【正文】 具有重大的意義。 形成規(guī)模效益，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，全力 打造 “魅力茶鄉(xiāng)、秦巴水城 ”中國著名 茶 鄉(xiāng)品 牌 ， 加快 XX 及 XX 茶區(qū)生產(chǎn)力水平的提高，增加地方財政和茶農(nóng)收入，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過本項目 充分利用 XX 生態(tài) 資源優(yōu)勢，引進良種，擴大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效良種茶園 ， 建 設萬畝生態(tài)觀光茶 園 及旅游風景區(qū) ， 走市場化道路， 到 2021 年建成 10000畝生態(tài)觀光茶園及旅游風景區(qū)，建設年產(chǎn) 300 噸 標準化 清潔化 加工廠 2 處 ， 建成集茶藝表演、品茶、休閑旅游觀光游客接待中心 9 3 處。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐， 切實 做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)，提出： 建設 XX 縣 XX 綠茶公司萬畝生態(tài)觀光茶園及旅游風景區(qū)建設項目。這種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，具有良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。它是把茶業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用田園景觀、茶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)村自然環(huán)境吸引游客前來觀賞、品嘗、休閑、體驗、健身、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。 XX 縣生態(tài)旅游資源種類豐富獨特，每年觀光游覽的游人數(shù)以萬計，且呈持續(xù)增長態(tài)勢。 2021 年以來連續(xù)七年成功舉辦 “茶葉節(jié) ”，開展以賽茶、品茶、茶藝、茶學、茶文化為主 體的活動，吸引眾多省內(nèi)外客商來XX 觀光旅游， 人氣 興旺，極大地提高了 XX 茶葉知名度。截 止 2021年底，全縣茶園面積發(fā)展到 萬畝，其中投產(chǎn)園面積 萬畝，新建無性系良種茶園 2萬余畝，茶葉總產(chǎn)量 5513噸，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %，對全縣 GDP 貢獻率 18%。 XX 茶葉種植始于戰(zhàn)國、興于秦漢、盛于唐宋、繁榮于明清，自古就是茶馬互市的重要供茶地，是我國北方茶區(qū)中最優(yōu)良的茶葉適生地。陜西是我國北方省份重要的茶葉生 產(chǎn)和出口基地。目前，我國有 19 個省、市、自治區(qū)產(chǎn)茶， 2021 年全國茶園種植面積達到 195萬公頃，茶產(chǎn)量 145 萬噸，占世界總量的三分之一，種植面積和茶產(chǎn)量均居世界第一。 7 第二章 項目建設背景與意義 項目背景 茶葉原產(chǎn)于我國 ， 伴隨華夏五千年歷程，被譽為國飲， 以其獨特的藥理、保健功能深 受世界人民的熱愛。項目建設內(nèi)容和規(guī)模的確 立 合理、可行。 項目建設內(nèi)容 和 規(guī)模的確 立 ，是從 XX 茶葉產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展目標考慮的，符合 “集中連片，版塊推進 ”的原則， 本著 “超旅游、大市場、大發(fā)展 ”的思路，依托縣內(nèi)獨特的茶園觀光，開發(fā) “茶鄉(xiāng)體驗 ”、 “茶園觀光 ”、 “茶藝 活動 ”、 “品茶 ”等旅游 產(chǎn) 品，推進旅游優(yōu)勢向茶葉優(yōu)勢的滲透，加快 茶園觀光 景區(qū)和旅游專線建設，著立塑造 XX 旅游新形象，打造 “茶鄉(xiāng)之旅 ”茶園生態(tài)觀光旅游品牌，把 XX 建成漢中南線旅游的重要節(jié)點及區(qū)域性旅游目的地，最終實現(xiàn)旅游 活 縣的目標。其下屬單位 XX 縣茶葉技術(shù)指導站，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 28人，其中具有中高級職稱 6人， 先后承擔 并完成 了 “陜西省提高茶園單產(chǎn)栽培技術(shù)研究”、“午子仙毫名茶研制”、“陜西省低產(chǎn)茶園改造技術(shù)研究”等二 十余項省、市茶葉 科研試驗及推廣 項目，榮獲省、市政府等科技進步 獎 14 項， 具有雄厚的技術(shù)實力和豐富的生產(chǎn)栽培管理經(jīng)驗。