【正文】 生的環(huán)境影響； （ 4）項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，擬建地與總體規(guī)劃相容原則； （ 5）項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境影響最低原則，特別是對環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)影響最低原則； （ 6）充分利用已有成果原則。 項(xiàng)目立項(xiàng)批文和技術(shù)文件 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳及 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)（登記）表》， 2021年 4 月 28 日 。 地方法規(guī)與政策 （ 1）《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（省人民政府蘇政復(fù)[2021] 29 號文）； （ 2） 《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》（ 1993 年省政府38 號令）； （ 3）《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》（ 1993 年 12 月 29 日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）； （ 4）江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于修改《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》的決定（ 1997 年 7 月 31 日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）； （ 5）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干規(guī)定》的通知，蘇環(huán)委 [98]1 號文； （ 6）《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》（蘇環(huán)控[97]122 號）； （ 7）江蘇省 “ 十五 ” 環(huán)保計(jì)劃（蘇環(huán)計(jì) [2021]11 號）； （ 8） 《江蘇省太湖水污染物防治條例》，江蘇省人大 1996 年 6月 14 日通過 ； （ 9）《江蘇省鼓勵(lì)投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》江蘇省發(fā)改委， 2021 年 6月 10 日 ； （ 10）《江蘇省湖泊保護(hù)條例》（省人大常委會(huì)【 2021】 82 號公告） ； （ 11）《關(guān)于開展太湖流域地區(qū)化工行業(yè)污染整治工作的通知》（蘇環(huán)控【 2021】 50 號文件） ； （ 12）《江蘇省環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營社會(huì)化工作方案》（ 2021）。我院接受委托后，立即組織評價(jià)技術(shù)小組，赴現(xiàn)場踏勘， 并 進(jìn)行 了 工程分析和環(huán)境影響識別，完成了項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。 該 項(xiàng)目 擬改制 的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)（登記）表》已于 2021年 4 月 28 日得到 江蘇省 環(huán)境保護(hù) 廳 的批復(fù)，同意該項(xiàng)目立項(xiàng)。雙惠公司根據(jù)國家主席[1989]22 號令即《環(huán)保法》：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置”的規(guī)定，以及“蘇環(huán)復(fù) [202118]號”文《關(guān)于環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營社 會(huì)化工作方案》，在征得武進(jìn)區(qū)環(huán)保局的同意和引導(dǎo)下，擬租賃北美公司污水站，計(jì)劃繼續(xù)收集處理周邊一些保留的化工企業(yè)的工業(yè)廢水和緊鄰的蔣家工業(yè)集中區(qū)生產(chǎn)和生活廢水。使北美污水站正常運(yùn)轉(zhuǎn)污水處理量減少到 740 噸 /天，由此導(dǎo)致北美污水站內(nèi)的處理能力過剩。雙惠公司有過硬的治污技術(shù)和具備一整套從事社會(huì)化運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)。在 2021 年 9 月 26 日北美集團(tuán)將其污水委托雙惠公司承包處理。企業(yè)于 1998 年太湖流域零點(diǎn)行動(dòng)前期投入千余萬元建成了由常州市環(huán)境研究所設(shè)計(jì)的治污設(shè)施，設(shè)計(jì)處理能力為150 萬噸 /年，設(shè)施名稱為北美污水站。 常州市北美集團(tuán)成立于 1980 年，旗下有北美顏料化學(xué)有限公司和武進(jìn)寨橋化工廠兩大分公司（位置在同一地點(diǎn)），北美集團(tuán)年生產(chǎn)有機(jī)顏料 18000 噸，該集團(tuán)正常生產(chǎn)日排放化工廢水 3000 噸左右。 1 總則 項(xiàng)目背景 常州市武進(jìn)雙惠環(huán)境工程有限公司于 1997 年 06 月 13 日成立，公司的經(jīng)營范圍為脫色混凝劑、環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造及市場化營運(yùn)，同時(shí)該公司也致力于研究治理化工、醫(yī)藥、顏料和樹脂廢水的技術(shù)。 2021年雙惠公司經(jīng)省環(huán)保廳驗(yàn)收，并于 2021 年 12 月 1 日獲得了省環(huán)保廳頒發(fā)地《江蘇省環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》。武進(jìn)環(huán) 保局分別在 1991 年、 1992 年和 1996 年審批給了該集團(tuán)總計(jì)日排放 3000 噸廢水的總量（北美顏料化學(xué)有限公司占 2760 m3/d，寨橋化工廠占 240 m3/d）。 由于北美集團(tuán)缺乏污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)管理技術(shù)，運(yùn)營費(fèi)用高而不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。