【正文】 理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要采取“以師帶徒”等方法，確保新招員工安全作業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。（街道安委辦牽頭，機(jī)關(guān)各部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，各社區(qū)要督促本轄區(qū)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”，要履行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確的相關(guān)責(zé)任，堅(jiān)決防止在不具備安全生產(chǎn)條 件下開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重生產(chǎn)輕安全、違章蠻干等問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。形成以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、以建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防 控制體系，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。企業(yè)真正樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握政府與企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的不同職責(zé)和定位，著力解決“政府熱、企業(yè)冷”、企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付等問題，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，督促企業(yè)始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置，堅(jiān)決做到在確保安全的前提下開展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 一、工作目標(biāo) 通過開展三年行動(dòng)，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，確保 XX 街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。各社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門要采取多種有效形式，細(xì)化貫徹落實(shí)措施，強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)先行先試，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，大力推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平 。要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又要避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)部門要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系，未按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和隱患，未建立實(shí)施企業(yè)安全承諾制度， 開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進(jìn)行查處。 （三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門要制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干 規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性自覺性。同時(shí)，要注重推動(dòng)企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （四）鞏固提升（ 2022 年） 。 （三）重點(diǎn)推動(dòng)（ 2021 年）。 （二）組織實(shí)施（ 2020 年 6 月至 12 月）。 （一）動(dòng)員部署（ 2020 年 6 月）。對(duì)發(fā)生各類事故尤其是亡人事故的，配合相關(guān)部門依法依規(guī)組織事故調(diào)查和處理，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人該處罰的堅(jiān)決處罰、該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)。街道機(jī)關(guān)各部 門要把安全生產(chǎn)工作情況納入各自行業(yè)考核重點(diǎn)內(nèi)容，與企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人各類獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。 。 。 （六）強(qiáng)化督促指導(dǎo) 。對(duì)預(yù)防服務(wù)沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費(fèi)不服務(wù)或少服 務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，禁止開展安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會(huì)公布。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，街道安委辦協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理和相關(guān)部門，于 2021 年底前建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)， 2022 年底前對(duì)所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，并制定實(shí)施第三方評(píng)估公示制度。 評(píng)估和事故預(yù)防功能。協(xié)助上級(jí)各有關(guān)部門篩選一批專業(yè)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的專家人才，充實(shí)區(qū)級(jí)專家?guī)?，為企業(yè)提供有力支持。機(jī)關(guān)各部門要求協(xié)助各有關(guān)部 門要培植、篩選一批專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合整合、做大做強(qiáng)，最大限度推行中介服務(wù)“市場(chǎng)化”做法，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)。 2020 年底前，街道配合上級(jí)各部門修訂完善加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)制度。 。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。 （五）強(qiáng)化社會(huì)治理 。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告；制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。企業(yè)要及時(shí)對(duì)各重點(diǎn)部位（設(shè)備）開展安全檢測(cè)，包括委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，有效甄別是否存在安全隱患。企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。 （四）強(qiáng)化隱患整治 。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受 政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。 2021 年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。督促企業(yè)繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面全過程落實(shí)控制措施。 。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本企業(yè)類型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在 的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，持續(xù)更新完善。 2022 年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評(píng)工作。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查 治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。 。企業(yè)要組織開展崗前安全交底，提高各級(jí)管理人員和一線員工的安全意識(shí)和技能。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善， 2020 年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到 100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后技術(shù)設(shè)備的力度，及時(shí)更新、推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。 安全投入。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。 （二）強(qiáng)化安全管理 。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。 。建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，不斷提高全員遵守法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)的自覺性。以下各項(xiàng)工作，均需各社區(qū)負(fù)責(zé)，不再列出） 。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。 二、重點(diǎn)任務(wù) （ 一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 。三是制度體系健全。二是管控措施嚴(yán)格。重點(diǎn)包括：一是思想認(rèn)識(shí)到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案 (街道 )[推薦閱讀 ] 第一篇：落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案 (街道 ) 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案 (街道 ) 為推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《 XX 市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《 XX 區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》以及省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治部署要求，制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 通過開展三年行動(dòng)，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，確保 XX 街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。企業(yè)真正樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握政府與企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的不同職責(zé)和定位，著力解決“政府熱、企業(yè)冷”、企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付等問題，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，督促企業(yè)始終把安 全生產(chǎn)擺在首要位置，堅(jiān)決做到在確保安全的前提下開展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。形成以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、以建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”，要履行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確的相關(guān)責(zé)任，堅(jiān)決防止在不具備安全生產(chǎn)條件下開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重生產(chǎn)輕安全、違章蠻干等問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。（街道安委辦牽頭，機(jī)關(guān)各部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)主體責(zé) 任，各社區(qū)要督促本轄區(qū)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要采取“以師帶徒”等方法，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。到 2021 年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，既要用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用等有關(guān)財(cái)稅政策，又要嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用，對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品 。 。 充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案和高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照《 XX 市貫徹落實(shí)實(shí)施方案》（廈應(yīng)急〔 2020〕 31 號(hào)）， 2021 年底前安排 10%以上重點(diǎn)崗位職工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，