統(tǒng)管全縣茶業(yè)發(fā)展。XX 縣先后被評為“中國著名茶鄉(xiāng)”、“陜西省名優(yōu)茶生產(chǎn)示范縣”、“全國名優(yōu)綠茶生產(chǎn)基地縣”，并在西北地區(qū)首家獲得“中 6 國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府貢獻獎”。 XX 茶葉的品牌優(yōu)勢是做大做強茶葉主導產(chǎn)業(yè)的 基礎 優(yōu)勢。 XX 的茶園觀光旅游業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的黃金 時期 。 所處位置緯度高，海拔高，云霧幾率高，富含鋅硒，遠離污染，氣候溫和，雨量充沛，具有得天獨厚的自然條件，豐富的資源優(yōu)勢，為 建設萬畝生態(tài)觀光 茶 園旅游風景 區(qū) 提供了良好的自然條件和充足的資源優(yōu)勢。實施 XX 縣 XX 綠茶萬畝生態(tài)觀光茶園旅 5 游風景區(qū)建設及標準化茶葉加工廠建設 項目，對于穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強 XX 茶產(chǎn)業(yè)，打造 “魅力茶鄉(xiāng)、秦巴水城 ”中國著名 茶 鄉(xiāng)品 牌， 對 茶葉真正成為 XX 縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略意義。是我國北方茶區(qū)中最優(yōu)良的茶葉適生地。 項目編制依據(jù) 中共中央國務院《關于 2021 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見（即中央一號文件）》； 4 國家農(nóng)業(yè)部 《關于印發(fā)全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（ 2021— 2021 年） 的通知》 （ 農(nóng)辦農(nóng) [2021]46 號）； 《陜西省人民政府關于印發(fā)陜西省實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要（ 2021— 2021）的通知》（陜政發(fā)［ 2021］ 1 號）； 《陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 漢中市人民政府《關于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設綠色漢中的決定》、《關于做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)的決定》 《漢中市 60 萬畝高產(chǎn)密植生態(tài)茶園 現(xiàn)代 農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 》； 《陜西省 XX 縣 22萬畝茶園現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 （ 2021— 2021年》（ 2021年 6月） ； XX 縣人民政府《 關于促進茶產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的決定》、《 XX 縣旅游總體規(guī)劃》； 國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局《茶樹種苗標準》 GB117672021； 漢中市地方標準《漢中 綠茶 標準綜合體》（ DB61/T — 2021）； 中省市縣相關政策和法規(guī)。其中： ①直接固定資產(chǎn)投資 ，占總投資 % ②其它建設費及行息附加費 1350萬元，占總投資 % ③ 企業(yè)流動資金 600萬元，占總投資 % 資金來源： 估算 本項目 總投資為 。 游客接待中心： 建集茶藝表演、品茶、休閑娛樂為一體的游客接待中心 3 處，建造風景區(qū)游客觀光亭 60 座和購置觀光電瓶車。 標準化茶葉加工廠 建設 在鳳凰和土地坪村新建年產(chǎn) 300 噸的標準化、清潔化茶葉初制加工廠 2處 3 綠化 美化區(qū) : 在萬畝生態(tài)觀光茶園旅游風景區(qū) 栽植銀杏樹和桂花樹88000株，建造生態(tài)觀光茶園及旅游風景區(qū)防護林， 以確保人與自然的和 諧環(huán)境。