雙方在履行協(xié)議中，由雙惠公司于 2021 年投資 580 萬元對北美污水站進(jìn)行了技 術(shù)改造，改造后的工藝提高了顏料廢水的可生化性，使廢水治理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 由于北美集團(tuán)分公司 — 北美顏料化學(xué)有限公司擴(kuò)能受到限制，于2021 年在長江邊建立了龍宇顏料公司，北美顏料化學(xué)有限公司的產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)移到江邊生產(chǎn)，到 2021 年北美顏料化學(xué)有限公司全部搬走。為了充分利用和發(fā)揮已建的北美污水站的設(shè)施和工藝技術(shù)條件，改善當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量。使之繼續(xù)運(yùn)行，利用該設(shè)施的處理能力，更好地為武進(jìn)地區(qū)水環(huán)境容量的改善作出貢獻(xiàn)。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》、 《中國人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、 國務(wù)院（ 98） 253 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定， 常州市武進(jìn)雙惠環(huán)境工程有限公司 委托蘇州科技學(xué)院（國環(huán)評證甲字第 1903 號）進(jìn)行該項(xiàng)目 技改工程 的環(huán)境影響評價(jià)工作 ,編制該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。 編制依據(jù) 國家法規(guī)與政策 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 12 月 26 日； （ 2）《中華人民共和國水污染防治法》， 1996 年 5 月 19 日； （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》， 2021 年 4 月 29 日； （ 4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 1996 年 10 月29 日； （ 5） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2021 年 12月 29 日 第 十屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議 29 日通過 ， 2021 年 4月 1 日起執(zhí)行 ； （ 6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 2021 年 10 月 8 日，2021 年 9 月 1 日起施行； （ 7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》全國人大常委會(huì)于 2021年 6 月 29 日通過， 2021 年 1 月 1 日起施行； （ 8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第 253 號， 1998年 11 月； （ 9）《國家環(huán)境保護(hù) “ 十五 ” 計(jì)劃》（國家環(huán)境保護(hù)總局 2021年 12 月）； （ 10）《工業(yè)節(jié)水 “ 十五 ” 規(guī)劃》（國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司）； （ 11）《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見的通知》國家經(jīng)貿(mào)委等 6部委，國經(jīng)貿(mào)資源 [2021]1015 號文； （ 12）《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》，建設(shè)部、國家環(huán)保總局、科技部， 2021 年 5 月 29 日 ； （ 13）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2021 年本） 》 ，發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40 號， 2021 年 12 月 2 日 ； （ 14）《關(guān)于 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2021]152 號）； （ 15）《關(guān)于檢查化工石化等新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)辦[2021]4 號）。 環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則 （ 1）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》（ HJ/） ，國家環(huán)境保護(hù)總局 ； （ 2） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 》（ HJ/） ，國家環(huán)境保護(hù)總局 ； （ 3） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 》（ HJ/） ，國家環(huán)境保護(hù)總局 ； （ 4） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 》（ HJ/） ，國家環(huán)境保護(hù)總局 ； （ 5） 《 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T692021） ，國家環(huán)境保護(hù)總局 ； （ 6）《江蘇省 工業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容編制 要求 》江蘇省環(huán)境保護(hù)廳， 2021 年 5 月； （ 7）關(guān)于印發(fā)《區(qū)域開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的編制要求（試行）的通知 》及其附件 ，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 2021 年二月二十七日，蘇環(huán)便管（ 2021） 22 號。 編制目 的 編制本報(bào)告書的目的是通過對 常州市武進(jìn)雙惠環(huán)境工程有限公司 的工程分析，調(diào)查核實(shí)本項(xiàng)目排放的污染物種類、數(shù)量及排放方式，對該建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)，了解該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 及所處環(huán)境的敏感程度 ，根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后污染物排放源強(qiáng)及排放總量，選用合適的模式及參數(shù)，評價(jià)本項(xiàng)目擬采用的環(huán)保措施的可行性和合理性，按照 “達(dá)標(biāo)排放”、“ 總量控制 ” 和 “ 清潔生產(chǎn) ” 的要求提出控制污染的對策措施，為本項(xiàng)目的決策、管理和環(huán)境保護(hù)行政管理部門的審批提供科學(xué)依據(jù)。 