【正文】 止違章作業(yè)或違章指揮人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任 。 四是玩忽職守違反安全操作規(guī)范和生產(chǎn)責(zé)任制造成事故的 。 二 是發(fā)生事故后破壞事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延、嫁禍他人的 。 四是安全技術(shù)改造或提出重大的合理化建議取得顯著成績(jī)的 。 二是防止避免了重大傷亡事故在事故中搶救有功的 。 （ 3） 作業(yè)人員對(duì)危害及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)檢舉和報(bào)告，有權(quán)停止作 業(yè)并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。 安全生產(chǎn)群防群治制度 （ 1） 作業(yè)人員在施工中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)程等不得違章指揮、違章作業(yè)。 （ 3） 項(xiàng)目部每月檢查當(dāng)時(shí)下發(fā)整改通知單、隱患整改項(xiàng)目及時(shí)發(fā)到受檢施工隊(duì)。 安全檢查制度 （ 1） 項(xiàng)目主管安全工作的副經(jīng)理組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)等有關(guān)管理部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每月進(jìn)行一次安全檢查。 （ 5） 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)行業(yè)培訓(xùn)教育，考核合格后持證上崗 。 （ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、安全員、技術(shù)員必須參加行業(yè)培訓(xùn)取得資格證和上崗證、持崗上證。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 （ 1）項(xiàng)目部管理人員每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核，成績(jī)記入本年度的安全檔案。 （ 5） 全體職工和從業(yè)人員應(yīng)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不進(jìn)行違章 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 8 頁(yè) 共 78 頁(yè)作業(yè)，并隨時(shí)制止他人違章作業(yè)；積極參加安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)，愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具及個(gè)人的防護(hù)用品。 （ 3） 項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)專(zhuān)職人員成立安質(zhì)部，其職責(zé)是：做好安全教育工作，安全生產(chǎn)管理工作，組織或參加編制安全措施、計(jì)劃和安全操作規(guī)程，組織安全檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。 第四 章 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 （ 1） 項(xiàng)目經(jīng)理在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須負(fù)責(zé)管理安全工作，本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和條例，切實(shí)做到思想落實(shí)。嚴(yán)格生產(chǎn)安全管理，全力防止生產(chǎn)安全事故，杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，不突破上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)。 組 長(zhǎng)： ** 副組長(zhǎng)： ** 成 員： ** 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 7 頁(yè) 共 78 頁(yè) 第三章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 第一條 項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)及勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍按工期簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。 經(jīng)理部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 ：項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)。 （三）綜合辦公室是項(xiàng)目部設(shè)立的安全管理監(jiān)督部門(mén)。 第二章 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 設(shè)臵如下安全管理機(jī)構(gòu)： （一）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。 第三條 安全工作實(shí) 行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政“一把手”為本 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 6 頁(yè) 共 78 頁(yè)單位安全管理第一責(zé)任人。遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，集團(tuán)公司的《安全管理制度》及《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全程序文件》要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，特制訂本辦法。 