【正文】 到積極的促進作用。 曲阜第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，在某種程度上影響了曲阜對外開放的形象。曲阜市體育事業(yè)迎來了難得的歷史機遇，將全力以赴推進體育強市的建設(shè)，積極工作，為成功舉辦省二十三屆運動會做出積極貢獻。曲阜市的群眾體育、竟技體育和體育產(chǎn)業(yè)均取得了前所未有的成績。這是黨中央從國家和國際戰(zhàn)略高度對我國體育事業(yè)發(fā)展提出的新的要求，標(biāo)志首我國體育事業(yè)進入了新的歷史階段。 二、是創(chuàng)建體育強市，促進曲阜市體育事業(yè)全面發(fā)展的需要。體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會不可缺少的重要環(huán)節(jié)。 進入 21 世紀，黨中央站在全新的歷史的高度，洞察國際風(fēng)云變幻，提出建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會和創(chuàng)新型 13 國家的發(fā)展戰(zhàn)略。同時本項目的建設(shè) 對 提升曲阜市城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高公共服務(wù)質(zhì)量具有重要的意義。 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 曲阜市 體育中心 建設(shè)工程是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)。我市體育場館建設(shè) 從長遠的城市規(guī)劃建設(shè)出發(fā)，突出地方特色，規(guī)模適中實用，與文化旅游銜接，注重體育競技與全民健身相結(jié)合， 并根據(jù)曲阜體育場館建設(shè)論證會建議體育場、綜合體育館、游泳館、體校進行總體 規(guī)劃設(shè)計 、 分步 建設(shè) ，名稱為 “奧林匹克中心 ”，使之更好的為賽事服務(wù) 。 城區(qū)人口 17 萬， 經(jīng)常參加體育活動人口 為 萬人 。 同時，城市的可持續(xù)發(fā)展也需要包括體育活動設(shè)施在內(nèi)的公益設(shè)施建設(shè)提供精神動力支持，以達到物質(zhì)文明和精神文明兩個文明建設(shè)的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。 三 、項目提出的過程 體育基礎(chǔ)設(shè)施是城市體育事業(yè) 發(fā)展和人們體育活動的重要載體，體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市發(fā)展的必然要求。 從橫向比較上看， 曲阜 市的體育設(shè)施現(xiàn)狀落后于省內(nèi)其它兄弟城市，達不到國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準，與 曲阜 市建設(shè)經(jīng)濟 文化強市和現(xiàn)代化城市的目標(biāo)極不相稱。 目前， 曲阜 市的體育 基礎(chǔ) 設(shè)施絕大多數(shù)分布在城區(qū)的各所學(xué)校 、機關(guān)和事業(yè)單位 里 ， 而學(xué)校 、機關(guān)事業(yè)單位 的體 11 育設(shè)施一般不對外開放，供市民使用的 大型 公共體育設(shè)施 僅為曲阜市體育公園 。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢， 全市上下應(yīng)繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅 持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展總基調(diào)不動搖，緊緊抓住高鐵站建設(shè)機遇，努力做強工業(yè)經(jīng)濟和做大文化旅游產(chǎn)業(yè)，切實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 總的來看， 2021 年全市 經(jīng)濟回升向好態(tài)勢基本穩(wěn)固。 據(jù)抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入達到 14011 元，比上年增加 1172 元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 7402 元，比上年增加 792 元，增長 %。