評價(jià)指標(biāo)與評價(jià)工作重點(diǎn) 評價(jià)指標(biāo) 本報(bào)告書通過工程分析，核實(shí)進(jìn)本污水廠污水 中 污染物的特性，并結(jié)合環(huán)境背景，確定評價(jià)和總量控制因 子如下： （ 1）水環(huán)境因子 現(xiàn)狀評價(jià)因子選擇： COD、 高錳酸鹽指數(shù)、 S NH3N、 TP、石油類、硝基苯類、苯胺類 ； 影響預(yù)測因子選擇： COD； 總量控制因子選擇： COD、 SS、 NH3N、硝基苯類 。 （ 4）固體廢棄物評價(jià)和總量控制因子 生產(chǎn)固廢。 評價(jià)等級和范圍 （ 1）水環(huán)境影響評價(jià)等級確定 項(xiàng)目 設(shè)計(jì) 污水 處理能力 為 4110 m3/d，改制后實(shí)際承接污水處理量為 2021 m3/d，水質(zhì)復(fù)雜程度中等， 納污河道 中心河（西起滆湖，東至武宜運(yùn)河） 為 小 河，其水質(zhì)功能為 Ⅲ 類，對照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面 水環(huán)境》（ HJ/）的規(guī)定，確定本項(xiàng)目水環(huán)境影響評價(jià)等級為 二 級。 （ 2）大氣環(huán)境影響評價(jià)等級確定 項(xiàng)目大氣污染主要為工程運(yùn)行過程中產(chǎn)生的惡臭氣體，無其他大氣污染源，污染排放量小，故只進(jìn)行惡臭影響分析。以廠界外 1～ 300 m 為聲環(huán)境評價(jià)范圍。 （ 2）大氣污染控制目標(biāo) 控制項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣達(dá)標(biāo)排放，不改變空氣環(huán)境功能現(xiàn)狀。 （ 4）固體廢棄物治理目標(biāo) 本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物和生活垃圾，進(jìn)行 100％的處理處置，不對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。 表 12 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和限值 環(huán)境要素 保護(hù) 對象 標(biāo)準(zhǔn) 取值 表號 標(biāo)準(zhǔn)級別 指標(biāo) 限值 單位 地表水環(huán)境 中心河、 武宜運(yùn)河、滆湖圩場、滆湖 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021） 表 1 Ⅲ 類 pH 6～ 9 無量綱 高錳酸鹽指數(shù) 6 mg/L COD 20 mg/L S2 mg/L NH3N mg/L TP (湖泊 ) mg/L TN mg/L 石油類 mg/L 集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值 表 3 硝基苯類 mg/L 苯胺類 mg/L 大氣 環(huán)境 靈臺(tái)村 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ TJ3679） 表 1 居住區(qū)最高容許濃度 氨 一次 mg/m3 硫化氫 一次 mg/m3 聲 環(huán)境 廠四周300m 區(qū)域 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） 表 1 2 類 晝間 60 dB(A) 夜間 50 dB(A) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)本項(xiàng)目工藝特點(diǎn)和建成后實(shí)際運(yùn)行效果 ，以及擬收水企業(yè)水質(zhì)特征 ，經(jīng)業(yè)主和地方主管環(huán)保部門確認(rèn)，制訂了 項(xiàng)目廢水 接管標(biāo)準(zhǔn) ；根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ，經(jīng)項(xiàng)目集中處理后，污水 排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）表 4 一級標(biāo)準(zhǔn)；廢氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1455493）表 1 二級標(biāo)準(zhǔn)； 噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB1234890） Ⅱ 類標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)總面積 平方千米，地勢低平，平原占總面積的 99%，水面占總面積的 %，是典型的 “ 江南水鄉(xiāng) ” ；全區(qū)有耕地 萬公頃。寨橋鎮(zhèn)座落在滆湖之畔，東連太湖，其西距滆湖圩場約 公里，東南距太湖約 公里，北枕長江，距常州、無錫、宜興三市均在 25 公里左右。具體位置見圖 21。地面標(biāo)高在 4~ 米之間。 氣候條件 寨橋鎮(zhèn) 所在地處于北亞熱帶，屬典型的亞熱季風(fēng)氣候，溫和濕潤，四季分明，雨量充沛，日照較多，無霜期長。雨季為 6~7月份。年平均降雨量 毫米，年平均蒸發(fā)量 毫米；年平均相對濕度 82%；平均氣壓 10157 毫米水柱，最高氣壓 10438 毫米水柱，最低氣壓 9869 毫米水柱；年均日照量 小時(shí)；年均風(fēng)速 ，最大風(fēng)速 24m/s。湛瀆港、殷村港、燒香港、漕橋河及太滆運(yùn)河是滆湖向太湖出流的主要河道。 太滆運(yùn)河（無錫、常州段）控制重點(diǎn)城鎮(zhèn)為武進(jìn)，起始點(diǎn)為錫溧運(yùn)河終點(diǎn)為太湖， 全長 ，控制斷面為黃埝橋、分水公路橋，水質(zhì)目標(biāo) 2021 年 Ⅳ 類 ， 2020 年 Ⅲ 類。 中心河位于寨橋東沙－武宜界，屬于太滆湖出流河。 以上河流主要為 滆湖排洪 河道，不是補(bǔ)給河道，只有當(dāng)太湖水位高于武宜運(yùn)河和滆湖水位時(shí)才會(huì)有倒流現(xiàn)象。 項(xiàng)目所在水域狀況詳見圖 22。受納項(xiàng)目廢水水體為中心河，廢水先進(jìn)入污水廠東面的農(nóng)溝向南流約 400m進(jìn)入中心河，隨水流自西向東流入與中心河相接的武宜運(yùn)河。滆湖為太湖流域 上游洮滆湖群中最大的湖泊，湖面形態(tài)呈長茄形，長度為 22km，最大寬度 9km，平均寬度 ，當(dāng)水位為常年平均水位 時(shí)，容積為 億 m3。湖流流速為 ~。武進(jìn)區(qū)及武宜邊界附近連接滆湖與太湖的主要河流為太滆運(yùn)河和漕橋 河，一般為滆湖流向太湖，但當(dāng)太湖水位高于湖西水體及滆湖時(shí)，太湖水倒流入滆湖，年發(fā)生頻率約 6％，主要發(fā)