn)場指揮、檢查質(zhì)量 1 除害滅蠅工 噴藥消毒、滅蠅滅鼠等 2 綠化工 場地綠化管理 1 污水處理工 滲濾液處理系統(tǒng)管理 3 環(huán)境監(jiān)測工 場地及周圍大氣、水質(zhì)、沼氣監(jiān)測 2 電工 變配電設(shè)備和外線系統(tǒng)維修 2 機修工 工程機械、車輛維修管理 5 輔助工 場區(qū)清潔 1 洗車工 出廠車輛清洗 2 總計 43 七、垃圾產(chǎn)量、成分預(yù)測及垃圾收運體系現(xiàn)狀 1．垃圾產(chǎn)量預(yù)測 ①現(xiàn)狀 2020 年，萊蕪市城區(qū)人口為 21 萬人，日產(chǎn)生活垃圾 231 噸。 垃圾場職工總數(shù)初步確定為 43 人。 從總平面布置來看，辦公區(qū)避開了生產(chǎn)區(qū)的主（次）下風(fēng)向，工藝流暢，布置合理。進(jìn)場路旁設(shè)有傳達(dá)室，在通入生產(chǎn)區(qū)的路上設(shè)有計量分 流管理站和洗車臺。生產(chǎn)區(qū)主要為填埋場和污水處理場，其中填埋場位于廠區(qū)中部，污水處理場位于廠區(qū)西部。在具體布置時，根據(jù)生產(chǎn)工藝 、運輸、防火、環(huán)境保護(hù)、勞動安全與衛(wèi)生、施工和生活等方面的要求，結(jié)合場區(qū)的地形、地質(zhì)和氣象條件，對所有建、構(gòu)筑物、管線及運輸路線等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，力求做到布局合理、緊湊、建設(shè)快、投資省、運行安全、經(jīng)濟和檢修方便。 五、項目平面布置 在垃圾處理過程中，臭味、灰塵、噪聲等對周圍環(huán)境會有一定的影響。擬建項目的交通運輸可以利用萊城發(fā)電廠的道路但需要進(jìn)一步擴建和新建部分道路。擬建場址屬國有土地。 第二章 工程分析 一、項目名稱及建設(shè)單位 項目名稱：萊蕪市城市生活垃圾處理場工程 建設(shè)單位：萊蕪市潔城固體廢棄物處理有限公司 二、建設(shè)規(guī)模及投資 日處理能力為 400t 生活垃圾填埋場一座，工程總投資為 萬元。 表 11 評價范圍和重點保護(hù)目標(biāo) 項 目 評 價 范 圍 重點保護(hù)目標(biāo) 大氣 廠址周圍 廠址周圍村莊 地下水 廠址周圍 500m范圍 廠址附近地下水 噪 聲 廠界外 1m 廠址附近居民 第五節(jié) 評價標(biāo)準(zhǔn) 一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ①環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)中 二級標(biāo)準(zhǔn)； ②地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T148481993)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)； ③地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)； ④噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30961993)中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。 第三節(jié) 評價等級 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》要求，同時考慮垃圾處理廠所處地理位置、環(huán)境現(xiàn)狀、污染物排放種類和數(shù)量，確定該項目環(huán)境影響評價等級如表 11。 充分利用已有資料，在保證報告書質(zhì)量的前提下，盡量縮短評價周期。 堅持貫徹“三同時”、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、清潔生產(chǎn)的原則。 二、指導(dǎo)思想 根據(jù)項目特點，抓住影響環(huán)境的主要因子，有重點地進(jìn)行評價。 （ 1） 萊蕪市總體規(guī)劃 （ 2） 萊蕪市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃 （ 3）萊蕪市垃圾處理場分階段實施方案 （ 4） 垃圾成份分析表 十六、萊蕪市垃圾處理場建設(shè)指揮部關(guān)于該項目環(huán)境影響評價工作委托書。 第一章 總論 第一節(jié) 編制依據(jù) 一、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 二、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； 三、《中華人民共和國水污染防治法》； 四、《中華人民共和國噪聲污染防治法》； 五、中華人民共和國國務(wù)院令（ 1998） 253 號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》； 六、山東省人大常委會 2020 年 12 月 7 日通過的《山東省環(huán)境保護(hù)條例》； 七、全國人大常委會 2020 年 10 月 28 日第三十次會議通過并發(fā)布的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》； 八、中華人民共和國主席令第七十二號《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》； 九、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ/～ ， HJ/)； 十、中華人民共和國建設(shè)部制定的《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ1788)； 十一、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB168891997)； 十二、中華人民共和國建設(shè)部制定的《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 2020101； 十三、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩?