【正文】 .....................錯誤 !未定義書簽。 第十二章 結(jié)論與建議 ........................................ 錯誤 !未定義書簽。 項目進行招標的內(nèi)容 ................錯誤 !未定義書簽。 招投標組織 .................................錯誤 !未定義書簽。 招標方案依據(jù) .............................錯誤 !未定義書簽。 財務評價結(jié)論 .............................錯誤 !未定義書簽。 成本費用 估算 .............................錯誤 !未定義書簽。 基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 ................錯誤 !未定義書簽。 融資方案 .....................................錯誤 !未定義書簽。 第九章 投資估算與資金籌措 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 節(jié)能 ...............................................錯誤 !未定義書簽。 廠址環(huán)境條件 ...............................錯誤 !未定義書簽。 II 主要公用工程 ...............................錯誤 !未定義書簽。 總圖及運輸 ...................................錯誤 !未定義書簽。 第七章 土建及公用工程方案 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 主要原材料供應 ..........................錯誤 !未定義書簽。 主要設備選擇 ...............................錯誤 !未定義書簽。 第五章 工藝 技術與設備方案 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 建設規(guī)模 .......................................錯誤 !未定義書簽。 螺旋焊管市場分析 ......................錯誤 !未定義書簽。 第三章 市場分析 ................................................ 錯誤 !未定義書簽。 項目建設的必要性 ......................錯誤 !未定義書簽。 編制依據(jù)和范圍 ..........................錯誤 !未定義書簽。 主要技術經(jīng)濟指標 ......................錯誤 !未定義書簽。 項目承擔單位 ...............................錯誤 !未定義書簽。 大 營 鎮(zhèn) 污 水 管 網(wǎng) PPP 項 目 可行性研究報告 市工程咨詢院 二Ο一六年四月 I 目 錄 第一章 總 論 .................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目概況： ...................................錯誤 !未定義書簽。 建設規(guī)模及目標 ..........................錯誤 !未定義書簽。 項目建設背景 ...............................錯誤 !未定義書簽。 第二章 項目建設的必要性和可行性 ............... 錯誤 !未定義書簽。 項目建設的可行性 ......................錯誤 !未定義書簽。 產(chǎn)品優(yōu)越性和綜合經(jīng)濟效益 ......錯誤 !未定義書簽。 第四章 建設規(guī)模及產(chǎn)品方案 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 產(chǎn)品方案及生產(chǎn)綱領 ..................錯誤 !未定義書簽。 工藝技術方案 ...............................錯誤 !未定義書簽。 第六章 主要原材料、能源供應 ....................... 錯誤 !未定義書簽。 能源供應 .......................................錯誤 !未定義書簽。 廠址選擇 .......................................錯誤 !未定義書簽。 土建工程 .......................................錯誤 !未定義書簽。 第八章 環(huán)境保護、節(jié)能及勞動安全 ............... 錯誤 !未定義書簽。 項目生產(chǎn)對環(huán)境的影響 ............................................. 53 環(huán)境保護初步方案 ......................錯誤 !未定義書簽。 安全衛(wèi)生的措施 ..........................錯誤 !未 定義書簽。 投資估算與融資方案 ..................錯誤 !未定義書簽。 第十章 財務評價 ................................................ 錯誤 !未定義書簽。 銷售收入 .....................................錯誤 !未定義書簽。 財務評價 .....................................錯誤 !未定義書簽。 第十一章 項目招投標及建設進度計劃 ........... 錯誤 !未定義書簽。 招標范圍 .....................................錯誤 !未定義書簽。 項目招標組織的步驟 ................錯誤 !未定義書簽。 項目實施進度 ...........................錯誤 !未定義書簽。 可行性研究結(jié)論 ........................錯誤 !未定義書簽。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 1 第一章 總論 第一節(jié) 項目概況 一、項目名稱 鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 二、項目主管部門及簡介 （一）項目主管部門 鎮(zhèn)人民政府 （二）項目主管部門概況 根據(jù)《中共 市委辦公室、 市人民政府辦公室關于印發(fā)〈棗強縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦字 [2020]19 號），其主要職責是： 執(zhí)行上級國家行政機關的決定、命令和國家制定的法令、法規(guī)，接受同級黨委的領導，執(zhí)行本級人民代表大會的各項決議，并報告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。 