【正文】 重要戰(zhàn)略選擇。 社會的發(fā)展促使教育面臨著新 的機遇和挑戰(zhàn) （ 1） 經(jīng)濟社會發(fā)展對教育提出了更高的要求： 進入 21 世紀(jì)，各國政府都把 教育發(fā)展和人力資源開發(fā)作為增強綜合國力和國際競爭力的首選戰(zhàn)略，將其作為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)。 某中學(xué) 是 某市 的一所重點中學(xué)， 某中學(xué) 新高中部的建設(shè)是建立在 考慮西城片區(qū)教育資源整合的 基礎(chǔ)之上， 計劃 將 其打造 成 為 一所全疆第一流水平的示范高中。 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 6 2 現(xiàn)狀分析 及發(fā)展定位 項目單位基本情況 某市 教育局是 某市 人民政府直屬行政單位。 ，加強項目成本的管理、核算。 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 5 結(jié)論和建議 根據(jù)分析與論證 得 知 ： 某中學(xué) 新高中部 建設(shè)項目 的建設(shè)目標(biāo)明確、符合國家的政策、路線和方針；項目建設(shè)地點水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)規(guī)模合理；項目建設(shè)可行 。 項目研究范圍及內(nèi)容 1．研究范圍 本報告主要從 某市 高中 現(xiàn)狀分析及發(fā)展定位、 項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、 項目建設(shè)規(guī)模預(yù)測及 建設(shè)方案、項目組織管理與人力資源配置、項目進度安排、投資估算與資金籌措、社會評價等方面進行研究和論證，最后得出結(jié)論并提出相關(guān)建議。 （四） 均衡發(fā)展 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 4 努力縮小學(xué)校間辦學(xué)條件的差距，使同一類型的中小學(xué)校達到統(tǒng)一的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，為每一個學(xué)生享有更加充分、更加公平的教育條件和發(fā)展機會提供堅實的辦學(xué)條件基礎(chǔ)。 （三 ）因地制宜 某中學(xué) 新高中部 的建設(shè) 要根據(jù)自己不同的特點，創(chuàng)建適合本校實際的校園文化氣息。 （二）分級負責(zé)、加強管理 某中學(xué) 新高中部 建設(shè)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行， 教育 部門要加強對 某中學(xué) 新高中部 建設(shè)的具體領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。 本項目編制原則 如下 ： （一） 總體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧 按照 總體 規(guī)劃的要求，遵循國 家確定的基本標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有 教學(xué) 資源，加大投入，合理配置，避免重復(fù)建設(shè)。 項目投資及資金籌措 本項目投資估算總額為 ****億元，其中： （ 1）工程建設(shè)費用為： ****億元 （ 2）工程建設(shè)其他費用為： ****萬元 （ 3）工程預(yù)備費用為： ****萬元 擬融資及地方財政解決項目資金 。標(biāo)準(zhǔn) 400m 跑道田徑場 (內(nèi)含標(biāo)準(zhǔn)足球場 )。 （ 4）新建風(fēng)雨操場一幢，占地面積 ****㎡，總建筑面積 ****㎡，框架結(jié)構(gòu)，主體二層。 （ 2）新建實驗樓一幢，占地面積 ****㎡，總建筑面積 ****㎡，框架結(jié)構(gòu)，主體六層。 項目建設(shè)性質(zhì) 新 建 項目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 該項目總占 ****㎡， 總建筑面積 ****㎡， 新建教學(xué)樓一幢、新建實驗樓一幢、新建綜合樓一幢、新建風(fēng)雨操場一幢及其配套設(shè)施。 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 1 1 項目總論 項目概況 項目名稱 項目名稱： 某中學(xué) 新高中部 項目申辦單位 某市 教育局 項目建設(shè)地點 基地位于 某市 西北路以北，水星路以西，塔山路以南，其西側(cè)為樂園小區(qū)。 項目建設(shè)期 項目建設(shè)工期為 1 年零 3 個月 ，即 2021 年 7 月 2021 年 9 月。 項目規(guī)模 （ 1）新建教學(xué)樓一幢，占地面積 ****㎡，總建筑面積 ****㎡，框架結(jié)構(gòu)，主體六層。 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 2 （ 3）新建綜合樓一幢，占地面積 ****㎡，總建筑面積 ****㎡，框架結(jié)構(gòu)，主體五層。 （ 5）新建籃球場 新建室外標(biāo)準(zhǔn)籃球場 **個，室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)籃球場 **個（風(fēng)雨操場內(nèi)）。 （ 6）新建其他輔助用房 新建門衛(wèi)、新建庫房 、新建自行車棚、新建大門。 項目編制依據(jù)、原則與范圍 項目主要編制依據(jù) 1． 某市 教育局提供的委托書及要求 2． 某市 中心城區(qū)總體規(guī)劃（ 2021— 2020） 3．《建設(shè)項目經(jīng)濟評價辦法與參數(shù)》（第三版） 4.《 某市 中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)綱要 》 （ 2021 年） 5.《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 XJJOl3— 2021 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 3 6.