【正文】 車次，開通 XX 至榴園、榴園至和村、至黃營、至 XX、至秦樓、至趙集、至XX 開發(fā)區(qū)、至 XX 工人村等循環(huán)公交車或旅游專線，方便市民休閑觀光旅游。 六、旅游商品特別是土特產(chǎn)單一，缺乏購物廣場。由于我們自然山水比不過江南，文化古跡建筑比不過古都名勝，僅有一些自然風(fēng)光，不能滿足游客需求。小劉莊沒人去，趙莊、宋莊飯店、住宿寥寥無幾，包括和村、黃營、趙集、秦樓等鄉(xiāng)村旅游，留不住游客在景區(qū)吃住。 三、餐飲飯店缺少，不能滿足游客需求。所有游客旅行，都是游游購購就回去了，甚至連餐飲都不在景區(qū)內(nèi)。如四季榴園 景區(qū)，按國家 AAAA 標(biāo)準(zhǔn)要求仍不完善，龍脊山更是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施。通景公路標(biāo)識標(biāo)牌缺乏，景區(qū)道路狹窄擁堵，停車場不足使用，而且分布不均，布局不合理，如進(jìn)入四季榴園景區(qū)塔山路較窄，節(jié)假日出行堵塞，旅游大巴車很難通行，公交車不通，影響市民游客休閑觀光旅游。 七、土地性質(zhì)與屬性是全域旅游發(fā)展的瓶頸，缺乏全域旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，特別是支持農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)家樂建設(shè)用地政策不明，紅線與綠燈不分，嚴(yán)重限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 六、各景區(qū)嚴(yán)重缺乏管理人才和營銷人才。 五、公共交通嚴(yán)重不足。旅游監(jiān)管與運(yùn)營主體不明，政府及文旅部門直接管理，“大包大攬”，缺乏專業(yè)旅游運(yùn)營公司。旅游吃、住、行、游、購、娛“六大要素”不足與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建評估標(biāo)準(zhǔn)差距較大。文化旅游項(xiàng)目招商引資沒有落地。 XX 區(qū)通過連續(xù)舉辦旅游文化活動的方式，不斷擴(kuò)大全域旅游示范區(qū)影響，連續(xù)成功舉辦了九屆石榴文化旅游節(jié)，創(chuàng)新舉辦“今世桃花緣，繽紛 XX 游”、“花海果香，七彩和村”梨花旅游節(jié)、導(dǎo)游詞演講比賽、“ XX 山水一日游”活動，加大了 XX 旅游的宣傳力度，提高了 XX 旅游在本市以及周邊地區(qū)的知名度。利用微信、關(guān)注、郵折、明信片、宣傳折葉、導(dǎo)游圖、廣播、電視、報(bào)刊 等多種形式，加強(qiáng)線上線下旅游信息宣傳和查詢服務(wù)，極大方便了游客的游玩。投資 320萬元建成雷河體育公園并免費(fèi)向市民開放；投資 200 萬元，建成趙集村、和村兩個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)全民健身廣場；投資 470 余萬元建成 XX區(qū)全民健身中心免費(fèi)開放，投資 150 萬元四季榴園廣場項(xiàng)目已經(jīng)建成投入使用。 XX 區(qū)圍繞“旅游標(biāo)識數(shù)量充足、旅游宣傳面廣量大、旅游服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、市民參與彰顯魅力、旅游監(jiān)管措施得力”五大目標(biāo)，全力提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平。 2021 年，先后申報(bào)創(chuàng)建國家 3A 七彩和村景區(qū)和秦樓金泰萊生態(tài)園景區(qū)，挖掘趙集民俗文化，建設(shè)趙集民俗館，發(fā)掘了 XX 窯遺址和草廟圩孜淮海戰(zhàn)役華野指揮部舊址兩大文物遺產(chǎn)，投入百萬余元資金，進(jìn)行發(fā)掘、搶修、保護(hù)和開發(fā)利用，正在申報(bào)國保單位，著力打造旅游景點(diǎn)和紅色文化旅游基地， 大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略的重要舉措。圍繞四季榴園 4A 級景區(qū)提升，新建榴園高檔民宿和四眼井紀(jì)念館，不斷推進(jìn)石榴特色小鎮(zhèn)、趙瓦房畫家村、塔山二期精品民宿等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旅游交通、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快四季榴園、龍脊山景區(qū)提升和泉山公園、化家湖景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建七彩和村和秦樓桃花源 3A 景區(qū)、加快十里長山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和草廟孜等紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，大大提升了全域旅游示范區(qū)品味。 2021 年，在安徽省旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽中，金榴園石 榴飲料獲得銀獎。七是旅游 +商品，創(chuàng)新開發(fā)具有 XX特色的中國結(jié)、泥塑、剪紙、 根雕、奇石等文化旅游產(chǎn)品 ,并逐漸形成旅游產(chǎn)業(yè)，增加當(dāng)?shù)芈糜问杖?。國家礦山博物館、酒器陳列館、紡織體驗(yàn)館等工業(yè)旅游已經(jīng)形成。六是“旅游 +工業(yè)”。五是“旅游 +小鎮(zhèn)”。四是“旅游 +養(yǎng)生”。三是“旅游 +交通”。