【正文】 中分布于長江及其以南地區(qū)，其中 40%以上又集中于西南五省區(qū)，就人均占有淡水資源而言，南方最高地區(qū)和北方最低地區(qū)相差數(shù)十倍，西部比東部甚至高出五、六 百倍；這些地區(qū)水資源短缺的現(xiàn)狀將在一個相當長的時間成為難以解決的問題。 二、我國城市污水處理現(xiàn)狀 我國污水處理事業(yè)的歷史始于 1921 年，到改革開放的近二十年來取得了迅速的發(fā)展，但仍然滯后于城市發(fā)展的需要。我國城市污水處理能力增長緩慢的主要原因可以歸結為以下四個方面 : （一）污水處理技術落后 城市污水處理技術是城市污 水處理設施能否高效運轉的關鍵；長期以來，我國的污水處理技術都是沿襲了歐美國家近百年來的路線和處理技術，在吸收、消化國外技術的同時也形成了自己的技術，城市污水處理技術有了很大的發(fā)展，但是我國現(xiàn)階段采用的污水處理技術與同期國外的技術水平相比依然還很落后，始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點，從而影響它們在污水處理廠投標中的競爭力。資金是個根本問題。我國污水處理設備運行狀況是 1/3 運行正常、 1/3 不正常、 1/3 處于閑置狀態(tài)，污水處理廠的實際運轉率只能達到 50%， 我國污水的實際處理率遠遠低于污水處理設施的處理能力。據(jù)有關資料統(tǒng)計 :發(fā)達國家包括美國、德國、日本、法國、英國等國家用于排水設施與污水處理方面的投資約占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的 %～ %。所以我國應通過宏觀調控調整投資結構，加大對城市排水和城市污水處理設施的投入。 （四）污泥，臭氣控制不當 目前，絕大多數(shù)污水廠使用的是傳統(tǒng)的活性污泥法，污泥是污染物的集聚地，因此，污泥處理的不好，污水處理等于零。另外，大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 11 污水廠的臭氣也是一個棘手的問題，隨著城市的發(fā)展，以前建設的污水廠逐步發(fā)展為城市中心，此時，臭氣的控制就顯得很有必要。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 12 第三章 項目選址及建設條件 第一節(jié) 項目選址 污水管網(wǎng)項目位于棗強縣 鎮(zhèn)和新屯鎮(zhèn)。 第二節(jié) 項目建設條件 鎮(zhèn)位于河北省東南部，屬 市 棗強縣 管轄。東鄰山東 德州市 ，是 邢德公路 和肅清公 路的交叉口， 京九鐵路 站 客車停車目前達六對，是同級站停車最多的。 2020 年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 40 億元，銷售收入 35 億元，行業(yè)自營進出口4100 多萬美元，間接出口 1 億多美元，上交稅金 8000 多萬元，占到全縣稅收的一半以上，連續(xù)兩年被評為 市第一工業(yè)強鎮(zhèn)。年平均氣溫 ℃ ，年平均降水量 毫米。 2020年棗強縣 地下水資源量 為 ，加上 23g/L和 35g/L 微咸水量，地下水總量為 萬立方米， 2020 年末棗強縣 淺層地下水 平均埋深為 米，深層地下水平均埋深 米。土壤礦物質養(yǎng)分較為豐富，但 有機質 、速效氮、磷養(yǎng)分缺乏，易受旱澇、 鹽堿化 威脅。鎮(zhèn)區(qū)面積 平方公里，人口 28257 人。 三、自然資源 （一）生物資源：截至 2020 年，棗強縣主要農(nóng)作物有 小麥 、玉米、 棉花 、花生、紅薯等。盛產(chǎn)紅富士蘋果和馬蓮小棗。 （二）水資源：棗強縣地表水平均徑流深 ， 2020 年末至 2020 年初通過清涼江引黃輸水，棗強縣總入境水量 萬立方米，總出境水量 萬立方米。 第三節(jié) 征地拆遷及移民安置 本項目不涉及征地 拆遷和移民安置問題，在此不做闡述。 （二 ） 污水管道的設計流量各區(qū)按污水量預測考慮，區(qū)內(nèi)按其本身服務面積及平均面積比流量計算得出。 （四 ） 控制污水干管起點埋深為 ～ 米。 （六 ） 區(qū)域內(nèi)各企業(yè)單位的工業(yè)廢水必須達標后方可排入城市污水管道嚴格保護水資源和環(huán)境。 （八 ） 污水管道盡量按地形高差布置，科學合理匯流入主干管。 （十 ） 嚴格執(zhí)行國家及地方有關規(guī)范，標準。 （二 ） 管徑計算：根據(jù)污水量，計算各段主干管、干管管徑。 （二 ）最大設計充滿度 管徑（ mm） 設計最大充滿度 h/D 200300 350450 500900 ≥1000 （三 ）設計流速 最大設計流速為 5m/s 設計充滿度下的最小流速為 21321 IRnv ?大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 17 （四 ） 生活污水總變化系數(shù) KZ 按國家標準《室外排水設計規(guī)范》 GB500142020 選用。 （五 ） 最不利點 根據(jù)總體規(guī)劃提供的地形標高，遠期管網(wǎng)最不利點位于曙光街和經(jīng)一路交叉口。