【正文】 的通知》（國發(fā) 〔 2020〕 11號） 。 《關于制止鋼鐵鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》國辦發(fā)〔 2020〕 103號 。 國土資發(fā)〔 2020〕 296 號《限制用地項目目錄（ 2020 年本）》和《禁止用地項目目錄（ 2020 年本）》。 《 投資項目可行性研究指南》。 項目 可行性研究報告 編制的依據(jù)和原則 編制依據(jù) 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號）。 新建年加工 70000噸精密無縫鋼管管材項目可行性研究報告 7 鑒于以上發(fā)展規(guī)劃和政策，我們認為該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策 ,是 《產(chǎn) 業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（ 2020年本）》中的“第十二條第 17款，新型液壓、氣動、密封元器件及裝置制造，第 39款，大型工程施工機械及關鍵零部件開發(fā)及制造”的項目， 是 國家 鼓勵 類發(fā)展項目 。 該項目加工的精密無縫鋼管管材主要 用于 工程 機械工業(yè)的液壓缸、氣缸、活塞 、軸承鋼 等，為機械工業(yè)用管，是新型液壓元器件，而液壓缸、氣缸、活塞等主要 是 大型工程施工機械 中的重要部 件 。堅持擴大國內(nèi)需求特別是 消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（ 4）高性能機械基礎件。（ 2）優(yōu)質(zhì)高效精密成形技術與裝備。其中重點任務（ 1）大型、精密工作母機及關鍵功能部件。圍繞半島制造業(yè)基地建設 ,大力實施制造業(yè)信息化工程 ,重點研究現(xiàn)代設計技術、先進加工技術、先進制造模式等先 進制造技術 ,提高我省制造業(yè)技術水平。 《山東省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》（ 20202020）指出：從現(xiàn)在起到 2020 年 ,山東進入一個新的發(fā)展時期 ,要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展 ,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ,建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會 ,建設生態(tài)省 ,構建和諧山東 。關于鋼管發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)在市場定位上，就是以石油天然氣管（線）為著力點，以城市燃氣管網(wǎng)為承載 點，以機械和建筑結(jié)構管為支撐點，拉動鋼管產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和協(xié)作分工。從無縫鋼管來說，要以重點開發(fā)高端產(chǎn)品為主攻方向；從焊管來說，管型上重點發(fā)展直縫焊管，技術上強力推行 無縫化 工藝，產(chǎn)品上向中、高端技術領域進軍；螺旋焊管應當著力于技術改造，進一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量。 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中第一章 政策目標中明確提出 “ 通過產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，到 2020 年，我國鋼鐵產(chǎn)品優(yōu)良品率有大幅度提高，多數(shù)產(chǎn)品基本滿足建筑、機械、化工、汽車、家電、船舶、交通、鐵路、軍 工以及新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟大部分行業(yè)發(fā)展需要 ” 。不斷提高鋼鐵工業(yè)整體技術水平，推 進結(jié)構調(diào)整，改善產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低物耗能耗，重視環(huán)境保護，提高企業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，把鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展成在數(shù)量、質(zhì)量、品種上基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。 項目發(fā)展規(guī)劃、政策依 據(jù)及行業(yè)準入分析 ①發(fā)展規(guī)劃 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 在國民經(jīng)濟中 所處的地位 鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)，是技術、資金、資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)， 改革開放以來，我國鋼鐵工已成為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費國，為國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出了重要貢獻， 鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要綜合平衡各種外部條件。 