承擔國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責任 。監(jiān)督企業(yè)和各種經(jīng)濟聯(lián)合體、個體戶認真執(zhí)行國家的法律、法令和政策，履行經(jīng)濟合同。加強社區(qū)管理工作，依法管理外來流動人口，處理人民來信來訪，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。組織實施義務教育和其他各類教育 。推進社會保障、社會福利事業(yè)和養(yǎng)老保險工作 。 加強鎮(zhèn)級財政的監(jiān)督和管理，按計劃組織、管理鎮(zhèn)財政收入和支出，執(zhí)行國家有關財經(jīng)紀律和政策，保證國家財政收入的完 成 。 指導、支持、幫助村 (居 )民委員會的組織制度建設和業(yè)務建設，促進村 (居 )民委員會民 主自治。加強公用、市政設施、水利建設和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。 承辦縣人民政府交辦的其它事項。 四、項目建設內(nèi)容與規(guī)模 工程管道為 DN500~DN1200，長度為 66574m。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 3 五、項目建設期限 項目合作期限 22 年，其中建設期 2 年、運營期 20 年。 項目總投資 萬元，其中自籌資金 萬元，銀行貸款 6000 萬元。項目財務內(nèi)部收益率為%；按 6%的折現(xiàn)率計算財務凈現(xiàn)值為 萬元；投資回收期為 年。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 4 表 11 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 項目 單位 數(shù)量 備注 一 總投資 萬元 1 建設投資 萬元 建筑工程費 萬元 設備購置費 萬元 安裝工程費 萬元 工程建設其他費 萬元 基本預備費 萬元 2 建設期利息 萬元 3 鋪底流動資金 萬元 二 資金籌措 1 資本金 萬元 2 貸款 萬元 三 收入 1 營業(yè)收入 萬元 /年 平均 2 政府補貼 萬元 /年 平均 四 總成本 萬元 /年 平均 五 利潤總額 萬元 /年 平均 六 凈利潤 萬元 /年 平均 七 財務內(nèi)部收益率 % % 八 回收期（含建設期） 年 九 財務凈現(xiàn)值（ Ic=5%） 萬元 十 總投資收益率 % % 十一 資本金凈利潤率 % % 十二 利息備付率 平均 十三 償債備付率 平均 十四 還款期 年 20 十五 建設期 年 2 第三節(jié) 報告編制依據(jù) 一、《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建 [2020]29 號）； 二、《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 5 指導意見》（國發(fā) [2020]60 號）； 三、《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金 [2020]76 號）； 四、《國家發(fā)展改革委關于開發(fā)展政府和社會資本合作的指導意見》（發(fā)改投資 [2020]2724 號）； 五、《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)[2020]36 號）； 六、 河北省《關于在全省公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式實施意見的通知》（冀政辦發(fā)〔 2020〕 36 號 ）； 七、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 八、《 中共河北省委關于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議 》 九、《 關于制定 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議 》 十、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2020 年本）》（ 2020 年修訂版） 十一、《投資項目可行性研究指南》（試用版） 十二、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版） 十三、項目主管單位提供的其他相關資料大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 6 第二章 項目建設背景與必要性 第一節(jié) 項目采用 PPP 模式的背景與必要性 一、 PPP 模式提出背景 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化腳步不斷加快，對基礎設施等需求日益加大。此外，傳統(tǒng)模式下，公共產(chǎn)品和服務供給的高成本、低效率、低水平等問題也日益突出，越來越受到公眾關注。 PPP（ PrivatePublicPartnership）模式是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎而建立起來的一種長期合作關系，并通過正式的協(xié)議明確雙方的權(quán)利和義務，以確保項目的順利完成。PPP 模式能夠拓寬資金來源渠道、緩解政府財政壓力、化解地方政府性債務風險、推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高資金使用效率、改善公共物品供給效益， PPP 模式成為破解這一難題的重要途徑。 PPP 模式可以通過協(xié)議方式引入社會資本，拓寬了公共基礎設施等公益性設施建設及運營維護資金的來源，為各類設施的建設和維護提供了必要的資金支持。 PPP 模式是由政府和社會資本共同成立項目公司，可以有效監(jiān)督社會資本對項目的管理與運營，有效規(guī)避不合理的建設條件，確保項目建設達到最大效益。在基礎設施和公用事業(yè)領域吸引社會資本參與，有利于打破行業(yè)的準入限制，激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 8 第二節(jié) 污水管網(wǎng)工程建設背景 改革開放以來，棗強縣隨著改革開放政府政策的不斷完善和扶持，整體經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大的提高。已建管道，局部排水存在不通暢。根據(jù)棗強縣政府及環(huán)保部門的相關規(guī)定， 鎮(zhèn)污水處理廠建成后，完成當?shù)氐奈鬯幚砣蝿?，最終出水排放到河流的水質(zhì)達到國家 GB89781996《污水綜合排放標準》的二級標準。 第三節(jié) 污水管網(wǎng)工程建設必要性 一、我國水資源和水環(huán)境現(xiàn)狀 改革開放以來，我國城市化也進入快速發(fā)展時期，城市數(shù)量由 1978 年的 193 個增加到 2020 年的 664 個，城鎮(zhèn)人口由 17，245 萬人增加到 48， 064 萬人。照此發(fā)展下去，城市的水環(huán)境將每況愈下。從地區(qū)分布情況來看，水資源總量的 81%集