施工總平面布臵 1 組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)本合同段的工程數(shù)量和工期，我公司設(shè)臵項(xiàng)目經(jīng)理部一個(gè)，下設(shè) 三 個(gè)路基施工 隊(duì) 、 三 個(gè)橋梁施工 隊(duì)、一個(gè)隧道施工隊(duì)、三個(gè)抗滑樁施工隊(duì)、一個(gè)砼拌和站及一個(gè)梁板預(yù)制場(chǎng) 。目前該區(qū)域受 ，地表及各種建筑物均遭受 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 5 頁(yè) 共 78 頁(yè)不同程度的破壞，且余震頻繁，最大余震達(dá) 6 級(jí)以上，但余震震級(jí)具有逐漸減小的趨勢(shì)。 構(gòu)造侵蝕中山地貌：地形崎嶇，常見(jiàn)崩塌，滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象。 構(gòu)造剝蝕丘陵地貌：分布于茍村附近的蒼溪河及線(xiàn)路終點(diǎn)石梯溝附近，谷、丘比高一般為 60~100m。 地形及地貌 本項(xiàng)目位于四川盆地西北部邊緣與秦嶺西部山區(qū)的交界部位，地勢(shì)西北高，東南低，區(qū)內(nèi)山勢(shì)陡峻，溝谷縱橫，呈現(xiàn)嶺谷相間的自然景觀，山嶺走向?yàn)楸睎|向。 安全 生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 文件編號(hào)： 編 制 人： 審 核 人： 批 準(zhǔn) 人： 受控狀態(tài)： 發(fā) 放 號(hào)： 生效日期： 發(fā)放 實(shí)施 **標(biāo)段 項(xiàng)目經(jīng)理部 發(fā)放 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全管理體系作業(yè)文件 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 2 頁(yè) 共 78 頁(yè)目 錄 第一章、 總則 第二章、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 第三章、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 第四章、安全生產(chǎn)制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 安全檢查制度 安全生產(chǎn)群防群治制度 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度 特種作業(yè)人員管理制度 工傷事故報(bào)告制度 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 安全檔案管理制度 工人班組班前（后）活動(dòng)制度 1 意外傷害保險(xiǎn)制度 1 大型機(jī)械設(shè)備管理制度 1 安全防護(hù)用品采購(gòu)管理制度 1 事故隱患整改制度 1 安全措施專(zhuān)項(xiàng)資金保障制度 1 環(huán)境保護(hù)措施 1 消防管理制度 1 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度 1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度 2 食堂安全、衛(wèi)生、環(huán)境管理制度 2 安全技術(shù)交底制度 2 配電房安全管理制度 2 施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及保養(yǎng)制度 2 特種作業(yè)人員持證上崗制度 2 易燃易爆有毒有害物品管理制度 2 民用爆炸物品管理制度 2 廢棄物管理制度 2 專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度 安全技術(shù)措施制度 3 “ 三類(lèi)人員 ” 安全生產(chǎn)的任職考核制度 3安全生產(chǎn)臺(tái) 帳的管理制度 第五 章、施工安全管理 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 3 頁(yè) 共 78 頁(yè)第一節(jié)、 安全教育管理 第二節(jié)、安全生產(chǎn)檢查規(guī)范 第三節(jié)、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理 第四節(jié)、勞動(dòng)保護(hù)用品管理 第五節(jié)、生產(chǎn)安全管理 第六節(jié)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 第七節(jié)、 易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理 第八節(jié)、 重大危險(xiǎn)源的安全管理 第九節(jié)、 施工臨時(shí)住房要求 第十節(jié)、 工地機(jī)具停放安全要求 第十一節(jié)、 機(jī)械設(shè)備的安全管理 第 六 章、 安全控制措施 第 七 章、安全事故管理 第 八 章、 安全應(yīng)急 救援 預(yù)案 第 九 章、 社會(huì)治安綜合治理 第 十 章 、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 附則 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 4 頁(yè) 共 78 頁(yè)第一章 總則 工程概況 ***********************。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：公路等級(jí)：四車(chē)道高速公路；設(shè)計(jì)速度： 80km/h；路基寬度：整體式 ，分離式；汽車(chē)荷載等級(jí)：公路 — I 級(jí)；設(shè)計(jì)洪水頻率：路基及大、中、小橋 1/100，特大橋 1/300；隧道建筑限界：凈寬 2，凈高 ；瀝青混凝土路面。區(qū)內(nèi)海拔 米 ~ 米，按地貌成因和組合形態(tài)特征可劃分為四大類(lèi)： 侵蝕堆積河谷地貌：公分布于寶輪清水河，漫灘階地地形平坦開(kāi)闊。 侵蝕溶蝕中山地貌：一般在海拔 900 米以上地段，地形較為和緩，900 米高程以下侵蝕較強(qiáng)，河谷深切，地形陡峻，常見(jiàn)峽谷。 2 地質(zhì)、地震及氣象與水文工程地質(zhì)、地震及不良地質(zhì) 龍門(mén)山斷裂帶屬活動(dòng)性斷裂帶，分段活動(dòng)性明顯，基巖動(dòng)峰值加速度為 ， 地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 ，對(duì)應(yīng)地震基本烈度為 VII度。 不良地質(zhì)：不良地質(zhì)現(xiàn)象主要為滑坡、崩坡積松散堆積、巖溶及煤層采空區(qū)。