、科技部三部門發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》 。 根據(jù)國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》中有關(guān)規(guī)定，該 項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，濱州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所受萊蕪市潔城固體廢棄物處理有限公司委托，承擔(dān)了該項目的環(huán)境影響評價工作。為保持城區(qū)的市容市貌，從根本上消除生活垃圾的危害，給人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活工作環(huán)境，保護(hù)人民群眾的身體健康，萊蕪市決定投資 萬元建設(shè)一處日處理城市生活垃圾 400 噸的垃圾填埋場。 隨著城市的改革開放，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，人口數(shù)量不斷增加和人民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量也不斷增加。生活垃圾處理場建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書 前 言 萊蕪市位于山東省中部，泰山東麓，東臨淄博市博山區(qū)和沂源市，南抵新泰市，西與泰安郊區(qū)接壤，北靠章丘市。 市委、市政府所在地萊城居市境中部，是萊蕪市轄區(qū)的政治、下游、科技、文化、信息中心， 距省會濟南 112 公里 ，于 1995 年被評為國家級衛(wèi)生城市。原南張莊垃圾衛(wèi)生填埋場已于 2020 年 12 月到達(dá)終止期，現(xiàn)有生活垃圾得不到及時有效的處理，給城 區(qū)人民群眾的生活和健康帶來了嚴(yán)重的危害。 該垃圾處理廠建成后，按照設(shè)計要求將全部容納自建成之日起至 2024 年萊蕪市城區(qū)產(chǎn)生的全部生活垃圾，進(jìn)一步提高萊蕪市人民生活水平，保障人民健康，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)垃圾無害化處理，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生的可持續(xù)發(fā)展，為人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。 我們在現(xiàn)場踏勘、參閱資料的基礎(chǔ)上，編制了本環(huán)境影響報告書。 十四、山東省城建設(shè)計院編寫的《萊蕪市生活垃圾處理場可行性研究報告》； 十五、萊蕪市建委市容環(huán)境衛(wèi)生管理處理提供資料 。 第二節(jié) 評價目的、指導(dǎo)思想、評價重點 一、評價目的 通過對該項目調(diào)查與分析，確定該 項目重要污染源及主要污染物，在對環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，預(yù)測項目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境的影響范圍及影響程度，論證該項目環(huán)保措施在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，并提出污染物總量控制措施及減輕和防治污染的建議，為新建項目環(huán)保設(shè)施的設(shè)計及環(huán)境保護(hù)管理部門的決策提供依據(jù)。 評價方法力求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，分析論證客觀公正、實事求是。 規(guī)定的環(huán)保措施力求技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理，體現(xiàn)環(huán) 境保護(hù)與社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的原則。 三、評價重點 根據(jù)項目特點及項目所處地理位置，確定本次評價重點為環(huán)境空氣影響評價、地下水環(huán)境影響分析、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證。 表 11 環(huán)境影響評價等級表 環(huán)境要素 等級的判據(jù) 等級的確定 空氣 P 地表水 地下水 噪聲 第四節(jié) 評價范圍和重點保護(hù)目標(biāo) 根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、地質(zhì)條件和該工程“三廢”排放情況及廠址周圍環(huán)境特點，確定本次評價范圍和重點保護(hù)目標(biāo)，見表 11。 