【正文】 北京 西南地區(qū)再生資源重要的集散地，已有 幾十 年的發(fā)展歷史，有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶 1142 戶、從業(yè)人員 7344 人、年經(jīng)營(yíng)總量約 70 萬(wàn)噸、年經(jīng)營(yíng)總額 億元 2，雖然 豐臺(tái)區(qū) 再生資源產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間，但也存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：規(guī)范化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，資源利用率低，產(chǎn)品附加值低，環(huán)境污染度高，健康影響度高，安全事故率高，設(shè)備簡(jiǎn)陋落后，勞動(dòng)條件惡劣，土地占用量大，經(jīng)營(yíng)粗放違規(guī)，稅收流失嚴(yán)重等。 國(guó)家 ―十一五 ‖規(guī)劃和黨的十七大明確提出：要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 項(xiàng)目提出的理由及過(guò)程 項(xiàng)目提出的背景 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，資源與環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出。 （ 3）堅(jiān)持 ―工藝流程簡(jiǎn)便、技術(shù)先進(jìn)適用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地集約使用、人力資源充分發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)效益統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ‖的設(shè)計(jì)理念，搞好再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 編制依據(jù)及原則 編制依據(jù) 國(guó)家及省市環(huán)境規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)： 《中華人民共和國(guó)憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律條文 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12 月 ) 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 (2021 年 1 月 1 日 ) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 (2021 年 1 月 1 日 ) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 (1996 年 5 月 ) 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 (2021 年 4 月 ) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 (1996 年 10 月 ) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2021 年 4 月 1 日 ) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2021]22 號(hào)） 《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的通知》 《固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施細(xì)則》 《再生資源回收利用 ―十五 ‖規(guī)劃》 《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范基地申報(bào)、命名和管理規(guī)定 (試行 )》 《生態(tài)工業(yè)示范基地規(guī)劃指南 (試行 )》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 (國(guó)發(fā) [2021]39 號(hào) ) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 《關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范圍區(qū)建設(shè)工作的通知》 (環(huán)發(fā) [2021]5l 號(hào) ) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定 (試行 )》 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃指南 (試行 )》 《中國(guó)環(huán)境保護(hù) 21 世紀(jì)議程》 《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》 《中華人民共和國(guó)污染防治法實(shí)施細(xì)則》 《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 再生資源回收管理辦法（商務(wù)部令 2021 年第 8 號(hào)） 《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)北京市再生資源回收體系產(chǎn)業(yè)化發(fā)展試點(diǎn)方案的實(shí)施意 見(jiàn)〉的通知》 （ 4）國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1386（ 1997 年版） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382021 《鼓風(fēng)曝氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》 CECS114： 2021 《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500692021 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072021 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112021 《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB500682021 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005495 《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ6583 《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB5003492 