【正文】 心策劃大型節(jié)慶活動。抓住京滬高鐵開通機遇，搞好與北京、上海等熱點市場的銜接。全力開發(fā)重點客源市場。堅持 8 政府主導做形象、部門聯(lián)動做渠道、企業(yè)主體做市場的營銷機制，不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，著力開拓國際國內(nèi)兩大市場，有效提升濟寧旅游的知名度和吸引力。以線路整合區(qū)域發(fā)展，規(guī)劃設計、開發(fā)建設一批風格相異、結(jié)構(gòu)互補的旅游項目，形成多時空組合， 滿足游客多樣選擇愿望，形成區(qū)域合作各方共贏的良性發(fā)展格局。以線路整合旅游資源，以儒家文化體驗、佛都祈福、崇文尚武、生態(tài)休閑等特色主題為綱領，串聯(lián)整合沿線資源，整體包裝，共同發(fā)展，打造一批“二日游”、“三日游”精品旅游線路。引導我市大中型企業(yè)通過投資、參股、資產(chǎn)重組等方式參與旅游開發(fā)。通過市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會落實有關部門抓好涉旅工作的責任，強化督導調(diào)度，確保項目進度。分解落實旅游重點項目建設任務，對重點旅游項目由領導包保；推動縣市區(qū)對重點旅游項目實行“一把手”負責制，主要領導親自抓，親自協(xié)調(diào)解決重大問題，確保旅游項目進展順利。抓好現(xiàn)有景 區(qū)的改造升級，確保新增 5 家 3A 以上級景區(qū)。加快以濟寧城區(qū)運河之都、南陽古鎮(zhèn)、南旺分水龍王廟為重要節(jié)點河湖旅游帶建設。實施項目帶動戰(zhàn)略，大力推進尼山省級旅游度假區(qū)開發(fā)建設，加快曲阜明故城恢復建設，提升儒家文化旅游。 二是以項目建設為重點，提升旅游核心競爭力。將旅游業(yè)發(fā)展情況納入對縣市區(qū)的綜合考核。實施政府主導戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和工作思路，進一步營造大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的氛圍。力爭全市接待國內(nèi)游客 3200 萬人次，入境旅游者 35 萬人次，分別增長 16%和 18%；實現(xiàn)旅游總收入 246 億元，增長16%。 二、 2021年工作思路 當前，濟寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在關鍵時期、整合時期、轉(zhuǎn)型時期、突破時期、量的擴張和質(zhì)的提升并舉的時期。針對旅游市場秩序整頓，市旅游局聘請了 23 名旅游行風社會監(jiān)督員，加強對旅游行風監(jiān)督，進一步規(guī)范旅游行風建設。針對評估報告中的專家建議，制定了行之有效的整改措施，全面提升旅游形象、旅游品質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務質(zhì)量，加大工作力度，全力爭創(chuàng)優(yōu)秀旅游目的地城市。針對服務體系建設 ，全力推進優(yōu)秀旅游目的地城市創(chuàng)建工作。 7 月，孔子旅游集團聯(lián)合 33 家旅行社成立了導游服務有限公司，這是山東乃至全國首家企業(yè)化管理、市場化運營的股份制導游公司，這種導游管理模式被中國旅游報定為“曲阜經(jīng)驗”進行了專門推廣。針對導游服務，開展導游人員分級分類培訓，實施“名導進課堂”工程，積極參與全國導游講解員大賽，推出一批“導游之星”技術(shù)能手。召開了全市 A 級景區(qū)推進會議，并進行了業(yè)務培訓。針對旅游飯店服務，舉辦了全市旅游飯店服務技能大賽，組織參加了全省旅游 飯店服務技能大賽，組織星級酒店參加“中國飯店金星獎”評選活動，香港大廈榮獲中國飯店金星獎榮譽稱號，是魯西南唯一獲此殊榮的飯店。我們充分認識到提升旅游服務質(zhì)量既是旅游業(yè)生存發(fā)展的需要，也是廣大游客的期盼。 （五）市場監(jiān)管力度不斷加大，旅游市場秩序逐步規(guī)范。7 月份，在世博園“孔府宴”館舉辦了為期一個月的“孔府菜美食節(jié)”。開發(fā)品牌旅游餐飲。 