【正文】 。包括：日取地表水 8 萬立方米以下，地下水 5000立方米以下的非農(nóng)業(yè)灌溉項目；跨縣行政區(qū)的取水項目；總裝機容量 25000 千瓦以下的水力發(fā)電站。 收費項目及標準： 不收費 辦理部門及時限： 水利局 12 個工作日 * 編制 建設項目水資源論證報告書 收費項目及標準 ：協(xié)議價 辦理部門及時限： 相應資質(zhì)的中介機 構 協(xié)議時間 備注： 市內(nèi)具備資質(zhì)編制水資源論證報告書的設計單位有：市水利水電勘測設計院、常德水文水資 5 源勘測局等。 六、開發(fā)建設項目水土 保持方案審批 審批范圍： 凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設單位和個人，必須編制水土保持方案（凡占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設項目應編制水土保持方案報告書；其他開發(fā)建設項目應編制水土保持方案報告表）。 申報資料： ⑴與環(huán)評有關的行政文件；⑵項目地理位置圖；⑶項目平面布置圖；⑷建設項目環(huán)境影響評價文件。 收費項目及標準： 不收費 辦理部門及時限： 國土局 10 個工作日（不含報市長辦公會） 三、編制建設項目環(huán)境影響評價文件 4 收費項目及標準 ：協(xié)議價 辦理部門及時限： 相應資質(zhì)的中介機構 協(xié)議時間 備注： 市內(nèi)具備資質(zhì)編制環(huán)境影響評價文件機構有：市環(huán)境科學研究所等。 二、建設項目用地預審 審批范圍： 新征用地和使用存量土地的建設項目。 申報資料： ⑴建設項目選址（定點）申請表；⑵批準的項目建議書或其他批準文件（政府融資和核準類項目）；⑶數(shù)字化地形圖（電子版）；⑷相關部門對選址的意見（按項目的性質(zhì)、規(guī)模、所處位置確定）；⑸ 原址新征用地或改變原有土地使用性質(zhì)的須提供原有土地使用證和界址點圖（復印件）；⑹市政管線工程選址應附總平面方案與批復文件；⑺建設單位人員編制文件或工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）；⑻相應資質(zhì)規(guī)劃設計單位或專業(yè)設計部門提出的選址認證報告；⑼其他相 關資料及圖文。 報建指南 以使用工業(yè)園區(qū)內(nèi) 國有土地 新建工業(yè)項目為標準，審批項目名稱前加有序號的為必須辦理的審批手續(xù)，加有星號的為根據(jù)建設項目實際需要選擇性辦理的審批手續(xù)。包括投資修建廠房和基礎設施，建造住宅和進行房地產(chǎn)開發(fā)。 規(guī)劃局提供規(guī)劃設計條件，審查規(guī)劃設計方案，核發(fā)用地規(guī)劃許可證。 建設局建筑工程施工許可；規(guī)劃局放線、定位。 項目業(yè)主辦理相關繳費手續(xù)；規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證副本。 規(guī)劃局提出建設工程規(guī)劃設計要點；規(guī)劃局審查建筑單體建筑設計方案（新征建設用地項目不經(jīng)此步驟）。 發(fā)改委項目審批、核準或備案并核準招投標事項。 常德市基本建設項目 報 建 指 南 項目服務熱線 07367263110 常德市人民政府政務服務中心 二 OO 七年六月編印 2 基本建設項目報建重點環(huán)節(jié)流程圖 備注： 土地進行招標、拍賣、掛牌出讓的，由國土資源行政主管部門向規(guī)劃行政主管部門申請設計條件和設計蘭線，項目業(yè)主不進行核發(fā)建設項目選址意見書的申請； 具體建設項目的全部報建環(huán)節(jié)及流程應根據(jù)項目的實際情況和現(xiàn)行有效的法律法 規(guī)予以確定。 規(guī)劃局核發(fā)選址意見書；國土局用地預審；中介機構編制環(huán)境影響評價文件，編制企業(yè)投資項目申請書或政府投資項目可行性 研究報告；環(huán)保局環(huán)境影響評價文件審批。 國土局新增用地確權和農(nóng)用地轉用、征收審批；國土局新增存量土地出讓手續(xù)；國土局土地登記發(fā)證。 消防、人防、 氣象、園林等相關部門進行設計審核；中介機構施工圖設計文件審查；建設局施工圖設計文件審查備案。 建設局招投標情況、監(jiān)理合同、施工合同備案；建設局質(zhì)量報監(jiān)、安全報監(jiān)手續(xù)；勞保局民工工資預繳三方協(xié)議。 相關部門竣工驗收審批；規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證正本；建設局竣工驗收備案；房管局房屋產(chǎn)權登記。 3 報建指南說明： 報建指南所指基本建設項目的范圍為“建筑工程和市政基礎設施工程”。不包括交通、水利、管線（建筑工程配套管線除外）、礦山、電網(wǎng)、鐵道等專業(yè)工程；搶險救災、臨時性建筑、農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)居民自建住宅等工程。 