公司現(xiàn)有熱軋、冷拔、無縫鋼管生產(chǎn)線兩條，可生產(chǎn)￠ 16￠ 219*350mm無縫 鋼管，設備投資 ，年產(chǎn)量 25 萬噸，產(chǎn)品規(guī)格齊全， 該生產(chǎn)線采用世界先進技術、國內(nèi)配套設施、機械先進，產(chǎn)品 優(yōu)良。截至目前該公司已累計完成投資達 1 億元。 該公司 生產(chǎn)項目 于 2020年 8月 18日破土動 工 ，并于 2020年 8月份 竣工投產(chǎn) ；該公司投入 4000萬元訂購的穿孔機、冷拔機、矯直機等生產(chǎn)專用設備，于今年 2 月份安裝到位，同月大型電機生產(chǎn)也測試完畢。 擬建項目基本情況 項目名稱 新建年 加工 70000 噸 精密無縫鋼管管材 項目 項目性質(zhì)：新建 ： 沂水縣城南部，沂水縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沂水縣騰飛路以南、沂水鎮(zhèn)后岜山村以北 。 投資估算 167。 勞動安全衛(wèi)生 第九章 節(jié)能 …………………………………………… ..…………… 78 第十章 組織機構與人力資源配置 ………………………………… 83 第十一章 投資估算與資金籌措 … ………………………………… 87 167。 廠區(qū)綠色生態(tài)設計 第八章 環(huán)境 生態(tài)影響 與勞動 全………………… ..…………………… 66 167。 電氣 工程 設計 167。 總圖運輸 167。 原料年需要量及動力消耗情況 167。 建設規(guī)模及產(chǎn)品方案 167。 土地占補平衡 167。 中國無縫鋼管行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 第四章 場 址選擇及 建設條件 ………………………………………… 49 167。 我 2020 年中國鋼材市場分析 與 2020年展望 167。 項目提出的背景 及建設的必要性 第三章 行業(yè)市場分析與前景預測 ……………………………………… 25 167。 項目概述及研究的結(jié)論 第二 章 項目提出的背景及建設的必要性………… .…………………… 19 167。 項目 可行性研究報告 編制依據(jù)和原則 167。 目 錄 第 一章 總論 ……………………………………………………………… 6 167。 擬建項目基 本 情況 167。 項目 可行性研究報告 編制的內(nèi)容和范圍 167。 項目區(qū)社會及經(jīng)濟發(fā)展狀況 167。 世界市場分析及預測 167。 我國無縫鋼管行業(yè)的現(xiàn)狀分 167。 項目選址 167。 主要建設條件 第五章 建設規(guī)模與內(nèi)容 ……………………………………………… 53 167。 工藝技術 方案 與設備 選型 第六章 資源、物流、外協(xié)條件的供應與保證 …………… ……… .59 167。 原料來源 新建年加工 70000噸精密無縫鋼管管材項目可行性研究報告 2 第 七 章 公用 工程設計方案……… ……………… .…………………… 60 167。 土建設計方案 167。 給排水、消防工程 167。 環(huán)境保護 167。 估算依據(jù)及說明 167。 資金籌措 第十二章項目財務分析 ……………………………………… .……… 89 第十三章建設期管理及實施進度 ………………………… .…… .…… 94 附件： 項目財務分析報表 項目 合作 單位 證明 新建年加工 70000噸精密無縫鋼管管材項目可行性研究報告 3 第一章 總論 167。 項目承辦單位 山東泉鑫鋼管有限公司 合作方： 青島寶元鋼管有限公司 地 址： 青島市華僑科技園（平度市） 法定代表人：白日寬 青島寶元鋼管有限公司是由大連客商和煙臺客商共同投資，總投資 元，注冊資本 1000 萬元，占地 ，主要從事無縫鋼管及制品生產(chǎn)銷售。其他生產(chǎn)設備（如加熱爐等）也在 2 月底前 安裝結(jié)束。 其主導產(chǎn)品結(jié)構有：流體管、液壓支柱管、鍋爐管、石油管、石油套管、機加工用管等，廣泛應用于冶金、化工、機械石油、煤炭、煤氣工程、電力等行業(yè)。 項目建設地點 新建年加工 70000噸精密無縫鋼管管材項目可行性研究報告 4 沂水縣城南部，沂水縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沂水縣騰飛路以南、 沂水鎮(zhèn)后岜山村以北 。我國是一個發(fā)展中大國，在經(jīng)濟發(fā)展的相當長時期內(nèi)鋼鐵需求較大，產(chǎn)量已多年居世界第一，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術水平和物耗與國際先進水平相比還有差距，今后發(fā)展重點是技術升級和結(jié)構調(diào)整。 ② 國家對 鋼鐵 工業(yè) 發(fā)展態(tài)度分析 2020 年 7月 20 日，我國首個國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策 —— 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，由國家發(fā)展和改革委員會正式頒布。 我國鋼管發(fā)展總體戰(zhàn)略是：以科學發(fā)展觀為指導，沿著新型工業(yè)化道路，向鋼管強國的目標邁進。從行業(yè)上來說，重點鋼管企業(yè)要成為生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型、產(chǎn)品新建年加工 70000噸精密無縫鋼管管材項目可行性研究報告 5 高檔型、工藝設備先進型的現(xiàn)代化工廠。 