根據(jù)地勢特點，管網(wǎng)設置三大匯水區(qū)域： 第一匯水區(qū)域、 第二匯水區(qū)域、新屯匯水區(qū)域。擬建污水處理廠的位置位于衛(wèi)千渠和婁官渠的上游，如向以上兩條渠排放水體，對水體環(huán)境有一定的威脅和影響。 六、管道設計 （一 ） 管材 本工程管材全部選用 HDPE 管。采用砂石基礎。 （四 ） 檢查井 管徑為 DN500～ DN1200 的污水管道，選用圓形混凝土檢查井。上述兩處管道穿渠采用倒虹管施工方法。 近年來，在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，特別是受高能耗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、城市化和工業(yè)化進程加速、居民消費結構的升級換代、我國日趨成為世界加工廠等因素影響，使我國能源的消費呈高速度的增長。 因此各類新建設施、建筑節(jié)能設計十分必要，既是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前緩解能源瓶頸制約的緊迫任務。節(jié)約能源和合理的利用能源，是促進我國的經(jīng)濟發(fā)展從高投入、高消耗、高污染、低效益的增長方式，轉變到低投入、低消耗、低污染、高效益的發(fā)展道路上來的戰(zhàn)略性措施。 二、認真貫徹執(zhí)行國家各項節(jié)能要求，采取各種措施，保證節(jié)能指標的實現(xiàn)。項目設計選用的各種設備必須采用優(yōu)質節(jié)能產(chǎn)品，淘汰能耗高的設備。 三、重視建筑節(jié)能。確保本項目在原“基準建筑”設計能耗水平的基礎上，達到節(jié)能 50%以上的標準。 項目用水量主要為日常用 水，具體如下： 表 51 用水量估算表 序號 用水項目 使用數(shù)量 單位 用水定額 單位 用水量（ m3/年） 1 人員 9 人 L/人 2 未預見用水量 按其它用水總和的 10% 合計 由于本項目不涉及生產(chǎn)、綠化和道路用水，只有員工日常用水，因此項目用水量較低，根據(jù)單位人員用水定額 40L/人的估算方法，本項目年總用水量為 。 第二節(jié) 建設期主要污染源及治理措施 一、建設期污染源分析 該項目的施工內(nèi)容包括場地平整、附屬設施的新建，設備安裝等。所用到的施工機械主要有：挖掘機、汽車、振搗器、打樁機等。主要有： 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 27 （一）地面揚塵 本項目在地基挖掘過程以及施工建設期間，不可避免地會產(chǎn)生一些地面揚塵，包括土方挖掘、現(xiàn)場堆放、土方回填期間造成的揚塵，人來車往造成的道路揚塵；由于在挖掘、埋管過程中破壞了地表結構，會造成地面揚塵污染環(huán)境，其揚塵的大小因施工現(xiàn)場工作條件、施工季節(jié)、施工階段、管理水平、機械化程度及土質、天氣條件的不同而差異較大。 （二） CO、 NO SO2等廢氣 設備燃油廢氣產(chǎn)生的廢氣產(chǎn)生量很少，在大氣中擴散后對周圍環(huán)境影響很小。施工期的沖洗廢水排放特點是：廢水間歇排放，廢水量隨意性較大且不穩(wěn)定。施工期生活廢水污水排放量相對較少，污染濃度較低，對周圍地表水水環(huán)境影響較小。另外，建筑施工產(chǎn)生的固體廢物均屬大顆粒物質，大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 28 在堆放過程中基本不會 產(chǎn)生揚塵，不會進一步影響大氣環(huán)境。 二、建設期治污措施 （一）揚塵、廢氣控制措施 施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵污染的物料主要有：水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。 （二）廢水處理措施 施工期產(chǎn)生的廢水主要有含有淤泥的施工廢水和生活污水。生活污水均經(jīng)化糞池處理后應排入城市污水管網(wǎng)，禁止以滲坑、滲井或漫流形式排放。施工人員產(chǎn)生的的生活垃圾較少，主要是少量工人用餐后的廢棄飯盒、塑料袋等，應實行袋裝化集中于垃圾箱及時清運，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 （四）噪聲控制措施 建設施工期的噪聲主要來自施工機械和運輸車輛，比如空壓機、風鎬以及氣錘打樁機等，其產(chǎn)生的噪聲會在一定范圍內(nèi)污染聲環(huán)境。主要措施如下： 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 30 盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械，如使用水力混凝土破碎機代替風鎬，使用水力撞錘代替打樁機，施工現(xiàn)場的強噪聲機械（如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散； 施工機械高噪聲作業(yè)盡可能合理安排在不影響居民正常生活的時段中進行； 施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。 