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，比上年末下降 個百分點。 勞動就業(yè)保持穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)步增長， 城鎮(zhèn)新增就業(yè)總體穩(wěn)定 。 地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到 %，比上年提高 個百分點，經(jīng)濟運行質(zhì)量又有新的提高。金融運行積極平穩(wěn)，新增貸款大幅增加 ， 全市金融機構(gòu)各項人民幣存款余額 ，比年初增加 億元，同比增長 %； 全市財政總收入完成 ， 增長 ％。城鄉(xiāng)消費市場協(xié)調(diào)走高，分別實現(xiàn)零售額 元和 億元。 2021 年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值 ，按可比價格計算比上年增長 %。 9 初步核算， 2021 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，按可比價格計算，比上年增長 %,“十一五”期間年均增長%。 2021 年是“十一五”規(guī)劃收官之年。四季分明、降水充沛，具有春季較旱、夏季多雨、秋季干旱、冬季干冷少雪的氣候特點。境內(nèi)河道屬淮河水系，大小河流 80 余條，為季節(jié)性河流。 曲阜地處魯中低山丘陵與魯西南平原結(jié)合地帶，北、東、南三面環(huán)山，中西部為平原，平均海拔高度在 100 米以上。曲阜地理區(qū)位優(yōu)越，交通四通八達。 山東省政府批準的曲阜市城市總體規(guī)劃，將曲阜市定位為濟兗鄒曲組群式大城市的政治中心、文化中心和交通樞紐，規(guī)劃 2020 年城市人口達到 50 萬人。曲阜是全國首批 24 個國家級歷史文化名城之一，現(xiàn)存文物古跡 340 余處，各級文物保護單位 113處，孔府、孔林、孔廟規(guī)模宏大、氣勢磅礴，與北京的故宮、河北的承德避暑山莊并稱為我國三大古建筑群，是聯(lián)合國教科文組織確定的三個世界歷史文化遺產(chǎn)。從漢高祖劉邦到曲阜祭孔開始，歷代帝王將相朝圣拜祭孔子絡(luò)繹不絕。 中國遠古時代“三皇五帝”都曾在此留下蹤跡，黃帝生于曲阜城東的壽丘。北距濟南 135 公里，西距濟寧40 公里，是華東與華北、山東半島與中原地區(qū)的重要通道，是聯(lián)系沿海發(fā)達經(jīng)濟區(qū)與西部大開發(fā)的中間結(jié)合部，具有很強的區(qū)位優(yōu)勢 。這里是 我 國古代偉大的思想家、教育家、政治家、被古今中外尊為“至圣先師”的孔子的故鄉(xiāng) 。 三 、 投資估算與資金籌措 本項目估算總投資為 億 元， 建設(shè)資金來源為政 府財政撥款。 按照城市總體規(guī)劃要求，土地規(guī)劃為城市文化體育用地。 加之濟寧學(xué)院在校師生11000余人，能夠與濟寧學(xué)院實現(xiàn)資源共享，場館共用。 二 、主要建設(shè)條件 體育中心 位于 濟寧學(xué)院西鄰，曲阜市杏壇路以北，文 化路以西，陵城鎮(zhèn)鮑家莊以南 ， 該項目 規(guī)劃用地 259畝。 （ 3） 體校建筑面積約 5000 平方米。 15 米；固定看臺 600— 800 座；二層綜合健身場地（健身操、體育舞蹈、乒乓球等）。標(biāo)準池為 50 米179。 （ 3） 游泳館占地面積約 7000 平方米， 設(shè)兩層活動場地。同時，可進行文藝演出、大型集會及商貿(mào)活動；為節(jié)省能源，減少后期運營費用，場內(nèi)高度控制在 米，固定座席數(shù)為 3000 座，臨時坐席約 1000座，體育場地?zé)o障礙區(qū)域面積為 40179。 （ 2） 綜合體育館 占地面積約 11000 平方米 。體育場設(shè)計有符合國際比賽標(biāo)準的 400m 的國家一類標(biāo)準田徑場，面層材料采用合成塑膠； 同時設(shè)計有 標(biāo)準草坪足球場和田徑場地及附屬配套用房 ， 配有一個田徑練習(xí)場 ， 包括跳遠、三級跳遠、跳高、鉛球、標(biāo)槍、鐵餅、鏈球、撐桿跳高和 3000米障礙場地。其中： （ 1） 體育場 占地面積約 36000 平方米。能夠組織開展群眾性體育賽事、全民健身活動；能夠開展商貿(mào)和文化 交流 活動等。建設(shè)內(nèi)容包括 體育場、綜合體育館、游泳館、體校以及配套設(shè)施等。 可行性研究的根本目的是實現(xiàn)項目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。 