【正文】 交通運輸條件 項目選址地處 XX 鎮(zhèn)區(qū)域， XX 鎮(zhèn)交通條件優(yōu)越，西（安）韓（城）、西（安）延（安）鐵路穿越鎮(zhèn)域，鐘家村二級編組火車站、集北火車站距鎮(zhèn)區(qū)較近。全年多東北風，次為西南風，年平均風速 /秒，最大風速達 40 米 /秒以上。年日照 2362 小時，無霜期 222 天。四季分明，冬夏較長，春秋氣溫升降急劇，夏有伏旱和陣性大風， 秋多連陰雨。玉米 秸桿 及豆類、油菜 秸桿 是奶牛的優(yōu)質(zhì)飼料，公司 秸桿 資源有保障，同時，公司在牛場周圍建有500余畝飼草基地，飼草資源可自行解決。 本項目配套設施建設內(nèi)容均分布在養(yǎng)殖場內(nèi)。 建設地址 養(yǎng)殖公司位于 XX 縣 XX村南 1km 處，養(yǎng)殖場北與通村路相連，東、南、西三界為耕地，總占地約 500 畝。項目建設以發(fā)展奶牛示范生態(tài)養(yǎng)殖為目的， — 11 — 并實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污的綜合利用，一方面促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化，能使區(qū)域形成新的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，改變了農(nóng)業(yè)增長方式；另一方面，項目充分利用了農(nóng)業(yè)自身的污染廢物，變廢為寶，做到了發(fā)展與環(huán)境保護的相協(xié)調(diào)，提高了區(qū)域農(nóng)民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，因此，項目符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，項目建設很有必要。 XX是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的關系，促進人與自然協(xié)調(diào)與和諧，是 21 世紀初實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的一項重要任務。本項目建設以完善養(yǎng)殖場配套設施為內(nèi)容，將使養(yǎng)殖公司的標準化規(guī)模養(yǎng)殖形成明顯的示范效應 ，從而帶動縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，形成縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)，因此，項目建設是必要的。 項目建設是按照區(qū)域畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，做強做大畜牧產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)的需要 — 10 — XX 屬國家級貧困縣，縣域經(jīng)濟水平較差，當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎較好，但經(jīng)濟結構比較單一，農(nóng)業(yè)的二元結構 方式一直制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)的發(fā)展急需改變傳統(tǒng)的種植加工方式，需要調(diào)整結構方式 。但是，隨著我國加入世貿(mào)與經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單一的增長方式已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶 頸，必須積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的改變，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值。 項目提出的必要性 項目建設是 蒲城縣大力 發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的需要 項目區(qū) 蒲城 縣是以糧食、 果品 、 棉花和 油料種植為主的農(nóng)業(yè)縣，縣域經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，目前全縣 耕地面積 168萬畝，其中 糧食種植面積 83 萬畝，棉花 30 萬畝， 果業(yè)面積 45萬畝， 油料（豆類、油菜）面積 10萬畝。 雖然此種方式可獲得一定的收益，但不符合環(huán)保要求，將造成區(qū)域環(huán)境污染，影響?zhàn)B殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 糞污處理設施沒有建設， 不符合標準化養(yǎng)殖場的基本要 — 9 — 求。 公司養(yǎng)殖配套設施存在的問題 公司屬新設立公司，自 2021 年初公司設立以來，公司將資金主要投入到牛舍建設，奶牛購進，青儲料的收購貯藏以及土地投入等基礎設施建設中，目前，辦公、養(yǎng)殖設施、基地建設等均已到位，奶牛購置也已進入檢疫期，由于建設資金投入較大，對公用 配套設施的建設與投入很不到位，主要問題在于： 1 場區(qū)道路建設滯后，目前場區(qū)內(nèi)全部為土路，造成飼料運輸、奶牛擠奶、工人通行等均不方便，雨季期將造成場區(qū)內(nèi)通行不暢。 奶 牛養(yǎng)殖公司發(fā)展方向及目標：探索“以牛為本，草畜乳農(nóng)”一體化發(fā)展目標，把生產(chǎn)綠色有機奶品作為養(yǎng)殖場區(qū)的發(fā)展方向。公司現(xiàn)有員工 300人，其中奶牛養(yǎng)殖場 165人，其余三部 135 人。擠奶設施建有擠奶臺及配套的擠奶站。輔助設施建有青儲窯 ，奶?；顒訄龅?。 公司經(jīng)營范圍：牛豬養(yǎng)殖、繁育、引進、推廣、苗木種植、農(nóng)副產(chǎn)品收購（不含原糧收購）。法人代表張進錄，公司現(xiàn)有員工 300人。其中，奶牛生產(chǎn)基地以荊姚鎮(zhèn) 犇犇 奶牛養(yǎng)殖場為重點 ，以原仁、椿 林 、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，發(fā)展 15個奶牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成 25個機械化擠奶站，配套建設 25個人工授精點，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖大戶 1000 戶。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到 8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 30%以上，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入占農(nóng)民人均純收入的 30%以上。該規(guī)劃提出畜牧業(yè)發(fā) 展 的指導思想是以增加農(nóng)民收入，建設社會主義新農(nóng)村為目標，以畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，奶站建設為重點，宜豬則豬，宜牛則牛，優(yōu)先發(fā)展生豬和奶牛生產(chǎn)，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展壯大龍頭 企業(yè)，全面提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！毒V要》還指出，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，要保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題，堵住工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的危害，遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身引起的面源污染，進一步挖掘農(nóng)業(yè)系 統(tǒng)內(nèi)部潛力，加強農(nóng)業(yè)廢物資源的循環(huán)利用，發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。