本 項目建設 期 4 年， 5 年后投產(chǎn)達效，畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉 80 公斤（其中名茶 10 公斤，優(yōu)質(zhì)茶 30 公斤，大宗茶 40 公斤），年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉 80 萬公斤，按市場銷售價每公斤 元計，年均產(chǎn)值 23000萬元；并通過生態(tài)茶園為廣大消費者提供觀光旅游、休閑娛樂，拉動茶產(chǎn)品消費，每年接待游客 15 萬人次，直接增收 7500 萬元，兩項合計年均增收 30500萬元，地方財政稅費增收 1224萬元，稅后利潤 5586 萬元，并通過示范、輻射帶動作用，使項目區(qū) 5200余農(nóng)戶 23000余人受益，依托本項目年人均增收 6000元。 項目建設目標 通過 引進無性系良種茶苗，新建萬畝生態(tài)觀光 茶 園旅游風景區(qū)及園、林、路、渠等 基礎設施 的配套 建設 ，建成生態(tài)觀光旅游示范茶園 10000畝；購置節(jié)能環(huán)保型茶葉加工設備，建成年加工 2 量 300 噸標準化、清潔化茶葉初制加工廠 2處，新建集茶藝表演、品茶、休閑娛樂為一體的游客接待中心 3處， 使 其具備 年接待休閑觀光游 客 15 萬人 次的旅游規(guī)模。 1 第一章 項目概要 項目名稱 XX 綠茶公司萬畝生態(tài)觀光茶園旅游風景區(qū) 建設 項目主管部門 主管部門： XX 縣發(fā)展和改革局 技術(shù)部門： XX 縣茶葉局 建設單位 XX 縣 XX 綠茶有限公司 項目建設地點 XX 縣楊河 鎮(zhèn) 的鳳凰、大歇、黃池、孫家溝、土地坪、西玉、西營、楊河、拱橋、李嘴中雨、高家池村；城關鎮(zhèn)的橋房村；柳樹鎮(zhèn)的嚴家溝、白楊村，總共涉及 3鎮(zhèn) 15 個村。 可研報告編制單位 XX 縣茶葉局 XX 縣茶葉技術(shù)指導站 建設性質(zhì) 新建項目 項目法人代表 項目建設 年限 項目建設年 限 4年，即 2021年 9月 — 2021年 10 月。 項目建成后，不僅 為消費者提供綠色有機茶產(chǎn)品， 還將為周邊 省、市、縣 區(qū) 域的城鄉(xiāng)居民 提供 休閑、觀光的旅游場所，提高城鄉(xiāng)廣大市民的生活質(zhì)量 。 基地建設 （ 1） .示范茶園建設 引進國家級無性系良種茶苗 5000 萬株，在上述 15 個村新建無性系良種茶園 10000畝； （ 2） . 配套設施建設 新建園區(qū)主干道、茶園機耕道及步道 公里；以及供電設施、茶園植保、農(nóng)耕機具設施等。 供、排水系統(tǒng)： 新建茶園抽提灌溉水井 50 處，鋪設灌排管網(wǎng)渠道 公里及噴灌設施， 以解決生產(chǎn) .生活用水。 與資金來源 投資估算 ： XX 縣 XX 綠茶有限公司萬畝生態(tài)觀光茶園旅游風景區(qū)項目 建設總投資 。其中：申請國家“一縣一產(chǎn)業(yè)”省級財政專項補助資金 3000 萬元，占總投資的 %；銀行貸款 4000 萬元，占總投資的 %；項目建設單位自籌 ，占總投資的 %。 縣位于陜西省西南部，地處秦巴腹地漢中東部的漢江谷地，具有 “雨洗青山四季春 ”的宜茶環(huán)境。截止 2021 年底，全縣茶葉發(fā)展到 萬畝，年產(chǎn)茶葉 5513 噸，實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 值的%，對全縣 GDP 貢獻率為 18%，為振興縣域經(jīng)濟、農(nóng)民脫貧致富做出了顯著貢獻。項目實施非常必要。 因此，按照 “生態(tài)游、休閑型、農(nóng)家式 ”的旅游發(fā)展定位，整合旅游資源，依托縣內(nèi)獨具特色的茶園風光、青山綠水、名勝古跡及豐富的紅色旅游資源、深厚的人文積淀和宗教文化， 全力打造 XX 縣 XX 綠茶公司萬畝生態(tài)觀光茶園及旅游風景區(qū)， 做強集 “采茶、制茶、品茶、購茶、茶藝、茶食 ”為一體的 “茶山行 ”茶園生態(tài)觀光游品牌，打造出獨具特色的茶園觀光、 旅游 品牌，把 XX 建成漢中南線旅游的重要節(jié)點及區(qū)域性旅游目的地。 茶葉 ——“漢中 仙毫 ”品牌， 已成為 “國 優(yōu) 省 優(yōu) 名牌 ”，尤其 是 XX 茶葉得到了社會各界的認同。 特別是每年舉辦的“茶文化節(jié)暨櫻桃旅游節(jié)”已成為陜西乃至西北地區(qū)重要的茶事盛會之一， XX 生產(chǎn)的“漢中仙毫”綠茶以其獨特的品質(zhì)享譽國內(nèi)外。 4. XX 縣 茶葉局成立于 1992 年，為縣政府直屬事業(yè)局。主要承擔全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、宏觀管理、茶產(chǎn)業(yè)科 技開發(fā)、技術(shù)指導、產(chǎn)業(yè)信息服務及重大茶事活動的協(xié)調(diào)等。 