第三節(jié) 可行性研究范圍 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我 院 對項目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進行了實 地勘察。 1 曲阜市奧林匹克體育中心建設(shè)項目 可行性研究報告 第一章 總 論 第一節(jié) 項目名稱及承辦單位 一、項目名稱 曲阜 市 奧林匹克 體育 中心 建設(shè)項目 二、項目 承辦單位 曲阜市體育活動中心 三、項目建設(shè)地點 濟寧學(xué)院西鄰，曲阜市杏壇路以北，文化路以西，陵城鎮(zhèn)鮑家莊以南。 四、可行性研究報告編制單位 濟寧市工程咨詢院 發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 第二節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù) 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》 山東省辦公廳關(guān)于同意 濟寧 市承辦 2021 年第 23屆全省運動會的復(fù)函 《 曲阜 市全民健身計劃綱要》 2 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 《 投資項目可行性研究指南》； 《曲阜市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要》 《城市公共體育運動設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》 中華人民共和國建設(shè)部、國家體育總局《 體育建筑設(shè)計規(guī)范 》 (JGJ31— 2021)； 《曲阜 市城市總體規(guī)劃》； 《 曲阜 市土地利用總體規(guī)劃 (2021－ 2020)》 。 本可行性研究報告依據(jù)國家有關(guān)部門的法規(guī)、政策和規(guī)范，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件以及場館工程的總圖規(guī)劃、主要工程技術(shù)方案、環(huán)保、節(jié)能、配套設(shè)施、投資估算及資金籌措、風(fēng)險分析等進行分析研究，供建設(shè)單位和項目審批部門決策參考。 3 可行性研究的主要內(nèi)容有： （ 1）項目提出的背景及建設(shè)的必要性 （ 2）建設(shè)地點和建設(shè)條件 （ 3）建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 （ 4）總平面布置與工程設(shè)計方案 （ 5）項目進度 安排 （ 6）環(huán)境保護和節(jié)能 （ 7）投資估算與資金籌措 第三節(jié) 項目概況 一 、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè) 內(nèi)容 體育中心 建設(shè) 從長遠的城市規(guī)劃建設(shè)出發(fā)，突出地方特色，規(guī)模適中實用，與文化旅游銜接，注重體育競技與全民健身相結(jié)合 。項目建設(shè)后 能夠滿足國家級、省級單項賽事及市級綜合性比賽要求。 建設(shè)規(guī)模 體育中心 總 占地 259 畝，總 建筑面積 66000m2， 包括體育場、綜合體育館、游泳館、體校 等 設(shè)施 。設(shè)計 進行多種特 4 殊體育項目比賽的綜合性體育場所，體育場能容納觀眾 20210人。附屬配套用房 包括 衛(wèi)生間、更衣室、辦公室、會議室及商業(yè)服務(wù)等房間。 能夠進行 籃球、排球、手球、乒乓球、 羽毛球、武術(shù)、散打、跆拳道、拳擊、摔跤、柔道比賽等多功能場館。 70 ㎡ ；附屬配套用房：包括副館、衛(wèi)生間、更衣室、辦公室、會議室及商業(yè)服務(wù)用房。其中 一層高 7米設(shè)兩個游泳池（一個標(biāo)準池和一個準備池）和一個水療館。 25 米，符合國家標(biāo)準《 體育場所 開放條件與技術(shù)要求第一部分：游泳場所》場地要求；準備池為 25 米179。能夠滿足不同人群的健身服務(wù)、健身指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)、群眾體育競賽活動、運動保健與康復(fù)服務(wù)、小型會議于國民體質(zhì)監(jiān)測 5 等功能；包括運動員休息室、更衣室、綜合淋浴室、辦公室、會議室、體質(zhì)監(jiān)測中心、接待室等。建有教學(xué)樓、辦公樓 、學(xué)生宿舍樓及相關(guān)設(shè)施，達到 500名學(xué)生食宿要求。 