【正文】 ）應急指揮部召開全體成員會議，對應急預案啟動進行部署，并組成赴現(xiàn)場工 作組；必要時，邀請自治區(qū)農業(yè)廳及相關廳局派人參加。發(fā)生重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害后，立即組織做好救援指揮、協(xié)調工作，最大限度地減輕災害造成的生命和財產損失，正確引導輿論導向，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，并立即將大風、降溫及沙塵暴情況及災害情況報州人民政府，同時向大風、降溫、沙塵暴移動的下游區(qū)域通報情況。同時，做好啟動大風、降溫及沙塵暴災害應急預案的各項準備工作。部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、機關、廠礦、學校和廣大人民群眾，采取有效措施，做好人畜防災減災工作，要將危險地帶的人民群眾和重要財產轉移到安全地帶。 有關縣市應急指揮領導機構辦公室險情響應措施。氣象部門對大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生地點、范圍、強度、移動路徑的變化要及時做出預報。自治州大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮部在接到重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴預警后，組織召開緊急協(xié)調會，做好災害應急準備。 （三）險情響應措施 當州氣象部門做出重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴預警后，州應急指揮部、各有關縣市應急指揮機構要及時做出響應并抓緊做好防災工作安排部署，以確保人民群眾生命及財產的安全。 當發(fā)生較大或一般大風、降溫及沙塵暴災害（ⅲ級或ⅳ級）后，立即啟動縣市大風、降溫及沙塵暴災害應急預案，并向自治州大風、降溫及沙塵暴應急指揮部或辦公室報告當地大風、降溫及沙塵暴災害有關情況。 當發(fā)生特大大風、降溫及沙塵暴災害（ⅰ級）或重大大風、降溫及沙塵暴災害（ⅱ級）后，立即啟動州、縣市兩級大風、降溫及沙塵暴災害應急預案。 一般大風、降溫及沙塵暴災害藍色預警級：對人畜、農作物、經濟林木影響不大，經濟損失在萬元以下。 重大大風、降溫及沙塵暴災害橙色預警（級）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡人，或經濟損失萬元至萬元，或造成機場臨時關閉、高速公路路網線路連續(xù)封閉及鐵路停運 小時以上。 四、應急響應 （一）沙塵暴災害分級 按照大風、降溫及沙塵暴災害的嚴重性和危害程度將大風、降溫及沙塵暴災害分為四級。 利用衛(wèi)星遙感、雷達探測等高新技術手段，結合地面監(jiān)測站點調查、觀察資料，形成一個迅捷、高效、實時的州級大風、降溫及沙塵暴災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)。掌握沙化土地消長動態(tài)變化和植被狀況等相關信息，建立并完善沙化土地信息管理系統(tǒng)特別是沙塵源區(qū)的沙化土地信息管理系統(tǒng)，根據需要提取不同區(qū)域的沙化土地、植被等信息，為沙塵暴預測、分析、預警提供基礎數據。 州氣象局應利用多普勒天氣雷達、衛(wèi)星搖桿探測系統(tǒng)區(qū)域氣象站和地面氣象站點加強對大風、降溫及沙塵暴災害的監(jiān)測，掌握大風、降溫及沙塵暴發(fā)生源地、強度、路徑、影響范圍，及時提供大風、降溫及沙塵暴情況及其相關資料，為應急決策服務。 三、預警和監(jiān)測機制 （一）預警預報 每年年初，由州農業(yè)局、林業(yè)局、氣象局，聯(lián)合邀請有關專家對當年春季大風、降溫及沙塵暴等災害進行預 測和分析，提出當年大風、降溫及沙塵暴災害趨勢，報州人民政府，為領導決策和防災減災服務。其職責是通過對突發(fā)大風、降溫及沙塵暴 災情開展調查、分析和評價，提出大風、降溫及沙塵暴災害形成的原因、預防和治理的對策、建議。在重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生后，應派出專家咨詢組。其職責是：了解大風、降溫及沙塵暴災害及損失情況，協(xié)助縣市應急領導機構做好災情監(jiān)測、分析和救援工作；了解救援各項工作的進展情況、存在的主要問題；及時將了解到的情況向應急指揮部報告，完成應急指揮部交辦的其它任務。應急指揮部或其辦公室應在重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場工作組。 烏魯木齊鐵路局南疆鐵路辦事處組織制訂鐵路運輸的大風、降溫及沙塵暴災害應急預案，保證大風、降溫及沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全，及時提供相關信息。 州建設局組織發(fā)生或可能發(fā)生大風、降溫及沙塵暴災害地區(qū)進行危房檢查、房屋鑒定， 指導群眾安全轉移，對建筑施工工地進行現(xiàn)場指導、監(jiān)察和管理。 州水利局負責災區(qū)恢復水利設施建設，及時安排受損工程的修復和加固計劃。 州衛(wèi)生局當災害造成人員傷亡時，迅速組織應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和衛(wèi)生防疫人員，開展醫(yī)療救治、協(xié)調落實各項醫(yī)療救治措施，并做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的傳播和蔓延；負責對災區(qū)飲用水源、食品 和公共場所的衛(wèi)生安全。 州民政局負責組織抗災救災；參與災情調查，組織、管理和發(fā)放救災款物；報送自然災害情況，及時提供相關信息；制定和實施災民生活救濟方案，確定救濟對象，監(jiān)督和檢查救濟款物的管理使用情況。 