9 月 23日 27 日，結(jié)合省文博會濟寧分會場活動，與省旅游局聯(lián)合主辦了山東省旅游商品博覽會，極大豐富了我市旅游商品市場，促進旅游購物的發(fā)展。設計特色旅游商品。 4 月，組織國家和軍隊一流專家、藝術(shù)家對舞劇《孔子》進行了創(chuàng)意編排，打造出舞劇《孔子》旅游版。策劃大型旅游演藝項目。積極推進曲阜香格里拉、開天大酒店、兗州太陽國際等星級酒店建設，提高高端游客接待能力，太陽國際酒店已于 11 月 4 日試營業(yè)。圍繞文化旅游和生態(tài)旅游兩大主題，開發(fā)了孔孟文化之旅 、 3 微山湖漁家風情之旅、運河文化體驗之旅等休閑度假旅游產(chǎn)品；適應多樣化旅游需求，開發(fā)修學、宗教等專項旅游產(chǎn)品，推出了孔孟故里修學之旅二日游、崇文尚武、佛都祈福之旅等旅游線路；針對市民休閑度假，推出以“詩禮人家”為特色品牌標志的鄉(xiāng)村旅游體系，形成具有濟寧特色的近郊休閑旅游產(chǎn)品群。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，努力消除旅游短板，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，旅游產(chǎn)業(yè)體系日益完善。僅世博會期間，來我市參觀游覽的境外游客達 萬人次，比去年同期增長 %。拓展國際市場方面，加大對儒家文化體驗、修學等旅游產(chǎn)品在日韓、港澳臺等地宣傳，吸引了大批東南亞地區(qū)旅游團。節(jié)慶活動方面，深入開展“好客山東賀年會”活動、“觀世博、游濟寧”活動、省文博會濟寧會場旅游展區(qū)系列活動。走出去方面， 2021 年 1 月 23日 30 日，市委常委、副市長侯端敏帶隊赴臺灣開展旅游促銷活動，向臺灣旅游業(yè)界和游客贈送門票萬余張，價值 40 萬元，取得了良好的效果。整體形象宣傳方面，實施捆綁營銷，在主流媒體央視、山東衛(wèi)視投放濟寧旅游形象廣告，對參加統(tǒng)一捆綁營銷的曲阜、梁山、汶上、嘉祥 4 個縣市給予扶持。市旅游局與建設銀行簽署全面合作協(xié)議，建設銀行對濟寧重點旅游景區(qū)開發(fā)和項目建設等提供資金支持。抓項目關鍵是推進對外開放。截止目前，已完成投資 億元。全市重點旅游在建項目 86 個，總投資 億元。一年來，我們進一步完善旅游規(guī)劃體系，邀請省旅游規(guī)劃設計研究院陳國忠院長等專家開展 深入研討，順利完成《濟寧市十二五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作、完成了《濟寧市環(huán)城游憩帶規(guī)劃》的編制工作，啟動《濟寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，為大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎。沒有項目，發(fā)展就沒有載體，領先就沒有實力，崛起就沒有依托。汶上縣、梁山縣、微山縣、泗水縣、曲阜市、金鄉(xiāng)縣等縣市主要領導親自到省旅游局向于沖局長匯報工作。微山縣連續(xù)三年每年召開一次旅游發(fā)展大會，每年出資 1 億元扶持旅游業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)謀劃旅游業(yè)發(fā)展的愿望越來越強烈。梅永紅市長多次召開市長辦公會、專題會議，聽取旅游工作匯報，研究部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。市委、市政府主要領導大會小會強調(diào)旅游，多次作出批示。 一、 2021年工作情況 （一）政府主導力度不斷加大，旅游發(fā)展氛圍空前濃厚。濟寧市在全省旅游工作會議上的發(fā)言 第一篇：濟寧市在全省旅游工作會議上的發(fā)言 在全省旅游工作會議上的發(fā)言 濟寧市人民政府（ 2021 年 3 月 1 日） 2021 年，在省委、省政府的正確領導下，在省旅游局的科學指導下，全市旅游工作以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，科學整合資源，大力加強項目建設，積極開拓市場，著力培育企業(yè)和提升服務，圍繞把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，著力打造旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地，深入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全市旅游經(jīng)濟穩(wěn)步較快發(fā)展，全年接待國內(nèi)游客 2989 萬人次，入境旅游者 萬人次，分別增長 %和 %；實現(xiàn)旅游總收入 223 億元，增長 26%，各項 指標全面突破。