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1234890 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB309693 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500102021 《砌體 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500032021 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092021 《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)》 HJ/T2732021 《綜合類生態(tài)工業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)》 HJ/T2742021 《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)》 HJ/T2752021 編制原則 （ 1）認(rèn)真貫徹落實(shí) ―全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、保護(hù)環(huán)境、安全節(jié)能、技術(shù)先進(jìn)、造福民眾 ‖的基本方針。在管理人員中碩士研究生學(xué)歷占 30%；大學(xué)本科學(xué)歷占 50%；大專學(xué)歷占 20%；在專業(yè)分揀工人及一般從業(yè)人員中，農(nóng)民工共計(jì) 260 人， 90%經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后持 證上崗。 北京市華京源再生資源 回收市場(chǎng)有限 公司 在北京市再生資源回收利用行業(yè)首家 通過(guò)了 ISO9001： 2021 國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證及 ISO14001： 2021 國(guó)際環(huán)境認(rèn)證，是豐臺(tái)區(qū)第一家建有污水處理設(shè)施的再生資源回收市 場(chǎng)，是北京市規(guī)模最大的回收市場(chǎng)之一 。公司于 2021 年 1 月在北京豐臺(tái)成立，注冊(cè)地址為北京市豐臺(tái)區(qū)永合莊 9 號(hào)，注冊(cè)資本 393 萬(wàn)元。 2）投資強(qiáng)度控制措施 （ 3）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯 總表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)規(guī)模 萬(wàn) t/a 95 2 產(chǎn)品方案 廢鋼鐵 萬(wàn) t/a 45 紙張 萬(wàn) t/a 25 塑料 萬(wàn) t/a 10 其它 萬(wàn) t/a 15 3 總投資 萬(wàn)元 7558 其中：固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 4 全年生產(chǎn)天數(shù) D 350 5 項(xiàng)目定員總計(jì) 人 6 主要原材料及動(dòng)力需用量 電 萬(wàn) kWh/a 水 萬(wàn) m179。 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目 ——完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期 1 年（不含前期工作）。 產(chǎn)生含廢紙的 泥土 萬(wàn)噸 /年。 建設(shè)總投資 本項(xiàng)目總投資估算為 7558 萬(wàn)元，其中建設(shè)投資 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 萬(wàn)元。 產(chǎn)出 塑料工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬(wàn) t/a、再生鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬(wàn) t/a、再生紙工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬(wàn) t/a1。北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 北京市 再生資源 回收利用項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 北京 市 華 京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司 2021 年 2 2 1 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目 項(xiàng)目法人單位： 北京市華京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司 建設(shè)地點(diǎn)： 北京市豐臺(tái)區(qū)永合莊村 9 號(hào) 總占地面積 與建設(shè)內(nèi)容 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目 占 地 萬(wàn) 平方米 ，分兩期建設(shè) ： 第一期 建設(shè)規(guī)模 14000 平方米 ，重點(diǎn)建設(shè) 改造 再生資源 交易市場(chǎng) ，完善再生資源倉(cāng)儲(chǔ)中心的功能； 第二期 建設(shè)規(guī) 模 12021 平方米 ， 重點(diǎn) 擴(kuò) 建 再生資源 分揀 加工 處理中心 ， 對(duì)分揀加工設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)電子信息管理平臺(tái)。 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目擬建設(shè)規(guī)模為 交易 分揀加工廢塑料 10 萬(wàn) t/a、廢鋼鐵 45 萬(wàn) t/a、廢紙25 萬(wàn) t/a； 其它 15t/a。其它原料 。 1注：在回收分揀過(guò)程中損失 萬(wàn)噸 /年，其中水分損失 萬(wàn)噸 /年，含少量廢塑料等的泥土固體廢棄 物 萬(wàn)噸 /年。 產(chǎn)生含泥土鐵粉和鐵銹 萬(wàn)噸 /年。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （ 1）資源循環(huán)與利用水平 根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) HJ/T2752021，頒布靜脈產(chǎn)業(yè)類（資源再生利用產(chǎn)業(yè)）生態(tài)工業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)（試行）。 