經(jīng)理部計(jì)劃設(shè) “六 科兩 室 ”（工程科、質(zhì)檢科、合同科、機(jī)料科、財(cái)務(wù) 科、 安全科、 試驗(yàn)室及綜合辦公室），行使其總體管理職能，施工處直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的人生安全和健康，避免項(xiàng)目部人、財(cái)、物遭受損失。 第二條 安全工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、用人單位負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守法紀(jì)相結(jié)合的安全管理體制。 第四條 安全工作實(shí)行黨、政、工、團(tuán)各部門(mén)齊抓共管，運(yùn)用法律的、行政的、教育的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的等多種手段，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。（見(jiàn)附件） （二）項(xiàng)目部設(shè)臵主管安全副經(jīng)理壹名，專(zhuān)職安全員伍名，兼職安全員若干名。 （四）施工隊(duì)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。成員：工程部、安質(zhì)部、辦公室（含公安）、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部。 第二條 安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。 第三條 安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，由分公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)組織實(shí)施。 （ 2） 項(xiàng)目中的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料、勞資等各部門(mén)都應(yīng)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 （ 4） 各施工隊(duì)設(shè)不脫產(chǎn)安全員，堅(jiān)持班前班后活動(dòng)制度， 做好活動(dòng)記錄。 （ 6） 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在研究生產(chǎn)的同時(shí)首先把安全工作提到首位，生產(chǎn)投入的同時(shí)，安全設(shè)施同時(shí)投入，在編制工程預(yù)算中，必須把安全經(jīng)費(fèi)編制在內(nèi)保證安全設(shè)施資金使用。 （ 2） 每月項(xiàng)目部對(duì)工人進(jìn)行一次 安全生產(chǎn)教育，并要有記錄。 （ 4） 凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工人或變換工種到新崗位工人都要進(jìn)行安全培訓(xùn)教育并要有記錄裝檔立案。 （ 6） 施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)上崗 。 （ 2） 堅(jiān)持班前的安全教育檢查制度，安全員組織班組長(zhǎng)進(jìn)行班前安全檢查，確無(wú)隱患方 可施工作業(yè)。 （ 4） 受檢施工隊(duì)的管理人員對(duì)查出的隱患無(wú)條件地按要求及時(shí)進(jìn)行整 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 9 頁(yè) 共 78 頁(yè)改并保證按“三定”措施落實(shí)（定時(shí)、定人定措施）。 （ 2） 作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需要的防護(hù)用品。 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度 （ 1） 凡在安全生產(chǎn)中成績(jī)突出具備以下條件之一的部門(mén)和個(gè)人應(yīng)給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) 一是單位工程竣工后達(dá)到安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)的 。 三是完成本年度“安全、文明工作責(zé)任狀”規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，取得顯著成績(jī)的 。 （ 2） 對(duì)下列行為之一的施工隊(duì)和職工經(jīng)教育不改的據(jù)情節(jié)應(yīng)給予處罰 一是發(fā)現(xiàn)事故隱患或上級(jí)檢查下達(dá)指令整改不立即采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告造成事故情節(jié)嚴(yán)重的 。 三是違章作業(yè)或違章指揮造成事故的 。 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 10 頁(yè) 共 78 頁(yè)五是不按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品而發(fā)生事故的 。 七是由于設(shè)備超過(guò)檢修期運(yùn)行，因設(shè)備缺陷或沒(méi)有防護(hù)裝臵造成事故的 。 （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人必須執(zhí)行“安全法”“建筑法”和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及本規(guī)章制度履行職責(zé)，搞好勞動(dòng)保 護(hù)工作 。 特種作業(yè)人員管理制度 （ 1） 電工、電焊工、起重車(chē)司機(jī)等均屬特殊工種對(duì)這些工 種須定崗定位，作為管理的重點(diǎn)特需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 。 （ 3） 對(duì)特殊工種人員要定期進(jìn)行體檢對(duì)發(fā)現(xiàn)本工種的禁 忌病時(shí)要立即調(diào)離不得上崗作業(yè)以保證本人和他人的安全 。 （ 2） 輕重傷人員項(xiàng)目部立即組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并把事故調(diào)查處理結(jié)果上報(bào)有關(guān)主管部門(mén) 。 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案