州財政局參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調查、評估，根據應急指揮部的要求，及時籌措和撥付救災資金。 州林業(yè)局參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調查、 離魂記黃巾力士未來軍醫(yī)步步生蓮一劍驚仙重生之官道 評估；負責指導林果業(yè)生產災前預防，災后自救，幫助災區(qū)恢復林果業(yè)生產，提供相關信息；組織開展野生動物的資源調查 和觀測，組織專家分析和提出有關野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預警信息。 州農業(yè)局負責大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調查、評估；指導農業(yè)生產災前預防、災后自救，幫助災區(qū)恢復農業(yè)生產、提供相關信息；協(xié)助相關技術部門和專家參與大風、降溫及沙塵暴災害的調查分析和后果評價；調研災害形成的原因，提出大風、降溫及沙塵暴災害預防和治理的對策、建議。 應急指揮部辦公室職責：具體負責貫徹落實州委、州人民政府有關重大突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害應急工作的指示和要求；負責編制和修訂重大突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害應急預案；負責應急信息的收集、處理、通報以及具體的對外聯(lián)系、協(xié)調；負責組織開展對大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調查、分析和評估；建立大風、降溫及沙塵暴災害應急資料庫，研制應急管理信息系統(tǒng)、大風、降溫及沙塵暴風險評估系統(tǒng)、災害應急響應網絡指揮系統(tǒng)、災害損失評價系統(tǒng)，完成應急 指揮部領導交辦的其它任務。 應急指揮部職責：負責貫徹落實州委、州人民政府有關突發(fā)事件應急工作的方針、政策，建立和完善大風、降溫及沙塵暴災害的應急機制，負責大風、降溫及沙塵暴災害應急處置過程中重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調；負責組織和協(xié)調各應急單位的應急行動。 副總指揮：州人民政府協(xié)助主管副州長工作的副秘書長，州農業(yè)局局長、林業(yè)局局長、畜牧獸醫(yī)局局長、氣象局局長。 二、組織指揮體系與職責 （一）應急組織機構和職責 成立自治州大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。 （四）適用范圍 本預案適用于應對州區(qū)域發(fā)生的大風、降溫及沙塵暴等綜合天氣災害。 平戰(zhàn)結合，快速反應。積極協(xié)調相關部門，密切配合，通力合作，形成合力。通過層層建立應急指揮領導機構，編制應急預案，落實應急處置責任制。 統(tǒng)一領導，分級管理。以保障大風、降溫及沙塵暴等高發(fā)地區(qū)人民群眾的生命財產安全為出發(fā)點，大力開展宣傳教育，提高公共防護意識。自治州大風降溫及沙塵暴災害應急預案 第一篇：自治州大風降溫及沙塵暴災害應急預案 一、總則 （一）編制目的 為建立健全自治州突發(fā)大風、降溫及沙塵暴等綜合天氣災害的預測、預報、預防和災后救援的組織管理，建立和完善緊急處置機制，及時、有效地應對和防范突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害，最大限度地減輕災害造成的損失，特制定本預案。 （二）編制依據 《中華人民共和國防沙治沙法》 那一世小說網 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國草原法》 《中華人民共和國氣象法》 《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》 《國家自然災害救助應急預案》 《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)重大沙塵暴災害應急預案》 《巴音郭楞蒙古自治州人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》 （三）工作原則 以人為本，積極預防。積極做好監(jiān)測、預報、預防、應急處置和評估總結等工作，最大限度地減少大風、降溫及沙塵暴所造成的人員傷亡和財產損失。在州人民政府的統(tǒng)一領導和相關部門的指導下，堅持條塊結合，以 塊為主，分級管理，分級響應。 加強協(xié)調，整合資源。充分利用各部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源和信息共享。經常性地做好應對大風、降溫及沙塵暴災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，常抓不懈，不打無準備之仗，迅速、及時、有效地應對大風、降溫及沙塵暴災害。有下列情況之一的，應立即啟動本預案： 發(fā)生特大大風、 降溫及沙塵暴災害紅色預警級別（ⅰ級）時； 發(fā)生重大大風、降溫及沙塵暴災害橙色預警級別（ⅱ級）時； 發(fā)生較大大風、降溫及沙塵暴災害黃色預警級別（ⅲ級）時； 發(fā)生一般大風、降溫及沙塵暴災害藍色預警級別（級），應受災縣市的請求，需要州協(xié)助指導救災時。 總指揮：州人民政府分管農業(yè)工作的副州長。 成員單位：州農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、氣象局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、環(huán)保局、建設局、水利局、新疆機場（集團）公司庫爾勒機場、烏魯木齊鐵路局 南疆鐵路辦事處等單位組成。 