市委、市政府高度重視旅游工作，把旅游經(jīng)濟發(fā)展擺到了更加重要的位置。張振川書記到金鄉(xiāng)羊山等景區(qū)現(xiàn)場辦公，著力解決景區(qū)建設中的難題。在市級領導包保的重點項目、重點工程中，有 8 個旅游項目；全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會上觀摩了 8 個旅游項目。微山、汶上、泗水、梁 山等 4 個縣設立了旅游業(yè)發(fā)展引 1 導資金，曲阜市設立了旅游業(yè)發(fā)展貢獻獎。全市多數(shù)縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長不僅講旅游，更實實在在地抓旅游。 （二）項目建設力度不斷加大，旅游發(fā)展勢頭強勁有力。抓項目首要的是科學編制規(guī)劃。抓項目重點是突破大項目建設。其中過億元的有 35 個，過 10 億元的有 12 個。曲阜新西蘭莊園、尼山文化旅游項目、寶相寺景區(qū)、蓮花湖濕地公園項目、泗水萬紫千紅旅游度假區(qū)、羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)項目等項目取得突破性進展。市旅游局策劃包裝了 10 個過 10億的旅游招商項目，建立了全市旅游招商項目庫，利用省旅游政務網(wǎng)、濟寧旅游政務網(wǎng)和各種節(jié)慶活動等多種平臺，開展多種形式的招商活動，多渠道融資。 （三）宣傳促銷力度不斷加大，濟寧旅游形象有效提升。面向全國公開征集旅游形象主題口號和形象標識，確定了“儒濟天下、和寧四方、文化濟寧”新 口號。 3 月 21 日 28 日，市旅游局班子成員帶隊分三路赴青島、徐州、開封等 9 市開展旅游促銷活動，推介我市旅游資源和產(chǎn)品、線路，就市場互換和游客互動達成合作協(xié)議，取得了良好的促銷效果。舉辦鄒城市舉行“二月二”嶧山古會、春季祭孔大典、泗水桃花旅游節(jié)、汶上 寶相寺太子靈蹤文化節(jié)、微山縣荷花節(jié)、泗水縣泉水節(jié)等節(jié)慶活動。我市獲得全省入境旅游貢獻獎，名列全省第二名。 （四）資源整合力度不斷加大，特色旅游產(chǎn)品日益豐富。升級旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推進飯店合理布局。積極引入七天連鎖、如家快捷等經(jīng)濟型品牌酒店，七天連鎖酒店已入住曲阜，如家連鎖酒店已在濟寧市開了 4 家分店。圍繞孔孟文化特色，將文化和旅游結(jié)合，策劃大型旅游演藝項目，有效拉動過夜游的發(fā)展。省文博會期間，曲阜市與華漫兄弟公司簽署了孔子動漫項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，并請華漫兄弟公司、中青旅、中科招商等負責人到曲阜實地考察了項目選址，預計 3 年內(nèi)完成征地、 6 年內(nèi)完成整個項目建設。6月 26日，我市組織旅游商品企業(yè)參加 2021中國國際旅游商品博覽會，曲阜金龍閣藝術(shù)品公司設計的論語系列旅游產(chǎn)品榮獲 優(yōu)秀獎。在省旅游商品博覽會中，我局獲得特別貢獻獎，我市作品《孔子圣跡〃圣賢圖卷》獲得特別大獎。 6 月 30 日，在齊魯大廈舉辦了曲阜孔府菜美食 4節(jié)新聞發(fā)布暨曲阜旅游推介會，與上海骨干旅行社簽署了合作協(xié)議。9 月 17 日至 19 日，與省烹飪協(xié)會、省旅游飯店協(xié)會共同主辦了 2021中國 (曲阜 )孔府菜美食節(jié)， 進一步擦亮和唱響“孔府菜”這張歷史名片。國家旅游局將 2021 年定為“旅游服務質(zhì)量提升年”，我們及時制定了詳細的實施方案，召開了動員會議，并加大對活動的督導，取到了初步成效。