二、排放標(biāo)準(zhǔn) ①廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中二級標(biāo)準(zhǔn)； ②惡臭執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1455493）表 1 中二級標(biāo)準(zhǔn)； ③噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB123481990)中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)； ④廢水污染物執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB89781996）和《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168891997）中一級標(biāo)準(zhǔn)。 三、占地面積及土地性質(zhì) 本工程占地面積約 104m2，其中垃圾填埋場約占 20 104m2，分成4 個作業(yè)區(qū)，使用年限為 20 年以上。 四、 項目地理位置 擬建項目場址位于萊蕪市城區(qū)東北約 16km 鳳城街道辦事處柳龍崮村西北丘陵低洼處的丘陵山地區(qū)，東南距瓜皮嶺約 ，北距銅山約 ，南距小陡溝約 ，西距大陡溝約 。地理位置見圖 21。最大限度減少對周圍環(huán)境污染，保證安全，合理安排各工序之間的協(xié)作關(guān)系，是本工程平面布置的主要原則。 擬建項目在總平面布局上，按主導(dǎo)風(fēng)向及現(xiàn)場情況，將生產(chǎn)區(qū)和辦公管理區(qū)分開布置。辦公管理區(qū)位于廠區(qū)東南部，周圍有圍墻，并由主道路、綠化帶與生產(chǎn)區(qū)隔開。廠區(qū)平面布置圖詳見圖 22。 六、企業(yè)組織與勞動定員 參照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，并結(jié)合實際情況，垃圾場生產(chǎn)天數(shù)為 365 天，日工作 8 小時，垃圾填埋區(qū)實行二班作業(yè)制，后勤人員實行正常工作制。各職位人員情況見表 21。人均日產(chǎn)垃圾。 ②預(yù)測 根據(jù)萊蕪市城區(qū)生活垃圾分析資料，目前人均垃圾產(chǎn)生量為 ，隨著城市 化水平的不斷提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市燃?xì)饣屎图泄崞占奥蕦⒅鹉晟仙忻夯伊繉⑾鄳?yīng)下降；另一方面，隨著城市人民消費水平的提高，垃圾中儀器垃圾（果皮等），廢品及一些大件垃圾等將有所增加。 2．垃圾成分預(yù)測 ①現(xiàn)狀 根據(jù)《城市生活垃圾采集和物理分析方法》（ CJ/T33995），萊 蕪市環(huán)境衛(wèi)生管理處連續(xù)多年進(jìn)行了垃圾成分分析工作，取得了可靠的數(shù)據(jù)。目前垃圾容重為 458kg/m3，含水率為 40%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高和萊蕪市城市管理的完善，城市供熱和天燃?xì)獾闹饾u推廣和使用，萊蕪市生活垃圾組成組成成份的發(fā)展趨勢為：煤灰等無機物的含量將逐步減少，有機物含量將有所提高。 表 23 生活垃圾成份預(yù)測 單位 :% 期限 有機物 無機物 廢品類 近期（ 2020 年） 38 50 12 遠(yuǎn)期（ 2020 年以后） 41 45 14 3．垃圾收運 體系現(xiàn)狀 目前萊蕪市垃圾的收運方式有兩種，一是由居民或垃圾收集工，將生活垃圾運至垃圾方箱，然后由叉車協(xié)助作業(yè)，裝入敞開式垃圾車上，運入垃圾處置場。目前萊蕪市城區(qū)垃圾處理采用自然堆放處理方式，對周邊生態(tài)環(huán)境造成一定程度的污染。 經(jīng)過萊蕪市有關(guān)部門長時間的選址，確定在萊蕪市城區(qū)東北約 16km鳳城街道辦事處柳龍崮村西北丘陵低洼處的丘陵山地區(qū)，東南距瓜皮嶺約 ，北距銅山約 ，南距小陡溝約 ，西距大陡溝約 。 城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、垃圾堆肥、厭氧發(fā)酵生物制氣、垃圾裂解等。垃圾處理過程中，填埋為不可缺少的組成部分。影響選址的因素很多，主要從工程學(xué)、環(huán)境學(xué) 、經(jīng)濟學(xué)以及法律社會學(xué)四個方面考慮衛(wèi)生填埋場的場址選擇。填埋的具體方式包括平面作業(yè)法、溝填作業(yè)法、坑填作業(yè)法等。 ◆水平防滲 水平防滲可采用天然和人工防滲兩種方法。人工防滲對場底條件要求嚴(yán)格，費用昂貴，如果地質(zhì)條件允許，應(yīng)盡量 采用天然防滲。防滲幕墻工藝分為高壓灌漿法、高壓噴射注漿法和攪拌法三類。 ④填埋場滲濾液收集和處理 滲入到填埋場填體內(nèi)的地表水和地下水以及垃圾分解過程中產(chǎn)生的液體，統(tǒng)稱為填埋場滲濾液，它是含有高濃度有機物的有機廢水。滲濾液處理一般有二種形式：現(xiàn)場建污水處理廠處理 和滲濾液回灌。填埋氣體的收集方法主要是在填埋場內(nèi)有規(guī)律的布設(shè)導(dǎo)氣石籠，填埋氣體通過導(dǎo)氣石籠導(dǎo)出，然后進(jìn)行處理。 理 生化處理是一種資源化的城市生活垃圾處理方法，可以將垃圾中的有機物變?yōu)榉柿?、飼料和能源，實現(xiàn)有機物重返大自然，維護(hù)了自然界的物質(zhì)循環(huán)，同時處理過程中可以回收金屬、塑料等，滿足資源再生利用的要求，符合可持續(xù)發(fā)展的觀點。另外，生化處理與衛(wèi)生填埋相結(jié)合，還可以延長填埋場的使用壽命，節(jié)省寶貴的土地資源。 ①好氧生化處理 好氧生化處理法是在強制通風(fēng)的情況下，使好氧微生物（細(xì)菌、真菌、放線菌 ）在充足的有氧環(huán)境中快速分解有機物，使之成為可做有機肥料使用的具有良好穩(wěn)定性的腐殖質(zhì)。具有處理周期短，占地面積小，便于浸出液的收集和處理，易于實現(xiàn)防雨措施，不產(chǎn)生易燃?xì)怏w，安全性好等優(yōu)點。 ②厭氧生化處理 厭氧生化處理法是在自然通風(fēng)的情況下，靠厭氧菌起主要作用，對有機物進(jìn)行分解