《 中小學(xué)建筑設(shè)計規(guī)范 》 GBJ992021 新高中部（原教育學(xué)院）現(xiàn)狀建筑竣工圖等相關(guān)資料 編制原則 為推動基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展，建設(shè)完備的基礎(chǔ)教育體系，在 2021 年以前在 某市 實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)， 提 高中小學(xué)辦學(xué)的現(xiàn)代化水平， 以“堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，實現(xiàn)中小學(xué)校均衡發(fā)展”和“各級政府 有責(zé)任合理設(shè)置中小學(xué)，不斷改善辦學(xué)條件 ” 為基本要求，注重創(chuàng)建適宜師生學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展的安全、健康的校園文化環(huán)境 。 通過整體規(guī)劃、 合理布局 ，推進辦學(xué)條件的優(yōu)化配置和資源共享，以多種方式實現(xiàn)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化。建設(shè)過程中要嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，加強管理，按期完成建設(shè)目標(biāo)。 使校舍 規(guī)劃 布局 、學(xué)校綠化和美化更加合理，在滿足教育教 學(xué)的同時達到環(huán)境育人的效果。 （五） 觀念超前 制定具體措施，不斷改善辦學(xué)條件提高辦學(xué)水平，充分把握教育教學(xué)改革發(fā)展方向的前提下，實踐全新概念的學(xué)校建筑形式和設(shè)施設(shè)備配置方式。 2．編制內(nèi)容 根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容和深度要求，主要研究以下內(nèi)容： 1）分析項目的國家政策和導(dǎo)向、投資環(huán)境和可行性； 2）項目建設(shè)的資源、環(huán)境、社會和實施配套條件； 3）確定工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和實施方案； 4） 根據(jù) 現(xiàn)狀 條件 、環(huán)境和財力，確定工程建設(shè)周期、實施計劃、資金籌措方式和資金使用計劃； 5）工程投資估算、評價項目的社會效益， 項目建成后 的 成效展望。 建議采取如下措施確保項目順利實施： ，向上級有關(guān)部門做好匯報工作， 確保項目建設(shè)資金按時足額到位。 ，落實項目建設(shè)條件。下設(shè)黨政辦公室、工會、紀(jì)委辦公室、團委、人事科、計劃財務(wù)科 、普教科、成人教育科、安全保衛(wèi)科、市人民政府教育督導(dǎo)室、招生考試中心、基本建設(shè)和教育裝備管理科、網(wǎng)絡(luò)管理中心、教師繼續(xù)教育中心、教育研究所、“雙語”教學(xué)辦公室等機構(gòu)。 現(xiàn)狀 某中學(xué) 成立于 ****年，分為初中部和高中部，其中高中部 ****人，現(xiàn)有 ****個班級，每班容納約 ****人，不符合 某市 高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)綱要，嚴重制約了教學(xué)工作的開展?？梢哉f，教育發(fā)展和人力資本開發(fā)程度將直接影響和決定一個國家的綜合國力和國際競爭力。中國加入 WTO，順應(yīng) 了歷史潮流，對于縮短 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 7 我國與世界發(fā)達國家的差距，使中華民族重新步入世界先進民族之林具有重要意義。 縱觀國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗，教育的超前發(fā)展和人力資源的充分開發(fā)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主要動力。如果沒有國家和政府的高度重視和投入，戰(zhàn)后的日本、德國就不可能在四面楚歌的困境中快速從廢墟上重新站立起來；沒有全社會對教育重要性的認同，這些國家就不可能勒緊褲腰帶發(fā)展教育， 也就不可能具有現(xiàn)在的經(jīng)濟強國的地位。然而同我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的要求相比，依然有很大的差距，特別是與發(fā)達國家比較成功的教育相比，我國的教育發(fā)展總體上仍然比較落后。但是任何事物都有兩面，中國加入 WTO，對教育的影響亦然。這種挑戰(zhàn)即來自高中以上教育供給不足，又來自于教育質(zhì)量和水平總體不高，同時現(xiàn)時教育制度離教育現(xiàn)代化的要求相差 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 8 甚遠，再加上國外的教育機構(gòu)將登陸中國市場，其多元的思想、價值標(biāo)準(zhǔn)、文化潮流都將沖擊到我國的教育。到 2021 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值 約 700 億元，在自治區(qū)各地、州市經(jīng)濟總量中排序第二位，人均 GDP 達到名列 全國第二 位。而且隨著 GDP 的不斷增長， 某市 民需求將 從生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展型，教育也將逐漸成為廣大市民提高生活品味，享受閑暇生活，投資未來的重要途徑。這些不利因素的存在，既有歷史的原因，也是資源型城市的典型特征。 （ 2）西部大開發(fā)戰(zhàn)略及城市現(xiàn)代化為教育的發(fā)展提供了良好的機遇和更高的要求 西部大開發(fā)戰(zhàn)略的核心是人力資源的開發(fā)，而人力資源的開發(fā)歸根結(jié)底需要教育的支撐。為此，國家給西部大開發(fā)提供了很多包括教育改革和發(fā)展在內(nèi)的更為優(yōu)惠的政策和措施。所以所機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與危機同在。 