在四季榴園景區(qū)建設(shè)環(huán)形觀景路，形成 XX 特色的“一帶一路”旅游景觀。二是“旅游 +山水”。一是“旅游 +文化體育”。在四季榴園景區(qū)設(shè)立了XX 區(qū)旅游警察、旅游景區(qū) 巡回法庭，設(shè)立由公安、旅游、環(huán)境、市場（工商、物價）食藥等單位參與的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，將景區(qū)游客中心國有資產(chǎn)包括債權(quán)債務(wù)移交給盛大投資公司。創(chuàng)建成國家 AAA 七彩和村景區(qū)。投入資金 100 多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃《 XX 區(qū)全域旅游規(guī)劃》、《 XX 區(qū)國家全域旅游示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃》 ,全區(qū)規(guī)劃了四季榴園、南湖公園、龍脊山、化家湖、廻龍山、十里長山六大景區(qū)，突出建設(shè)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范推動。為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作， XX 區(qū)委區(qū)政府成立了以區(qū)委書記、區(qū)長主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“ XX 區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《 XX 區(qū)國家全域旅游示范區(qū)工作方案》、《 XX 區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)計(jì)劃表》、《 XX 區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)分解表》 ,把發(fā)展 旅游業(yè)作為引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。國家4A 級景區(qū)四季榴園和南湖公園、正在打造國家 3A 級景區(qū)七彩和村、以及正在提升和規(guī)劃建設(shè)的龍脊山自然風(fēng)景區(qū)、華家湖、廻龍山、十里長山等文化旅游景區(qū)景點(diǎn)。 XX 是 XX 市城市“東進(jìn)南擴(kuò)”的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，同時 XX 還是中國土地復(fù)墾示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、開放性農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范百強(qiáng)縣（區(qū) ）、全國六大石榴基地（塔山石榴榮獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)）、 中國軟籽石榴基地、全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、中國生態(tài)旅游名區(qū)，其中榴園村是全國美麗宜居村莊示范村。現(xiàn)將 XX 區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、 XX 區(qū)全域旅游示范區(qū)概況 XX 區(qū)地處 XX 市南部，總面積 388 平方公里，人口 38 萬。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展調(diào)研報(bào)告 [5篇材料 ] 第一篇：國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展調(diào)研報(bào)告 國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展調(diào)研報(bào)告遵照 XX 區(qū)委、區(qū)人大工作安排，XX 區(qū)人大常委會組織區(qū)人大代表與區(qū)文旅體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源與規(guī)劃分局以及 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)等分管領(lǐng)導(dǎo)，由 XX 副主任帶隊(duì)，于 2021 年 5 月 23 日深入到三鎮(zhèn)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)地查看，調(diào)研 XX 區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，分析存在問題，討論全區(qū)下一步全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作如何推進(jìn)、如何實(shí)現(xiàn)國家驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，提出切實(shí)可行的科學(xué)合理的建議和意見。 2021 年 11 月， XX 市 XX 區(qū)自列入第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄后，通過規(guī)劃融合、景區(qū)建設(shè)、市場規(guī)范、公共服務(wù)設(shè)施配套等工作有序推進(jìn)，成效顯著。