為推動全省經(jīng)濟發(fā)展，省政府制定了《 21 世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》，要求全省抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，遵循持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)的原則，以經(jīng)濟建設為中心，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系，在推進經(jīng)濟發(fā)展中保護環(huán)境，在開發(fā)資源，改善環(huán)境中加快經(jīng) 濟建設，為實現(xiàn)建設西部經(jīng)濟強省和全面建設小康社會奠定 — 6 — 堅實基礎。 為加快西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，國家及時實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要求西部地區(qū)實行退耕還林（草）工程，改善生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，改善傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實行圍欄圈養(yǎng)模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。 國家產(chǎn)業(yè)政策和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 國家產(chǎn)業(yè)政策 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中一直占居基礎地位，改革開放以來，中央一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，黨的十五屆三中全會強調(diào)要不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實現(xiàn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力；十六屆中三中全會進一步指出，必須把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在十分突出的位置，并將其列為全面建設小康社會的四大目標之一。 2021年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 45億元，較上年增長12%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，增長 6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，增長 14%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，增長 11%。 社會經(jīng)濟概況 XX 縣轄 14鎮(zhèn) 10鄉(xiāng)， 1279 個自然村。春溫、夏熱、秋涼、冬寒，四季分明，日照充足，雨量偏少。海撥在 370— 1200 米之間，各級階地總體階面平坦，土質(zhì)肥沃，灌溉方便。縣域面積 1584 平方公里，東鄰澄城、大荔兩縣，西鄰銅川市、富平縣，南鄰臨渭區(qū)，北與白水縣接壤，距省會西安 100公里。 項目編制依據(jù) 國家關于編制建設項目可行性研究報告的有關規(guī)定； XX 省人民政府貫徹國務院《關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見》的實施意見（ ）； XX 省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； — 3 — XX 縣人民政府《關于進一步加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設的意見》； XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要； 陜發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2021]1311 號《關于申報 2021 年奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目的通知》； XXXX有限公司提供的基礎資料； 項目單位關于編制《 XXXX 養(yǎng)殖有限公司奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場配套設施建設項目可行性研究報告》的委托書。 總投資收益率 %。 財務凈現(xiàn)值 6228 萬元。 主要經(jīng)濟評價指標 項目總投資 萬元，運營期年均產(chǎn)奶 10000 噸，年均銷售收入 2813 萬元。 項目總 投資及資金來源 本項目總投資 ，其中第一部分工程費用 元，第二部分工程其它費用 萬元，基本預備費 萬元。 糞污處理系統(tǒng)，建設集污池、發(fā)酵池 ，購置沼氣鍋爐 1臺 。 建設內(nèi)容 場區(qū)道路 2km，水泥砼路面，路寬 4～ 6m。 本項目配套設施建設內(nèi)容均分布在養(yǎng)殖場內(nèi)。 — 1 — 第一章 總論 項目名稱 XXXX 養(yǎng)殖有限公司奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場配套設施建設項目 項目承建單位 XXXX養(yǎng)殖有限公司 項目負責人 XX（ 公司總經(jīng)理 ） 項目建設地址 養(yǎng)殖公司位于 XX1km處，養(yǎng)殖場北與通村路相連，東、南、西三界為耕地，總占地約 500畝。區(qū)域交通環(huán)境方便，東距渭清公路 10km，北距西禹高速 13km，南距西韓鐵路 1km。 項目建設規(guī)模 、 內(nèi)容 及標準 項目建設規(guī)模 項目建設規(guī)模為： 建設防疫及治療用房 150 ㎡ ， 建設場區(qū)道路 2km，建設 30 噸 /日牛糞無害化糞污處理系統(tǒng)，購置防疫檢疫設備 4臺（套），增容變壓器 200KVA 一臺等。 建設防疫治療用房 150 ㎡ （其中治療用房 50 ㎡ ，隔離牛舍 — 2 — 100 ㎡ ）。 配套完善低壓供電系統(tǒng)，增容變壓器 200KVA1 臺。 項目資金籌措方案為 ： 申請國家財政補貼 150 萬元，企業(yè)自籌資金 萬元。 項目財務內(nèi)部收益率 121%。 全部投資（靜態(tài)）回收期 3年。 項目建設周期 項目建設周期 10個月。 — 4 — 第二章 項目背景 及建設的必要性 項目區(qū)蒲城縣概況 自然概況 XX 是 XX省省級歷史文化名城，位于 關中平原東北部。 XX 為陜北黃土高原和關中渭河平原的交接地帶，地貌類型多樣，以臺原為主，地勢西北高而東南低，地形特征為：北部山原，中部黃土原，北山南坡洪積扇裙，東部河漫灘地。 XX 縣氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L型氣候，全年多東北風，次為西南風。多年平均氣溫 ℃，年平均降 水量為 毫米，日照 ，無霜期為 219 天。人口 75萬，耕地面積168 萬畝。城鎮(zhèn)居民可支配收入 6820元，增長 %，農(nóng)民人均純收入達到 1980元，增長 5%，全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 — 5 — 14%，人口自然增長率控制在 6‰ 以 內(nèi)。 黨的十七大更是把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在突出地位，明確提出要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎條件，進一步增加農(nóng)民收入，建設社會主義新 農(nóng)村，努力構建和諧社會。 XX 省是西部農(nóng)業(yè)大省，在西部大開發(fā)中占有重要地位。 《綱要》提出要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，突出抓好果業(yè)、畜牧、旅游、高新技術、國防科技和能源化工六大特色產(chǎn)業(yè)，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧”的發(fā)展思路，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，以果業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化為突破口，大力發(fā)展生態(tài)型、安全型、效益型現(xiàn)代