發(fā)展 定位 （ 1）提高教育資源的配置效率，提高教育運行質(zhì)量和整體辦學(xué)效益，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實施教 學(xué) 任務(wù) 。但是隨著時代的發(fā)展， 某市 由于其獨特的經(jīng)濟環(huán)境，對外來人口具有較大的吸引力，也使得越來越多的人投身到這個地區(qū)來，學(xué)生的入學(xué)數(shù)將在一定時期內(nèi)保持一種上升的勢頭，再加上城市布局的變化造成的常住人口流動及城市新區(qū)的建設(shè)，使得學(xué)生在學(xué)人數(shù)增減， 有許多不確定因素，因此應(yīng)該根據(jù)需要隨時調(diào)整布局，及時調(diào)整班級人數(shù)，使小班授課成為 某市 教育的主流，以促進學(xué)生的個性發(fā)展，保證教育質(zhì)量的提高落到實處。 在高投入、高起點、 高 標(biāo)準(zhǔn) 、高 效率 的 基礎(chǔ)之上，加強現(xiàn)有高中學(xué)校軟硬件建設(shè)，完善各類功能設(shè)施，培育優(yōu)良師資，擴大優(yōu)質(zhì)高中教育， 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 10 立足長遠，依靠現(xiàn)代化的辦學(xué)條件促進教育教學(xué)領(lǐng)域的新突破。 （ 3） 提高教育裝備水平，加強信息化教學(xué)，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。 其次 ，教育信息化是實現(xiàn)教育 現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，只有加快教育信息化的進程，才能實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。有計劃分層次地優(yōu)化各學(xué)科教學(xué)儀器、圖書資料和現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的合理配置，按國家 I 類標(biāo)準(zhǔn)配齊配好各科教學(xué)儀器、圖書及設(shè)備。 培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，促進人口素質(zhì)的全面發(fā)展，是教育現(xiàn)代化建設(shè)的核心目標(biāo)。因此， 必須把物質(zhì)層面現(xiàn)代化的提升，推進到觀念層面、制度層面和行為層面的現(xiàn)代化建設(shè)上來。到 2020 年前，在全疆率先進入現(xiàn)代化城市，這已成為市局黨委及全體 某市 人民的共識。這既是教育適度超前發(fā)展的需要，也是 某市 經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對教育提出的要求。其中重要一條就是發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)。要“ 打造世界石油城”，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，教育首先要現(xiàn)代化 ，必須將教育納入到戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)上，切實把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。提前實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育和掃除年文盲的目標(biāo)，鞏固和提高了普及高中階段教育的成果，普通高中和學(xué)前教育得到了較大的發(fā)展，教育教學(xué)改革逐步深入，區(qū)域性整體推進了素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)上升，教育發(fā)展的后勁明顯增強；致力于加強教育管理，依法治教的局面初步形成，教育的整體辦學(xué)條件和教育教學(xué)的整體水平有了明顯提高。 教育發(fā)展現(xiàn)狀 （ 1） 教育 薄弱環(huán)節(jié) 現(xiàn)有的教育工作與人們?nèi)罕姷钠诖?、與一流教育的目標(biāo)相比還有不少 某中學(xué) 新高中部 — 可行性研究報告 廣東省建筑設(shè)計研究院 12 的差距，如教育的影響力和競爭力與新的城市功能定位不相匹配；創(chuàng)新教育遠沒有提上教育工作日程；城市發(fā)展需要高質(zhì)量、多樣化的人才，但實際上教育培養(yǎng)能力不足，不能完全滿足發(fā)展需要等。具體措施包括 如下： 第一，深入推進普通高中課程改革 ，全面落實課 改 方案， 開設(shè)選修課，逐步推廣學(xué)分制。 第二，精簡課時，加強研究性學(xué)習(xí)和實驗教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力。鼓勵高中辦出特色，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。 某市 的教育是隨著新疆石油工業(yè) 的脈搏逐漸從無到有，由弱變強一步一步發(fā)展起來的。隨著企業(yè)改革的不斷深入， 某市 的教育也納入了專業(yè)化管理的軌道。全員聘任制的全面實施、結(jié)構(gòu)工資制的試行等為教育的全面改革和創(chuàng)新拉開了序幕。教師的教育理念、教育模式、教育方法正在經(jīng)受著前 所未有的沖擊；教育教學(xué)改革已全面展開，廣大教師充分認識到素質(zhì)教育的關(guān)鍵是以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，在思想上也逐漸自覺擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，向素質(zhì)教育的軌道邁進；課程設(shè)置、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、考試評價、課程實施等方面的基礎(chǔ)教育課程改革的步伐正逐步加快。教育體制的改革為某市 教育的健康發(fā)展提供了保障。 政府的教育投入尚有缺口，一些合理的收費因得不到市民的理解和有關(guān)部門的支持不能收取，社會資源動員不足，使得有限的教育經(jīng)費難以有力支撐教育培養(yǎng)規(guī)模的擴大和教學(xué)質(zhì)量的提高。 教育體系的相對封閉，使各種教育機構(gòu)的功能過于分