全區(qū)轄 XX、 XX、 XX3 鎮(zhèn)和 XX、 XX、 XX、 XX4 個街道辦事處，一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 XX 文化旅游資源豐厚，傳說 XX 是炎帝 XX 氏的出生之地，有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位石山孜新石器早期文化遺址 1 處；省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位青龍寺、華家湖新石器中期文化遺址、趙集二級揚(yáng)水站 3 處； 2021年又新增了 XX 窯遺址、趙氏宗祠和榴園村明清石榴園及鄉(xiāng)土建筑三處省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，市級文保單位如寧戚墓、許由墓、捻寨遺址等 16 處；同時， XX 窯和草廟孜正在申報(bào)國家重點(diǎn) 文物保護(hù)單位。 二、 XX 區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展（一）成立創(chuàng)建組織，明確全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。 (二 )堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，打造全域旅游示范區(qū)特色。編制《 XX 區(qū)石榴特色小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并實(shí)施第二批精品民宿建設(shè)和旅游商品交易市場建設(shè)。 (三 )完善管理體制，提升全域旅游服務(wù)水平。 （四）推進(jìn)“旅游 +”，實(shí)現(xiàn)全域旅游示范區(qū)目標(biāo)。利用化家湖景區(qū)連續(xù)舉辦六屆環(huán)湖自行車賽，環(huán)化家湖山地自行車越野賽， 2021 年環(huán)江淮萬人騎行大賽（ XX 站榴園）暨山地自行車越野賽以 XX 市太極拳展示、秦樓桃花節(jié)、七彩和村梨花節(jié)、最美桃花面攝影大賽、尋找最美石榴仙子攝影大賽、李政恩篆刻書畫展等節(jié)慶活動和賽事活動為載體，打造文化體育旅游各類活動，形成了持續(xù)時間長、內(nèi)容豐富多彩、有品牌影響力的旅游產(chǎn)品。依托 XX 山水資源、農(nóng)耕文化這一優(yōu)勢，結(jié) 合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。規(guī)劃設(shè)計(jì)中湖公園、泉山公園、化家湖、龍脊山、廻龍山、十里長山等景區(qū)建設(shè)。全區(qū)旅游路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，“六橫六縱”路網(wǎng)把 XX 各景區(qū)景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)，點(diǎn)點(diǎn)連成線，線線連成片，節(jié)約了游客在路上的時間，延長了游客在景區(qū)景點(diǎn)休閑的時間；開通 10 10 11 126 路等旅游線路和 XX— 榴園旅游專線 直通車。依托 XX宜人的氣候條件和優(yōu)美的山水資源，建設(shè)榴園精品民宿、塔山生態(tài)農(nóng)莊、果老生態(tài)山莊，培育龍脊山地鍋雞、果老山莊黑山羊、小香豬、蒸時令野菜等十大品牌養(yǎng)生特色食品；開發(fā)研制石榴酒、石榴汁、石榴茶等養(yǎng)生保健食品，凸顯本地特色。利用集鎮(zhèn)建設(shè)打造特色石榴小鎮(zhèn)、蘋果小鎮(zhèn)、靈棗小鎮(zhèn)等，以旅游產(chǎn)業(yè)作為支撐，帶動了本地的城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、改善民生、提升形象的目標(biāo)。 XX 區(qū)將利用工業(yè)遺產(chǎn)，變廢為寶，依托舊的礦井礦區(qū)進(jìn)行改造，變成礦井餐廳和 礦井體驗(yàn)，成為吸引游客的新的景點(diǎn)。目前，井下餐廳和礦工體驗(yàn)煤礦以及北從朔西湖公園南至南湖公園的旅游觀光“小火車”正在謀劃設(shè)計(jì)中。塔山石榴系列產(chǎn)品、和村蘋果、黃營靈棗、秦樓蜜桃、趙集水果蔬菜等地方土特產(chǎn)，已形成規(guī)模特色，其中塔山石榴、和村蘋果、黃營靈棗已成為國家地理名稱保護(hù)產(chǎn)品。 （五）抓好項(xiàng)目建設(shè)，提升全域旅游示范區(qū)品味。 （六）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，輻射全域旅游示范區(qū)范圍。全區(qū)年接待游客近百萬人次，旅游收入已達(dá)億元，通過發(fā)展萬畝石榴園、萬畝蘋果園、千畝靈棗園、金泰萊農(nóng)業(yè)生態(tài)園等特色農(nóng)業(yè)基地，依靠發(fā)展農(nóng)家樂特色餐飲、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、拓展訓(xùn) 練等農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，達(dá)到了引領(lǐng)休閑觀光與拓寬增收渠道的作用。 （七）夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，保障全域旅游示范區(qū)實(shí)施。沱河?xùn)|路、興湖路、臥牛路、梧桐大道等旅游線路全部建成。近兩年，在重點(diǎn)交通干道設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌 100 多塊 ，在旅游示范村、游客集散中心、游客次中心等地新開工建設(shè)旅游廁所 8 個，已全部投入使用。 （八）豐富旅游活動，擴(kuò)大全域旅游示范區(qū)影響。 