擬建場址位處 曲阜新城區(qū)西南部，四周交通便利，居民小區(qū)集中 ， 環(huán)境條件良好，城市公用基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、施工條件具備，完全能夠滿足項目建設(shè)需要。還有利于賽后的使用和管理 ， 避免資源閑置、浪費。建設(shè)用地符合城市規(guī)劃要求并已取得 曲阜 市規(guī)劃部門的認可，項目建設(shè)用地有保證。 四 、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見下表 : 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 6 序號 項目 單位 數(shù)量 1 規(guī)劃總用地 畝 259 2 總建筑面積 平方米 66000 其 中 體育場 平方米 36000 體育館 平方米 11000 游泳館 平方米 14000 體校 平方米 5000 3 容積率 4 綠地率 35% 5 建筑密度 30% 第二章 項目 提出 背景與建設(shè)必要性 7 第一節(jié) 項目 提出 背景 一、 曲阜 市概況 項目所在地為山東省曲阜市。曲阜北望五岳獨尊泰山，南俯孟子故里 曲阜 ，西接九省通衢兗州，東連海岱名川 曲阜 。 曲阜是東方文明的重要發(fā)祥地，歷史悠久，文化底蘊深厚，是我國傳統(tǒng)文化最稠密和最領(lǐng)先的地區(qū)。曲阜 是我國古老的文化、文明之都，是神農(nóng)故都、少昊之虛、殷 商故國、周漢魯都，曾作為魯國故都 800 余年。公元 584年初定 市 名為曲阜， 1012 年更名為仙源， 1129 年恢復(fù)曲阜 市名， 1986 年撤 縣 設(shè)市。曲阜為濟寧市管轄的 市級市，下轄 6鎮(zhèn)、 4鄉(xiāng)、 2個辦事處， 495 個村民委員會， 585 8 個自然村，總土地面積 889 平方公里，總?cè)丝?64 萬。這一規(guī)劃的實施必將帶動曲阜城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。京福高速公路、 104 國道、京滬鐵路縱貫?zāi)媳?，日東高速公路、 327 國道、兗石鐵路橫穿東西，建設(shè)中的京滬高速鐵路在曲阜建一全線最大的車站。地勢東 北高、西南低。曲阜屬暖溫帶季風(fēng)大陸性氣候，年平均溫度 攝氏度。曲阜市礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、磷、石灰石、花崗巖、大理石等。面對 復(fù)雜多變的 國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全市人民 在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 克難攻堅，積極作為，抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生取得明顯成效，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭， 社會和諧安定局面不斷鞏固，各 項經(jīng)濟社會事業(yè)都取得新的成績。 全市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)作用，全面落實惠農(nóng)支農(nóng)政策，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程， 農(nóng)村經(jīng)濟保持了 穩(wěn)定發(fā)展 ， 為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。 2021 年 全市工業(yè)生產(chǎn)在復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下保持了平穩(wěn)運行，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元， 同比增長%， 增幅比一季度、上半年和前三季度分別提高 、 個百分點 ； 全市 規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成 億元，首次突破百億元大關(guān)，增長 %； 消費對經(jīng)濟增長的貢獻逐步增大 ， 全市社會消費品零售總額實現(xiàn) 億元，增長 %。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額、 億元，依次增長 %、 %； 外經(jīng)貿(mào) 總體實現(xiàn)了恢復(fù)性較快增長 ， 全市實現(xiàn)進出口總額 9508 萬美元，增長 %(上年同期為 %)。 地方財 政收入 億元，首次突破 10 億元大關(guān)，增長 ％， “十一五”期間年均