應急指揮部辦公室設在州農業(yè)局，辦公室主任由州人民政府協(xié)助主管農業(yè)副州長工作的副秘書 長兼任，州農業(yè)局局長兼任常務副主任，州氣象局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局局長兼任辦公室副主任。 、自治州大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮部成員單位職責。 州氣象局負責大風、降溫及沙塵暴天氣的監(jiān)測、預報；在發(fā)現(xiàn)大風、降溫及沙塵暴災害征兆時，及時向應急指揮部辦公室做出預報，并向州人民政府提供監(jiān)測信息；做好州域內預警信號發(fā)布與傳播的管理，為防災抗災和災害應急做好服務；參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調查、評估。 州發(fā)改委根據處置大風、降溫及沙塵暴災害應急工作的需要，負責協(xié)調相關項目建設；不斷完善州、縣市應急信息通信保障體系、沙化土地信息管理那一世小說網 系統(tǒng)、荒漠化監(jiān)測體系建設。 州公安局負責協(xié)調災區(qū)公安機關維護災區(qū)社會治安、交通秩序，必要時安排當地公安機關交通管理部門采取交通管制等措施； 統(tǒng)籌做好防火和滅火各項準備工作。 州交通局負責組織交通系統(tǒng)配合做好大風、降溫及沙塵暴災害可能引發(fā)的交通運輸突發(fā)事件的應急管理和處置工作。 州畜牧獸醫(yī)局參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調查、評估，負責指導牧業(yè)生產災前預防、災后自救和幫助災區(qū)恢復牧業(yè)生產；根據預防控制工作需要，發(fā)布和授權發(fā)布引發(fā)的重大動物疫情信息，依法提出對有關區(qū)域實施封鎖等建議；緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資。 州環(huán)保局負責監(jiān)測大風、降溫及沙塵暴發(fā)生時的大氣環(huán)境質量狀況、污染控制、及時提供監(jiān)測信息。 新疆機場（集團）公司庫爾勒機場組織制訂民航運輸的防災減災應急預案，保證大風、降溫及沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全，及時提供相關信息。 、赴現(xiàn)場工作組?，F(xiàn)場工作組由指揮部領導帶隊，相關部門人員組成。 專家咨詢組。專家咨詢組由成員單位有關專家和技術人員組成。 （二）各級應急組織領導機構 各縣市應成立相應的大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮領導機構，制訂本區(qū)域內突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害的應急預案，負責組織落實災前預防、災后救援和生產恢復工作，并及時向州人民政府報告大風、降溫及沙塵暴發(fā)生的時間、持續(xù)時間、影響范圍、造成危害、災后救援和生產恢復等情況。 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防的原則，由州氣象局做好中短期大風、降溫、沙塵暴的分析和預測，及時做出大風、降溫及沙塵暴災害預警預報，包括大風、降溫及沙塵暴可能發(fā)生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區(qū)域等。 （ 二）預警支持系統(tǒng) 州農業(yè)局、林業(yè)局要根據各自業(yè)務，定期開展沙化土地監(jiān)測工作，提高監(jiān)測手段和水平。 收集并建立沙區(qū)社會經濟狀況數據庫為大風、降溫及沙塵暴災害評估提供服務。 加強大 風、降溫及沙塵暴災害信息共享平臺建設，建立現(xiàn)代化的決策指揮網絡體系，實現(xiàn)大風、降溫及沙塵暴災害、決策和指揮信息的快速傳遞和反饋。 特大大風、降溫及沙塵暴災害紅色預警（級）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡人以上，或經濟損失萬元以上。 較大大風、降溫及沙塵暴災害黃色預警（級）：造成人員死亡人以下，或經濟損失萬元，或造成機場臨時關閉、高速公路路網線路封閉及鐵路停運的。 （二）分級響應機制 針對大風、降溫及沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍，分別啟動不同級別的預案。州人民政府和州農業(yè)局及相關部門分別向自治區(qū)人民 政府和自治區(qū)農業(yè)廳及相關部門統(tǒng)一口徑報告大風、降溫及沙塵暴災害有關情況。自治州大風、降溫及沙塵暴應急指揮部根據涉及縣市范圍情況，決定啟動州級大風、降溫及沙塵暴災害應急預案。 州應急指揮部辦公室險情響應措施。督促氣象部門要加強對大風、降溫及沙塵暴災害的監(jiān)測和預報。組織交通、民航、鐵路、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利等有關部門，做好重特大大風、降溫及沙塵暴災害的防范工作；積極落實好防范措施以及資金和應急物資的籌備和調配。氣象部門做出重、特 大或較大大風、降溫及沙塵暴災害預警后，主要受影響區(qū)域的縣市級應急指揮機構應迅速做出反應，通過各種渠道發(fā)布大風、降溫及沙塵暴消息，做到家喻戶曉。大風、降溫及沙塵暴發(fā)生前人員不要外出，牲畜入圈；必要時安排本地交通部門及時封閉高速公路或采取限速及限流措施，并在災后盡快清掃路面，保證行車安全，及時開放交通。 （四）災害應急措施 州 應急指揮部災害應急措施。具體采取以下應急措施： （ 1）召集有關部門詳細了解重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生地點、范圍、強度、災害損失等情況，經審核和匯總后及時向州人民政府報告。 （ 3）赴現(xiàn)場工作組應