三、 XX 區(qū)全域旅游業(yè)創(chuàng)建存在問題與難點(diǎn)一、旅游發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足，沒有設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，也沒有列入各級財(cái)政預(yù)算。 二、旅游基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施不夠完善。 三、旅游管理體制機(jī)制不夠完善。 四、全域旅游創(chuàng)建的主體單位是區(qū)政府各部門和鎮(zhèn)辦村居，但政府各部門主體職責(zé)不分，積極性主動性不夠，溝 通協(xié)調(diào)不足，各自職責(zé)任務(wù)不能落實(shí)，文化旅游部門單獨(dú)協(xié)調(diào)力度不夠。旅游專線僅有 XX 至榴園一線，全區(qū)三鎮(zhèn)一辦和景區(qū)之間沒有循環(huán)公交車，更沒有旅游專線公交，游客到各景區(qū)景點(diǎn)出行不便。基層干部依賴性較強(qiáng)，缺乏旅游商品的創(chuàng)新開發(fā)，“一村一品”沒有開發(fā)目標(biāo)。 從旅游出行（停車）、住宿、餐飲、游覽、娛樂、購物等六大要素，分析我區(qū)全域旅游創(chuàng)建與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在諸多制約因素、瓶頸限制等問題，主要有以下六個方面： 一、出行問題。同時， 旅游景區(qū)服務(wù)中心、景點(diǎn)咨詢站等服務(wù)設(shè)施不完善，旅游景區(qū)介紹和旅游線路宣傳不明，缺乏導(dǎo)游全景圖，沒有導(dǎo)游和志愿者引導(dǎo)，游客旅行大都靠自己摸索線路。 二、民宿旅社缺乏，游客沒有住宿歇息的地方。自駕游就走了。如四季榴園石榴博物館周邊沒有飯店、小吃、住宿、農(nóng)家樂，游客只是游覽博物館后就匆匆離開了。 四、缺乏游樂設(shè)施和其他服務(wù)項(xiàng)目，沒有如康養(yǎng)旅游、體育旅游、研學(xué)旅游等區(qū)別于外地的特色旅 游。 五、文化娛樂、趣味活動、民俗特色一一缺乏，游而不樂，樂不起來。小攤商販沿路亂擺，存在臟、亂、差現(xiàn)象。 出臺旅游產(chǎn)品項(xiàng)目獎勵政策，鼓勵發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)家樂生態(tài)園、自采園、民宿、餐飲、養(yǎng)生、工藝品制作、文化娛樂、旅游商品等。創(chuàng)新舉辦文化體育賽事活動如讀書活動、書畫賽、徒步行、騎行賽、棋牌賽等。建設(shè)中間為購物、周圍為停車場的購物廣場等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。以精品景區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)全域旅游建設(shè)。在全區(qū)開展文化旅游資源普查，摸清 XX 區(qū)自 然山水資源、歷史文物、歷史人物、文化遺產(chǎn)、民俗文化、地名由來、故事傳說、民間藝人、紅色文化、現(xiàn)代文化等文旅資源，為開發(fā)打造新的景區(qū)景點(diǎn)景觀，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。 XX 區(qū)依托厚重的歷史文化資源，優(yōu)美的生態(tài)自然山水稟賦，整合區(qū)內(nèi)資源，結(jié)合 XX旅游資源實(shí)際，迎合市場需求，推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，打造出 20個具有地域特色和自身優(yōu)勢的旅游品牌。 謀劃打造旅游精品線路，融合全域旅游示范區(qū)資源。按照規(guī)劃科學(xué)、功能齊全、內(nèi)容豐富、特色突出、服務(wù)周到的原則，對全區(qū)六大風(fēng)景區(qū)線路進(jìn)行優(yōu)化升級。華家湖景區(qū) 七彩和村 廽龍寺 黃營靈棗園。石山孜遺址公園 — 谷山竹邑古縣城遺址 趙集民俗館— 趙集揚(yáng)水站 — 山南文化大院 — 趙氏宗祠 草廟孜紅色基地 — 秦樓金泰萊生態(tài)園。以四季榴園帶動化家湖開發(fā)，發(fā)展體 育旅游，如環(huán)湖自行車越野賽、徒步行、爬山運(yùn)動等。加快小李莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和改造，發(fā)展XX 特色鄉(xiāng)村旅游。在發(fā)展和村蘋果園和黃營靈棗園的基礎(chǔ)上，拓展櫻花園、海棠園、紫桂園等多樣化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，不斷提高農(nóng)業(yè)旅游觀賞度，提 升盛景農(nóng)業(yè)旅游觀光客流量。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)旅游商品，打造旅游精品品牌，如果樹認(rèn)領(lǐng)，管養(yǎng)服務(wù)，農(nóng)耕體驗(yàn)，發(fā)展親子游。 XX 鎮(zhèn)劉飛主席：在草廟圩孜建設(shè)打造 XX 市紅色文化教育基地，規(guī)劃復(fù)原建設(shè)張家大院，新建草廟地鍋豆腐坊，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造草廟紅色文化旅游景區(qū)。 人大代表發(fā)言：加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打通全區(qū)旅游景區(qū)景點(diǎn)公交線路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)通車，解決市民游客出行問題