加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測 加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期檢測，采取專人管理的原則，根據(jù)測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表，凡超過《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（ GB12523— 2020）標準的，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 31 第三節(jié) 環(huán)境影響評價 項目建設期產(chǎn)生的污染物及源強不大，主要污染源是固體廢棄物、生活廢水，通過采取必要的治理措施，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 32 第七章 勞動安全衛(wèi)生和消防 第一節(jié) 設計依據(jù) 為確保項目建設期有安全衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境和良好的游覽條件，保護游客與職工的安全和健康，項目的工程設計嚴格遵守國家有關政策、規(guī)范和標準，具體依據(jù)如下： （一）《電氣安全管理規(guī)程》（機械工業(yè)部（ 86）機生字76 號） （二）《防止靜電事故通用導則》（ GB121582020） （三）《電氣設備安全設計導則》（ GB/T252952020） （四）《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（ GB501162020） （五）《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》（ GB500842020（ 2020年版）） （六）《生活飲用水衛(wèi)生標準》（ GB57492020） 第二節(jié) 勞動安全衛(wèi)生 一、危險因素識別 本項目安全危害因素主要是項目建設施工過程中的施工場所危險源、施工場所及周圍地段危險源，意外危害發(fā)生后，可能造成人員死亡或重傷或重大物質損失。 （二）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 33 撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外。 （四）工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。具體安全措施為： 實行安全生產(chǎn)責任制，與承包商簽訂安全生產(chǎn)責任書，施工安全和衛(wèi)生措施的最終責任由主承包商承擔； 施工單位應任命有足夠資格和經(jīng)驗的人員專職負責和促進安全和衛(wèi)生工作； 對工作場所可能出現(xiàn)的危險迅速加以防止，勞動組織上要考慮工人的安全和健康；使用安全和衛(wèi)生的材料和產(chǎn)品； 工作場所的安全，應在建筑工地規(guī)劃和實施整潔措施，大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 34 其中包括材料和設備的妥善存放及每隔適當時間清除廢棄物與垃圾； 各種坑井，易燃易爆場所，變壓器周圍、施工現(xiàn)場等要指定專人設置圍欄和安全標志，夜間要設紅燈示警； 凡直接從事帶電作業(yè)的，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防止發(fā)生觸電事故； 在其他辦法不能保護工人免從高處墜落的地方，安裝并保持適當?shù)陌踩W(wǎng)或安全擋布；或應提供并使用適當?shù)陌踩珟В? 對建筑機械與設備的安全視情況進行逐類或逐件檢測； 起重機械和升降附屬裝置：按規(guī)定在初次使用之前，應對起重機械和升降附屬裝置進行檢驗測試。在未安置適當?shù)男盘栐O施的情況下不得使用任何起重機械； 運輸機械、材料搬 運設備：應提供適當?shù)男盘柡推渌笓]裝置，以防止車輛或材料轉運設備運行時所造成的危險。積極配合監(jiān)理、質檢部門對項目實施過程中的投資、進度和質量進行監(jiān)督和檢查。 項目組織機構按職能設置工程科、材料科、技術科、預算科、基建財務科、跟蹤審計組等部門機構，設置如下圖所示： 第二節(jié) 人員配備情況 工程科配備三人（土建、水暖、電氣各一名）：負責工程質量、進度和工期管理，協(xié)調總包單位、分包單位之間的關系，負責現(xiàn)場簽 證的計量與簽署，負責工程竣工驗收。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 36 技術科配備二人：負責項目前期設計資料的準備，起草設計任務書；組織設計方案招標，并組織設計方案評審及匯報；組織圖紙會審，協(xié)調解決設計變更。 財務科配備二人：負責該項目工程進度款審核、付款和竣工財務 決算。 第三節(jié) 工程建設 管理 一、工程建設管理 工程建設是該項目的中心工作，項目建設規(guī)模大，管理工作的好壞直接決定項目的成敗。 二、投資控制管理體系的相關制度 （一）嚴把圖紙設計關，優(yōu)化設計圖紙 大營鎮(zhèn)