針對旅行社服務，以旅游團隊監(jiān)管為重點，有效遏制旅行社低價競爭、欺詐旅游者等違規(guī)行為，全市 121 家旅行社試行“山東省旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)”，成效明顯。針對景區(qū)服務，出臺了《 2021 年濟寧市旅游景區(qū)標準化管理工作方案》，加快旅游景區(qū)基礎設施和服務設施更新改造建設。目前，尼山孔廟景區(qū)、顏廟景區(qū)、羊山古鎮(zhèn)國際軍事度假旅游區(qū)、濟寧市人民公園和萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)等 5處景區(qū)榮升為國家 3Ａ級旅游景區(qū)，鄒城市嶧山桃花源、泗水縣泗河街道辦事處西澗溝村銀杏良種培育基地、星村鎮(zhèn)南陳村“圣天香”黃金梨 基地和兗州市綠源食品有限公司等 4 5 家單位成為省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點。適應導游管理的需要，成立了導游服務中心，已為 200 多名兼職導游登記注冊并辦理了導游證 IC卡。成功完成 2021 年度全國導游員考試。市委副書記、市長張振川，市委常委、副市長侯端敏對濟寧市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地評估報告做出重要批示。曲阜市游客中心獲得“山東省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎”。市里成立了市旅游執(zhí)法監(jiān)察大隊，曲阜、梁山等地成立旅游綜合執(zhí)法大隊，加大了旅游市場秩序整治 力度，今年以來全市未發(fā)生一起重大旅游投訴和安全事故，游客滿意度達到 %，濟寧旅游形象進一步提升。 2021 年全 6 市旅游工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，堅持市縣聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展策略，突出文化和生態(tài)兩大主題，以市場開拓、項目建設、企業(yè)培育和服務提升為重點，著力創(chuàng)新體制機制，著力整合資源，著力打造旅游目的地，深入推動我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為文化旅游名市建設作貢獻。重點做好以下六項工作： 一是以提升旅游戰(zhàn)略地位為目標，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。認真落實國家、省、市旅游發(fā)展政策，研究制定我市促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，著力破解影響旅游業(yè)發(fā)展的關鍵問題。爭取市委、市政府召開高規(guī)格大規(guī)模的全市 旅游發(fā)展大會，進一步營造旅游發(fā)展的濃厚氛圍。大力宣傳、認真落實濟寧市十二五旅游發(fā)展規(guī)劃，做好《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等專項規(guī)劃。推進以寶相寺、興隆文化主題公園項目為主體的佛教文化旅游帶建設。積極推動梁山水滸文化主題公園、泗水萬紫 7 千紅度假區(qū)、金鄉(xiāng)羊山風景區(qū)等重點項目建設，形成一批高端旅游產(chǎn)品。形成在建項目抓進度、啟動項目抓開工、改造項目上等級、謀劃項目上水平的項目推進機制。召開全市旅游項目現(xiàn)場觀摩會，扎實推進旅游項目建設。推進銀旅合作，爭取銀行信貸資金，爭取上級項目資金，吸納民間資金，多渠道破解項目建設資金難題 。 三是以開發(fā)旅游線路為中心，整合旅游要素資源。以線路整合旅游產(chǎn)業(yè)要素，大力整合旅游線路產(chǎn)品所涉及的“吃、住、行、游、購、娛、信息”等要素，實現(xiàn)每條線路旅游要素之間的合理配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強吸引力。 四是以開拓客源市場為核心，開拓國際國內(nèi)旅游市場。突出濟寧旅游的整體品牌形象的推廣，綜合利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)