一、核發(fā)建設項目選址意見書 審批范圍 ： 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的新建、改建、擴建建設項目（土地進行招標、拍賣、掛牌出讓的除外）。 收費項目及標準： 不收費 辦理部門及時限： 規(guī)劃局 12 個工作日 備注： 城區(qū)內(nèi)具備地形圖測繪資質(zhì)的單位有：規(guī)劃咨詢中心、國土局測繪院、規(guī)劃建筑設計院、澧水測繪隊等。 申報資料： ⑴建設項目用地預審申請表；⑵規(guī)劃部門的擬建項目用地規(guī)劃選址意見書或規(guī)劃藍線圖；⑶核準和備案的項目提供平面布局圖，有權驗資單位的資信證明，股份制企業(yè)出具董事會項目建設決定；⑷需審批的項目提供項目建議書批復文件；⑸大型項目需相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小型項目可提供 相當行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（復印件）；⑹建設項目拆遷重建基地的預審資料（平面布置圖、規(guī)劃部門的選址意見書或藍線圖）；⑺建設單位資質(zhì)證明；（ 8）其他相關資料。 四、建設項目環(huán)境影響評價文件審批 審批范圍： 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保 護管理條例》規(guī)定的范圍。 收費項目及標準 ： 不收費 辦理部門及時限： 環(huán)保局 環(huán)境影響報告書 25 個工作日、環(huán)境影響報告表 20 個工作日、環(huán)境影響登記表 10 個工作日 五、 編制 開發(fā)建設項目水土保持方案報告書（表） 收費項目及標準 ：協(xié)議價 辦理部門及時限： 相應資質(zhì)的中介機構 協(xié)議時間 備注： 市內(nèi)具備資質(zhì)編制水保方案的設計單位有：市水利水電勘測設計院、常德水文水資源勘測局、石門縣水土保持局等。 申報資料 ：⑴開發(fā)建設項目水土保持方案審批申請表；⑵開發(fā)建設項目水土保持方案報告書（表）及專家評審組組長簽名的評審意見。 * 建設項目水資源論證報告書審批 審批范圍 ：利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水的公民、法人或其他組織（法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請、免予取水許可的除外）。 申報資料： （ 1）建設項目水資源論證報告書審批申請表；（ 2）水資源論證報告書（報批稿 ）及專家評審組組長署名的評審意見。市內(nèi)具備資質(zhì)編制申請書的機構有：市建設項目咨詢中心、市規(guī)劃建筑設計院等。 申報資料： ⑴重大和限制類企業(yè)投資項目核準申請表；⑵具備相應工程咨詢資質(zhì)機構編制的重大和限制類企業(yè)投資項目申請書（一式五份）；⑶城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；⑷國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；⑸環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；（ 6）國家法律、法規(guī)規(guī)定應提交的其它資料。 申報資料： （ 1）備案申請表（一式五份）；（ 2）申請人工商營業(yè)執(zhí)照；（ 3）行業(yè)有資質(zhì)要求的，還應 6 出具從事該行業(yè)的資質(zhì)證書。 申報資料： （ 1）政府投資項目審批申請報告；（ 2）具備相應工程咨詢資質(zhì)機構編制的項目可行性研究報告，重大項目必須先行報批由相應工程咨詢資質(zhì)機構編制的項目建議書，再進行可研報批；（ 3）項目建議書應附城市規(guī)劃行政主管部門出具的審查意見；（ 4）項目可行性研究報告應附城市規(guī)劃行政主管部門出具的項目選址意見書、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審報告書、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；（ 5）資金來源證明。 收費項目及標準： 不收費 辦理部門及時限： 發(fā)改委 7 個工作日 * 經(jīng)濟適用房住宅小區(qū)和廉租房建設項目核準 審批范圍： 經(jīng)濟適用房住宅小區(qū)和廉租房建設項目。 收費項目及標準： 不收費 辦理部門及時限： 發(fā)改委 7 個工作日 七、工程建設項目招標方式、范圍和組織形式核準 審批范圍： 《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準。 收費項目及標準： 不收費 辦理部門及時限： 發(fā)改委 7 個工作日 * 河道管理范圍建