表 國(guó)家環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目達(dá)標(biāo)情況 序號(hào) 相關(guān)措施 國(guó)家環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目達(dá)標(biāo)水平 1 廢塑料資源化率 ≥70% ＞ 95% 2 廢鋼鐵資源化率 ≥90% ＞ 95% 3 廢紙資源化率 ≥80% ＞ 95% 4 集中式污水處 理設(shè)施 具備 具備 5 廢物集中處理處置設(shè)施 具備 具備 6 環(huán)境監(jiān)管制度 具備 具備 7 信息平臺(tái)完善度 100% 100% 8 生產(chǎn)加工工藝增加值 達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平 達(dá)到 9 人均工業(yè)增加值 ≥5萬(wàn)元 /人 萬(wàn)元 /人 （ 2）國(guó)家發(fā)布和實(shí)施《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制措施》，國(guó)土資發(fā) [2021]24 號(hào) 1）土地等別劃分 本項(xiàng)目 位于北京市豐臺(tái)區(qū)永合莊村 9 號(hào) ，該區(qū)土地 已 列 入北京市再生資源分揀中心規(guī)劃用地 。/a 7 運(yùn)輸量 萬(wàn) t/a 其中：運(yùn)入量 萬(wàn) t/a 95 運(yùn)出量 萬(wàn) t/a 8 項(xiàng)目 占地面積 m2 44000 9 本項(xiàng)目建筑面積 m2 10 年總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 生產(chǎn)期平均 11 年 營(yíng)業(yè) 收入（不含稅） 萬(wàn)元 生產(chǎn)期平均 12 年稅 金 附加 萬(wàn)元 生產(chǎn)期平均 13 年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 生產(chǎn)期平均 14 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬(wàn)元 /人 .a 15 貸款償還期 A 5. 不含建設(shè)期 16 投資回收期（ 動(dòng) 態(tài)） A 包括 1 年建設(shè)期 17 投資利潤(rùn)率 % 18 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后） % 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 項(xiàng)目承辦單位概況 建設(shè)單位名稱： 北京市華京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司 單位法定代表人： 孫建波 單位地址： 北京市豐臺(tái)區(qū)永合莊村 9 號(hào) 單位概況 北京市華京源再生資源 回收市場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）是 中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司控股的子公司。主要承辦再生資源回收市場(chǎng)，主營(yíng)廢舊物資收購(gòu)、分揀、 加工及技術(shù)開發(fā)。 公司現(xiàn)有員工 342 人，其中：管理人員 32 人，專業(yè)技術(shù)人員 50 人，專業(yè)分揀工人 150 人，一般從業(yè)人員 150 人。 北京市華京源再生資源 回收市場(chǎng)有限公司的控股股東 中 國(guó) 再生 資源開發(fā)有限 公司由中華全國(guó)供銷合作總社投資控股，是我國(guó)再生資源回收利用行業(yè)的龍頭企業(yè)，公司集回收加工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流服務(wù)、科研管理為一體，享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，在華南、華東、中原、環(huán)渤海和西南建立了五個(gè)區(qū)域性的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，回收網(wǎng)點(diǎn)近 2021 個(gè)，再生資源回收分揀加工中心 32 個(gè)，年再生資源回收能力達(dá)到 400 萬(wàn)噸，年?duì)I業(yè)額 200 多億元，其中在廣東清遠(yuǎn)、江蘇常州、山東臨沂建成了國(guó)家級(jí)再生資源示范基地，有效解決了上述地區(qū)回收混亂、污染嚴(yán)重、違法經(jīng)營(yíng)、生 產(chǎn)落后等政府管理難題，同時(shí)也引導(dǎo)區(qū)域再生資源市場(chǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，目前示范基地的運(yùn)營(yíng)收到了顯著的效果，成為行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。 （ 2）按 照 ―政府推動(dòng)、政策支持、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)機(jī)制、科學(xué)管理、社會(huì)服北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 務(wù) ‖的原則，建設(shè)再生資源回收 、 分揀 、 加工體系。 （ 4）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方制定的現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。自然資源供給的有限性和環(huán)境承載能力的有限性，促使人們 更加注重資源的節(jié)約利用和再生資源回收利用，來(lái)緩解資源短缺和環(huán)境污染帶來(lái)的壓力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這是直接關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。 2021 年， 貝 京市 11 家部門聯(lián)合 簽 署 了 《關(guān)于印發(fā)〈 關(guān)于推進(jìn)北京市再生資源回收體系產(chǎn)業(yè)化發(fā)展試點(diǎn)方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》， 2021 年北京市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，北京市政府《關(guān)于全 面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》將再生資源回收利用列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 海、面向全國(guó) 的再生資源回收 利用 產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能降耗、減排環(huán)保工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全 面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)