國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構調(diào)整的通知》（發(fā)改工業(yè)〔 2020〕 1084 號）以及山東省人民政府辦公廳于 2020 年 12 月 28以魯政辦發(fā)〔 2020〕 118號文件下發(fā)了 《關于加快我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構調(diào)整的指導意見》的通知，《意見》中明確提出 鋼鐵工業(yè)結(jié)構調(diào)整的指導思想、原則和目標，重點發(fā)展七大類鋼材品種之一就是優(yōu)質(zhì)管材，即適應石油、化工、高壓鍋爐、公用設施等行業(yè)的需求，積極發(fā)展高強度、耐腐蝕無縫鋼管、焊管等產(chǎn)品。加快半島城市群建設 ,實現(xiàn)制造業(yè)強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省和海洋經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標 ,需要進一步發(fā)揮科學技術的支撐和引領作用 ,把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。 山東省人民政府以魯政發(fā) [2020]108 號發(fā)布的《走新興工業(yè)化道路建設制造業(yè)強省發(fā)展綱要》 和 《山東機械工業(yè)十一五期間的科技發(fā)展規(guī)劃》確定的“十一五”期間山東機械工業(yè)科技發(fā)展的重點任務主要包括“認真抓好高性能基礎制造裝備的研究開發(fā)”。重點發(fā)展面向機床制造業(yè)的高精密、智能化、復合化工作母機、高性能數(shù)控系統(tǒng)和關鍵功能部件，發(fā)展面向航空、航天、船舶、發(fā)電設備制造業(yè)需要的新建年加工 70000噸精密無縫鋼管管材項目可行性研究報告 6 五軸聯(lián)動重型數(shù)控鏜銑床、五軸聯(lián)動超重型螺旋槳葉片加工機床 、高速加工中心、超精密數(shù)控機床等大型、精密專門化制造裝備；發(fā)展面向汽車發(fā)動機及車身關鍵零部件、航空發(fā)動機關鍵零部件制造需要的大型沖壓自動線，高精度、柔性自動化加工成套設備；發(fā)展面向 IT 產(chǎn)業(yè)的全自動貼片機、全自動插件機、高精度大尺寸全自動印刷機、全智能視覺檢查測試設備等整機裝聯(lián)設備、 CVD設備等電子工業(yè)專用設備。（ 3）自動化控制系統(tǒng)與大型精密測試儀器。 黨的十七大指出，要堅持科學發(fā)展觀， 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術產(chǎn)業(yè) 。 ③ 政策依據(jù) 2020 年 7月 8日國家的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構調(diào)整的通知》（發(fā)改工業(yè)〔 2020〕 1084 號， 2020 年 12 月 2 日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會以40號令發(fā)布實施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（ 2020年本）》及國家發(fā)展和改革委員會與國土資源部聯(lián)合發(fā)布實施的《〈限制用地項目目錄（ 2020 年本）〉和〈禁止用地項目目錄（ 2020 年本）〉》對該項目均未作出禁止和限制。 項目 可行性研究報告 編制單位 山東金茂建設項目咨詢有限公司（工咨 111552060066） 167。 國家發(fā)展和改革委員會、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）及現(xiàn)行財稅制度。 《中共中央關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五年規(guī)劃發(fā)展綱要》 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》（ 2020年本）。 關于發(fā)布實施《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的通知（國土資發(fā) [2020] 307 號）。 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 。 1《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快調(diào)整的通知》 （發(fā)改工業(yè)〔 2020〕1084 號） 。 1項目承辦單位對項目的要求和提供的相關基礎資料。按照經(jīng)濟合理的原則，根據(jù)當?shù)氐馁Y源、勞力和技術條件，因地制宜，進行安排。 主機設備采用進口，其余立足于國產(chǎn)設備和自行研制開發(fā)設備，以節(jié)省投資，提高效益。 可行性研究報告 編制的內(nèi)容和范圍 一、項目提出的背景及建設的必要性 二、項目建設地點及配套條件 三、主要建設內(nèi)容及規(guī)模 四、工程技術方案及工藝流程 五、市場需求分析 及預測 六、環(huán)境保護及節(jié)能 新建年加工 70000噸精密無縫鋼管管材項目可行性研究報告 9 七、組織機構及勞動定員 八、工程管理及項目實施進度安排 九、投資估算及資金籌措 十、財務分析及經(jīng)濟評價 本項目 可行性研究報告 根據(jù) 鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，無縫鋼管的市場狀況， 沂水縣 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合城市總體規(guī)劃 對 山東泉鑫鋼管有限公司 “ 新建 70000噸 /年精密無縫鋼管管材 項目”進行分析論證，合理確定項目建設規(guī)模、建設方案，提出項目 可行性研究報告 。 項目概述及研究的結(jié)論 項目概述 山東泉鑫鋼管有限公司 新建 70000