本項目的建設具有強有力的 技術(shù)保障和政策優(yōu)勢。 具有 顯著的 示范帶動效應。 ，明確了 項目主管部門、 建設單位及其 職責，既保證了項目建設的有效實施和建設質(zhì)量，又考慮了項目的長遠運營 ，各項制 度和措施符合實際，切實可行。茶產(chǎn)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。 2021 年中國茶葉出口 萬噸，出口金額 億美元，僅次于肯尼 亞，茶葉出口居世界第 二 。 XX 縣位于陜西省西南部，地處秦巴腹地漢中東部的漢江谷地，具有 “雨洗青山四季春 ”的宜茶環(huán)境。改革開放以來，XX 縣委、縣政府把發(fā)展茶葉作為興縣富民的重點主導產(chǎn)業(yè)來抓，動員社會各界力量，擴大基地規(guī)模，提升茶葉品質(zhì)，扶持龍頭企業(yè)，培育知名品牌，使茶產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。全縣已建成集茶葉生產(chǎn)、加工、營銷、科研、文化于一體的較為完整的茶業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居陜西省產(chǎn)茶縣之首，成為全省乃至西北地區(qū)規(guī)模最大的名優(yōu)綠茶生產(chǎn)基地縣。每年一度的 “茶葉節(jié) ”已成為全縣人民 政治、經(jīng)濟文化生活的一件大 8 事，也是 XX 乃至漢中特色旅游發(fā)展的金 字招牌。建設生態(tài)觀光茶園旅游是前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要構(gòu)成之一。它通過系統(tǒng)規(guī)劃，將茶業(yè)和旅游業(yè)“嫁接”，形成一種既有人文生態(tài)景觀，又可提高茶業(yè)和旅游業(yè)的附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。 項目 建設意義 XX 縣委、縣政府堅持 把茶業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展 的主導產(chǎn)業(yè)予以重點發(fā)展，根據(jù) 農(nóng)業(yè)部 《關于印發(fā)全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（ 2021— 2021 年） 的通知》 （農(nóng)辦農(nóng) [2021]46 號） 和《漢中市 60 萬畝高產(chǎn)密植生態(tài)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，組織編制了《 XX 縣 22 萬畝茶園現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》（ 20212021年）和 XX 縣茶產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 。 實施本項目是實現(xiàn) XX 縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是進一步落實《 XX 旅游 發(fā)展總體規(guī)劃》中提出的：近期發(fā)展將重點推出萬畝生態(tài)觀光茶園 —— 峽口田園經(jīng)濟 —— 駱家壩“紅色”精品旅游線路，重點開發(fā)鄉(xiāng)村體驗、生態(tài)休閑、紅色文化觀光等三大旅游產(chǎn)品的詳細規(guī)劃。通過建設高標準生態(tài)觀光茶園和休閑娛樂設施，開發(fā)茶旅游項目，打造融采茶、 制茶、品茶、購茶、餐飲、休閑為一體的茶園生態(tài)游精品景區(qū)，成為展示中國最美麗茶鄉(xiāng)風采的重要窗口。XX 縣觀光茶業(yè)還剛剛起步，發(fā)展?jié)摿薮?，前景十分廣闊，只要合理規(guī)劃、選定適當時機、適度開發(fā)，必將成為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的新亮點。 項目 建設的經(jīng)驗與存在問題 （ 1） 政府重視，目標明確。 （ 2） 注重龍頭企業(yè)帶動，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。具體 把新農(nóng)村建設的有關政策切實落 實到茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，幫助龍頭企業(yè)解決好水、電、路、訊等方面的實際問題，并從企業(yè)登記注冊、稅收、產(chǎn)品商標注冊和條碼核發(fā)、土地使用、產(chǎn)品標準制定、項目申報、基地 和 產(chǎn)品質(zhì)量認證、資金貸款等各方面